三、汽车行业环境分析

　　1、宏观经济政策环境

　　后QE时代：新兴市场何去何从。

　　12月18日，美国联邦储备委员会宣布将小幅缩减债券购买计划规模，决定从2014年1月份开始，将把每个月的债券购买规模缩减100亿美元，从850亿美元降至750亿美元。市场人士表示，美联储这一决定显示了美联储对美国经济走强的信心，同时也减少了关于QE问题的不确定性。美联储同时承诺，在通胀允许的情况下，即使在失业率达到6.5%这一可能考虑提高利息的临界值后，仍将维持低利率政策。因此，市场投资者们从此摆脱了“QE退出恐惧症”，今后，全球市场可能迎来一个转折点。一方面，由于美国经济向好，投资者将更加愿意持有美元；另一方面，正处于调整期的新兴市场将不可避免地再次面临资金出逃的命运，一场新的动荡很可能就要来临。

　　WTO首个全球性贸易协定达成 潜在效益将达近1万亿美元。

　　世界贸易组织(WTO)第九届部长级会议12月7日上午在印度尼西亚巴厘岛闭幕，会议发表了《巴厘部长宣言》，达成“巴厘一揽子协定”，多哈回合谈判12年僵局终获历史性突破。“巴厘一揽子协定”包括10份文件，内容涵盖了简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。世贸组织总干事罗伯托•阿泽维多表示，过去数周成员部长们夜以继日寻求共识，最终使世贸组织历史上首次迎来真正成果。本届会议主席、印尼贸易部长吉塔•维亚万表示，这份协定将会使所有WTO成员受益。美国彼得森国际经济研究所预计，这一协定将为全球经济带来9600亿美元的潜在效益，并创造2100万份就业，其中为发展中国家带来1800万份就业。。

　　联合国报告称亚太经济明年将保持缓慢增长。

　　联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)12月19日发布年终报告称，受国内外因素的影响，2014年亚太地区发展中国家的经济将保持缓慢增长。报告称，2014年，亚太地区发展中经济体预计增长5.6%，高于2013年5.2%的增长率，但仍低于亚太经社会年初做出的今年增长率可达到6.0%的判断。报告指出，发达国家经济复苏缓慢、政策存在不确定性以及实施贸易保护等都是影响亚太地区经济发展的重要因素。美国货币政策的重大调整也会影响亚太地区的经济增长。亚太国家自身也面临结构性障碍。拥有广阔国内市场的中国、印度和印度尼西亚等亚太地区主要经济体近年来保持了强劲的增长势头，但今年的步伐也有所放缓。亚太经济正处于转折点，选择什么方式应对当前的变化将对该地区的包容性、可持续发展模式产生长远的影响。”

　　全球经济缓慢复苏中格局转换。

　　2013年全球经济总体形势略好于2012年，但发达国家和发展中国家经济增长走势反向而行，使得整体经济表现仍呈现缓慢复苏的基本态势，全球经济下行风险并未完全消除，新一轮增长趋势尚未显现。

　　年初以来，发达国家和新兴经济体的经济增速背向而行——发达国家经济开始从低迷状态加速，复苏速度有所加快，与此同时，发展中国家经济增长速度却明显下降，两相抵消，全球经济增速并不理想，导致国际贸易量低速增长、全球大宗商品价格稳中趋降。

　　国际货币基金组织(IMF)的《世界经济展望》预计，2013年世界经济将增长3.6%，高于2011年3.2%和2012年2.9%的增长速度。其中，发达国家增速预计为2.0%，发展中国家增长率为5.1%。经合组织(OECD)报告称，美国、加拿大、日本经济扩张加速，2013年增长率有望在1.5%至2%之间。该组织预期，未来五年世界经济增长速度预计将稳步缓速上升，其中，2014年将增长3.6%，2015年-2018年的经济增速将分别达到4%、4.06%、4.11%、4.12%。联合国18日发布《2014年世界经济形势与展望》报告也认为，近来低迷的全球经济在未来两年将有所好转，不过预计2014年世界经济将增长3%，低于IMF的预期。

　　总体来看，2014年全球经济将可能呈现以下特点：一是世界经济将延续缓慢增长态势，增速将与2013年基本持平或略高。IMF警告称，2014年世界经济下行风险依然较为突出。从地区看，发达经济体经济增速将略快于2013年，新兴经济体发展转型相对滞后。

　　二是世界经济仍将呈现多速增长的不均衡状态，“北强南弱”增长格局可望持续。2013年发达国家和发展中国家的经济增长率差距缩小，两者分化趋势在今年三季度进一步加大，但这是否会成为未来全球经济的新特点还有待观察。发达国家中，美欧经济增速会有所上升，日本经济增速将明显回落。在私人消费、房地产投资等的带动下，2014年美国经济增速有望进一步回升。IMF预计，2014年美国经济将增长2.6%，比2013年提高1个百分点。欧元区国家重债国疲弱的经济态势将抑制整体经济回升力度。IMF预计，2014年欧盟经济增速可能为1.3%。欧元区银行持续去杠杆以及欧元汇率无法走低带来了低通胀压力。欧元区经济疲软长期化的风险仍然存在。在日本，对经济影响最大的是将于4月份新财年伊始推出的消费税率上调，日本经济增长动能能否持续值得关注。新兴经济体长期来看存在增长潜力，但明年仍将保持弱增长的势头。专家认为，新兴经济体的调整期才刚刚开始，预计调整将经历3至5年时间。这期间，新兴经济体前景并不被看好。一些机构预测，新兴市场和发展中国家明年经济增长4.5%，为2010年以来的最低水平。拉美经委会(CEPAL)预测，2013年拉美及加勒比地区经济增长率为2.6%，失业率为6.3%，而2014年地区经济增长率也仅有3.2%。

　　三是世界经济将继续面临发达国家的政策风险，尤其是发达国家逐渐退出量化宽松货币政策带来的负面影响。尽管发达国家仍将在未来几年维持宽松货币政策，但美国已经开始进入量化宽松政策的退出阶段，而货币正常化进程不仅将影响到本国本地区经济，全球风险资产都将受到影响。IMF在2013年10月发布的《全球金融风险报告》中强调，美国缩减量宽政策可能导致新兴经济体面临汇率和金融市场超调风险。专家认为，随着世界经济增长格局由新兴经济体向发达国家倾斜，2014年世界经济的重要风险源也可能向新兴经济体转移，部分新兴经济体甚至存在金融危机的风险，而其始作俑者正是发达国家经济政策的外溢效应。

　　四是2014年国际短期资本仍有可能从发展中国家向发达国家回流。据新兴市场投资基金研究公司(EPFR)数据，三季度新兴市场股票和基金市场净流出资金121亿美元。据国际金融协会(IIF)预计，2014年流入新兴经济体的私人资本将降至1.11万亿美元，比上年下降近40亿美元。

　　五是世界贸易低速增长，投资重要性胜于贸易，全球大宗产品价格将稳中趋降。由于受有效需求不足、部分商品价格下跌、贸易保护主义等因素影响，近年来世界贸易量年均增幅低于5%，主要发达国家的贸易额甚至还没有恢复到2008年金融危机前的水平。IMF预计，2013年世界贸易量仍将保持2.9%左右的低增长，2014年将恢复至4.9%左右。全球大宗商品需求不足和价格回落等将对南非、巴西和印尼等资源出口大国造成更为突出的风险。

　　美经济好转加速日元贬值。

　　连日来日元贬值速度加快。东京外汇市场上日元对美元汇率一度跌至103.23日元兑1美元，创7月份以来的最低纪录。同时，日元对欧元汇率也出现大幅下跌，东京外汇市场上日元跌至139.63日元兑1欧元，而伦敦外汇市场日元跌至140日元的水平，这是近5年来的最低价格。此间分析人士认为，引发日元贬值的原因是美国经济形势有了出人预料的好转，最新公布的制造业指数高于市场预期，其他相关经济指数也在回升。为此，市场投资者加快抛售日元资产，大量购入美元资产，因而日元汇率下跌加速。。

　　“安倍经济学”难保日本经济景气。

　　安倍领导下的日本政府自2012年底射出宽松货币政策、增加公共支出及承诺进行经济结构调整的“三支箭”，一度为今年的日本经济带来了繁荣。但经济景气来得快也去得快。在2013年下半年，日本经济明显放缓。虽然圣诞和新年的消费或能对第四季度经济起到提振作用，但总体而言，“安倍经济学”所带来的经济红利基本已被消耗。日本将从明年4月起将消费税从现在的5%提高到8%。出口、投资和消费这三驾拉动经济增长的马车中，国内消费为重中之重。一旦消费税上调产生内需低迷等问题，或将给初现复苏势头的日本经济带来负面影响，安倍政府的刺激消费努力将面临严峻挑战。安倍为了进一步推进结构改革，计划明年6月制定以就业、农业和医疗领域为核心的最新增长战略。

　　巴西经济复苏面临多重困难。

　　即将过去的一年，巴西经济充满了挑战和隐忧，经济艰难复苏的同时遭遇通货膨胀高企、货币大幅贬值、资本外流等风险，并可能13年来首次出现贸易逆差。2011年巴西经济增长从2010年的7.5%的高位滑落到2.7%。巴西政府从2011年下半年开始采取措施刺激经济，基准利率一路降到7.5%。但基准利率的降低不但没有促进经济增长，还使通货膨胀急速攀升。2012年巴西国内生产总值（GDP）增长率仅为0.9%，2013年第一季度更是降到0.6%，而通货膨胀却超过4.5%的控制目标，今年6月份通货膨胀一度达到6.7%，超过管理上限。

　　除了通胀高企，巴西还遭受贸易赤字、资本外流和货币贬值等问题的困扰。今年二季度由于政府刺激措施的作用，巴西经济实现1.5%的增长，但随后政府措施效用快速递减，三季度巴西经济增长4年来首次出现萎缩，环比下降0.5%。

　　从外贸数据来看，巴西经济也正陷入困境。巴西央行的数据显示，今年前10个月，巴西进口额为2023.04亿美元，出口额为2004.71亿美元，逆差18.33亿美元。据预测，今年全年巴西外贸可能出现13年来的首次逆差。。

　　2、国内宏观政策动态

　　中央经济工作会议确定明年六大任务。

　　做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。要保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。无论是实施积极财政政策和稳健货币政策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。

　　1\切实保障国家粮食安全。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。2\大力调整产业结构。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。3\着力防控债务风险。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。4\积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。5\着力做好保障和改善民生工作。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。6\不断提高对外开放水平。注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。

　　中央政治局会议定调明年经济工作。

　　12月3日，中共中央政治局召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次全国土地调查情况汇报。

　　会议提出，要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政策连续性和稳定性。要抓好对中央改革总体部署的落实，积极推进重点领域改革，着力增强发展内生动力。要坚持扩大内需战略，加快培育消费新增长点，着力优化消费环境，促进投资合理增长和结构优化，改善投资管理和服务。

　　要实施互利共赢开放战略，积极拓展出口市场，强化多边双边及区域经济合作，推动对外开放向纵深拓展。要加快发展现代农业，保持主要农产品生产稳定发展，支持发展生态友好型农业，加快构建新型农业经营体系，加强综合生产能力建设。要加快实施创新驱动战略，推动战略性新兴产业发展取得新进展，促进传统产业改造升级，促进服务业与制造业融合发展，下大气力推动产业转型升级等。

　　中共中央成立中央全面深化改革领导小组。

　　12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组；听取中央纪律检查委员会2013年工作汇报，研究部署2014年党风廉政建设和反腐败工作；审议通过《党政领导干部选拔任用工作条例（修订稿）》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议决定，成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。中央全面深化改革领导小组负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案；统一部署全国性重大改革；统筹协调处理全局性、长远性、跨地区跨部门的重大改革问题；指导、推动、督促中央有关重大改革政策措施的组织落实。

　　李克强：明年有条件保持经济平稳运行。

　　国务院总理李克强日前在天津考察时明确表示，明年通过全面深化改革、进一步扩大开放，有条件继续保持经济平稳运行和金融市场总体稳定。

　　今年国务院出台了多项金融改革措施，李克强在听取工银金融租赁公司的汇报时，鼓励他们围绕实体经济需要，创新金融服务。李克强还勉励银行多为企业特别是能带动就业的小微企业做好服务。他说，“今年，面对复杂严峻形势，我们创新宏观调控方式，使经济运行处于合理区间，货币政策主要指标符合预期目标。明年要坚持实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷和社会融资规模合理增长，保持物价总水平基本稳定。坚定推进金融体制改革，进一步完善金融市场体系，不断增强服务实体经济和支持产业转型升级的能力。

　　美国副总统拜登谈中国经济改革：非常 非常困难。

　　12月5日，美国副总统拜登在北京参加了由美国商会和美中贸易全国委员会组织的早餐会并进行演讲。拜登说，他和习近平主席在会面中就三中全会的成果讨论了很久，中国的领导人们表达了他们的雄心壮志，要推动中国经济体系改革，让市场在经济中起决定性作用。他相信习近平主席拥有改革所需的领导能力。 他指出，此次许多改革措施正符合美国一直以来对中国的期待，如为民营和外资企业创造公平的竞争环境，保护知识产权和商业机密等，这些措施对中国本身的发展也至关重要。

　　不过，拜登也指出真正执行这些举措，将改革落到实处才是最要紧的。接下来的改革需要领导人坚守承诺，坚持到底。。拜登还表示，随着中国改革的深入，中美双边贸易和投资关系会进一步加强，贸易争端会进一步减少，合作项目会不断增多。

　　机构预测明年经济增长目标7.5%不变。

　　中央经济工作会议传递出了明年经济工作的新信号，指出要保持经济增速在合理区间平稳运行，同时也表示要加快转变经济发展方式，促进提质增效升级。机构普遍预测，在稳中求进、改革创新的基调下，2014年经济增长目标或将维持7.5%不变，重点是以改革促进经济增长结构优化。预计2014年政府仍将把GDP年度增长目标设定在7.5%左右，目的是为了提振居民和企业部门的预期和信心、激发内生增长动力，特别是实现充分就业的考虑。

　　机构认为，随着经济增长变得更平衡、更可持续且更加市场导向，资源也能够得到更有效配置，这意味着资本浪费和坏账积累将会降低。“我们预计经济硬着陆风险将显著下降，未来十年内中国经济的平均增长将得以维持在6%-7%的水平。

　　厉以宁认为，三中全会所释放的改革红利有二：一为城镇化，一为国企改革。在推进城镇化方面，他认为，应当通过双轨制来推进，大城市走积分制的道路，其他的地方包括小城镇在内，走分区推进的办法。在国企改革方面，他认为，国家应该放松领域准入，允许更多的民间子资本去参股国有企业，甚至控股混合所有制企业。与此同时，有条件的企业要陆续发展成职工持股制度。

　　展望2014：经济稳中求进创新带来机会。

　　中央经济工作会议的解读来看，虽然仍旧沿用“稳健”这一表述，但是明年货币政策效果可能从今年的偏紧转向偏中性；金融改革尤其是其中的汇率改革有望在明年明显推进；为了化解产能过剩，政府将更加强调创新的重要性，这会给相关产业带来投资机会；国企改革有望加速推进，将更强调对市场机制的完善。

　　汇率改革或是明年最大看点。”国际金融危机之后，出口对国内经济增长的作用一度鲜被提及，此次明确表示要发挥“支撑作用”，是一个重大转变，这意味着汇率形成机制改革可能提速。预计明年汇率改革可能取得突破：人民币对美元波动幅度、日间中间价的变化幅度都可能得到进一步扩大。

　　经济工作会议特别强调要推进利率市场化和“人民币汇率形成机制”改革。后者的措辞不同于此前“保持汇率基本稳定”之类的提法。“预计人民币汇率继续小幅升值，年底中间价或达5.9。”

　　从本次经济工作会议传达的信号看，国退民进是当前诸多改革措施的指向。国有企业改革重点将从过去对国企管理方式的关注转移到国有资产配置的优化上，这将主要通过设立国有资本运营公司实现，我们应能很快在文化产业等领域看到这方面的明显进展。。

　　货币政策易紧难松“稳健”赋予新内涵。

　　2014年，利率市场化改革、人民币汇率形成机制改革是宏观经济政策的关键词，两项改革都可能推高融资成本。明年货币政策操作应加大微调力度，不排除象征性下调存款准备金率的可能。2014年我国将继续实施稳健的货币政策，但稳健的内涵发生了变化。中央经济工作会议在提出明年经济工作的主要任务时，首次把着力防控债务风险列入其中。房地产泡沫、通胀压力在客观上会使货币政策易紧难松。汇率改革可能推动人民币进一步升值、利率市场化进一步加快，这些都将导致实体经济融资成本上升，给流动性带来压力，适时微调仍是明年货币政策重要特征。，

　　新型城镇化路径确定“以人为本”。

　　中央城镇化工作会议12月12日至13日举行，这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议，在我国现代化进程中具有标志性意义。中央城镇化工作会议提出六大任务：推进农业转移人口市民化；提高城镇建设用地利用效率；建立多元可持续的资金保障机制；优化城镇化布局和形态；提高城镇建设水平；加强对城镇化的管理。此次会议提出的“新型城镇化”指引未来城镇化的发展道路，强调以人为本，从人、土地、资金、规划布局、自然环境等多方面进行指引，描绘出有中国特色城镇化蓝图。

　　城镇化会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。“六大任务”之一就是，推进农业转移人口市民化。

　　国家信息中心：明年GDP增速将达7.5%。

　　12月23日悉，国家信息中心首席经济学家兼经济预测部主任范剑平近日在2013年APEC中小企业峰会上表示，综合考虑投资消费出口三大需求的表现，明年经济增长速度和今年大体持平。今年的实际增长可能是在7.6%和7.7%之间，明年中国经济增长仍然会在7.5%左右。

　　3、汽车行业政策动态

　　中纪委：10月公车违规使用减少近19.1%。

　　12月2日，中纪委公布的数据显示，10月，各省市共查处违反“八项规定”问题2,386件；共处理3,034人，给予党政纪处分898人。其中，公车违规使用查处数量占查处总数的31.7%，占比最大。

　　尽管公车违规问题依然严重，但10月份公车违规使用查处数量比9月减少了179件，减少近19.1%。传递出积极信号。中纪委月报制度的形成，《党政机关厉行节约反对浪费条例》的颁布实施，都起到了不小的作用。

　　国五车用汽油标准发布实施。

　　12月18日，由国家质检总局、国家标准委组织制定的第五阶段车用汽油国家标准（GB17930－2013）发布并开始实施，过渡期至2017年底，2018年1月1日起在全国范围内供应国V标准车用汽油。

　　国家标准委工业一部主任丁吉柱介绍说，与第四阶段车用汽油国家标准相比较，国V标准最主要变化可以概括为“三减、二调、一增加”。“三减”是指将硫含量指标限值由第四阶段的50ppm降为10ppm；将锰含量指标限值由第四阶段的8mg/L降低为2mg/L，禁止人为加入含锰添加剂；将烯烃含量由第四阶段的28%降低到24%。‚二调‛是指调整蒸汽压和牌号。其中，冬季蒸气压下限由第四阶段的42kpa提高到45kpa，夏季蒸气压上限由第四阶段的68kpa降低为65kpa，并规定广东、广西和海南全年执行夏季蒸气压等。

　　天然气售价标准提高26%。

　　12月2日，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》，将天然气销售定价标准较之前调高26%，新增中缅天然气管道项目、浙江LNG项目、广东珠海LNG项目等3个可以享受税收优惠的进口天然气项目。业内人士表示，政策实施后，由于进口天然气售价将会调高，中石油、中海油等进口企业有望减少亏损甚至转为盈利，有助于提高进口企业积极性， 保障我国天然气供应稳定。

　　数据显示，从2007年开始，我国就已成为天然气净进口国，2012年我国天然气对外依存度已蹿升至28.9%。与此同时，进口天然气价格接连上涨，国内销价和进口成本倒挂现象日益严重，中石油、中海油等天然气主要进口企业连年喊亏。。

　　新能源车第二批试点城市近期将敲定。

　　12月5日悉，第二批新能源汽车试点城市推广名单近期将出台。据介绍，在第一批试点名单中落选的江苏省近日宣布，南京、苏州、无锡等城市将继续联合申报试点城市，并确定到2015年省环保节能产业主营业务收入达8500亿元。江苏省还表示，将扩大政府采购节能环保产品 的范围。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施，鼓励个人购买新能源汽车，届时新能源汽车会率先出现在公交、出租车等行业以及政府机关。

　　发改委：汽柴油价每升分别上调4分、5分。

　　12月12日，国家发改委发出通知，决定汽、柴油价格每吨均提高60元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.04元和0.05元，调价执行时间为12日24时。

　　商务部等12部门合力消除地区封锁。

　　12月10日，商务部网站发布的消息显示，近日，商务部、税务总局会同发展改革委、工商总局、银监会、证监会、保监会等12个部门联合下发了《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》，在全国范围内部署开展消除地区封锁、打破行业垄断工作。据悉《方案》针对当前需要解决的突出问题，部署了6方面的任务：

　　①落实和完善跨地区经营企业汇总纳税政策；

　　②解决对外地产品或服务设定歧视性收费项目、规定歧视性价格问题；

　　③解决滥用行政权力，限定单位或个人购买指定的产品、服务问题；

　　④解决设臵关卡，阻碍、限制外地产品进入或本地产品运出的问题；

　　⑤加大金融服务支持力度，提升金融服务覆盖的深度和广度；

　　⑥集中清理一批在市场经济活动中实行地区封锁、行业垄断的规定。

　　商务部关于终止对美部分进口汽车产品双反措施的公告。

　　12月13日，来自商务部网站的消息，商务部发布2013年第85号公告，宣布2011年12月14日发布的84号公告于2013年12月15日终止。

　　2011年12月14日，商务部发布年度第84号公告，决定对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税，实施期限2年，自2011年12月15日起至2013年12月14日止。

　　车内空气质量标准预计将于2015年出台。

　　12月7日，国家室内车内环境及环保质量监督检验中心主任宋广生介绍，继《乘用车内空气质量评价指南》去年出台之后，现在车内空气质量标准已列入环保部明年的强制性标准制订计划中，预计将于2015年出台。

　　宋广生表示，《乘用车内空气质量评价指南》现已列入2014年强制标准制定中，初步考虑将评价指南去掉，改为“乘用车内环境质量标准”，在原指南规定了车内空气中有关苯、甲苯、甲醛、丙烯醛等8种常见的车内挥发性有机物浓度的限值基础上，增加多环芳烃等污染物限值的规定，最重要的是将此标准定为强制性标准，车企未达标将要求其车型退市。

　　电动汽车充电接口等四项国家标准发布。

　　12月27日，据中国工业和信息化部透露，有关电动汽车充电接口和通信协议的四项国家标准近日批准发布，并将于2014年3月1日起实施。

　　这四项标准分别是《电动汽车传导充电用连接装臵第1部分：通用要求》《电动汽车传导充电用连接装臵第2部分：交流充电接口》《电动汽车传导充电用连接装臵第3部分：直流充电接口》《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议》。这些标准是由中国国家能源局、工业和信息化部组织，电力企业联合会和汽研中心等机构共同起草的。

　　中国汽车行李架行业首个国际化标准诞生。

　　12月5日悉，中国工业和信息化部近日发布（2013）52号公告，宣布QC/T948-2013《汽车顶部装载装臵》行业标准正式出台，该标准规定适用于M1类和G类道路车辆外顶部安装的装载装臵，即通常说的含司机不超过九座的载客车和SUV\MP\皮卡车安装行李架适用该标准，包括了轿车、城市SUV、皮卡等大众用车。这标志着中国汽车行李架行业标准诞生，填补了国家汽车行业又一项标准空白。据悉，该标准将于2014年3月1日正式实施。

　　据了解，《汽车顶部装载装臵》将为消费者维护权益保驾护航。消费者遇到汽车行李架产品质量问题后，依据该标准检测为不合格产品的，消费者可申请厂商予以赔偿；国家质检部门依法随时抽检问题产品，生产、销售不合格产品将受到制裁。

　　4、地方政策

　　天津12月16日起实施小客车限牌措施。

　　12月15日，天津市政府召开发布会称，自12月16日零时起，天津将实施无偿摇号与有偿竞价相结合的限牌措施。16日零时后，单位和个人购臵小客车、小客车过户，非天津市小客车转入天津市的，在申请办理小客车注册、转移及转入天津市的变更登记前，应按照有关规定申请取得天津市小客车指标证明文件。自12月16日零时起到2014年1月15日24时至，天津市暂停办理小客车的注册、转移及转入天津市的变更登记。 此外另有媒体报道，2014年3月1日开始，天津市将实施限行措施，每日和每周限行的尾号与北京一致。

　　据悉，今年底之前，天津市小客车配额指标管理方法有望出台，明年初开始逐步实施。有消息称，天津拟将年小客车配额控制在11万辆，同时竞拍车牌占比将占四成，摇号方式获得车牌的比例占六成，新能源车单独享有1万辆的小客车配额指标。

　　天津机动车限购 明年3月1日起按尾号限行。

　　从2013年12月16日零时起，天津将在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。《通告》中称，16日零时后，单位和个人购置小客车、小客车过户、非天津市小客车转入天津，在申请办理小客车注册、转移及转入天津市的变更登记前，应按照有关规定申请取得天津市小客车指标证明文件。自2014年3月1日起，工作日(法定节假日除外)每日7时至9时和14时至19时，天津市将禁止外埠牌照机动车在天津市外环线(不含)以内道路通行。

　　上海车牌试行"缩量控价" 明年总量10万张。

　　12月11日悉，据上海市机动车额度管理办公室透露：为进一步加强上海机动车额度投标拍卖管理，2014年上海将试行一次性公布机动车额度年度投放总量和“警示价”措施。同时，实施个人、单位机动车额度分场投标拍卖。据了解，上海首次公布年度机动车额度投放总量，2014年投放总量保持在10万张左右；每月额度投放量保持基本均等，同时，为遏制投标拍卖价格过快过高非理性上涨，坚决打击投机炒作，2014年试行年度统一“警示价”措施，即全年每月设臵同一“警示价”，“警示价”选择2013年最低“警示价”72600元。竞买人首次出价阶段出价高于“警示价”，系统将不予接受。第二阶段价格修改仍按现行方法操作。

　　大连限牌立法获批。

　　11月29日，辽宁省十二届人大常委会第五次会议批准《大连市机动车排气污染防治条例》，其中提到大连市将适时采取措施控制机动车保有量、出行量年度增长。《条例》的获批，标志着大连市立法控制机动车保有量获批，也说明大连市距离通过“限牌”的方式控制机动车保有量又近了一步。

　　“限牌”等于车牌变成了稀缺资源，如果一旦实施，限制车牌必将出现上牌缴费，甚至重现“高价拍牌”，购车成本将大幅增加。势必导致本来还徘徊观望的消费者，都有可能尽快出手，以尽可能地减少经济负担。

　　杭州发布雾霾天应急预案AQI超450市区单双号限行。

　　12月9日，据杭州市环保局透露，《杭州市大气重污染应急预案（试行）》已于下午经市长办公会议原则通过，即将正式出台。

　　据介绍，预案将在环境空气质量指数AQI达到201以上，即空气环境质量达到5级重度污染及以上程度的大气污染后启动。防护措施方面，除发布出行提示外，III级预警发布后，将建议停止中小学、幼儿园室外体育课（健康活动），停止组织学生、幼儿跑步等其它各类室外活动；II级预警发布后，将停止上述活动；I级预警发布后，杭州市中小学、幼儿园全部停课。建议性污染减排措施主要是鼓励市民绿色出行，提倡机动车停车时及时熄火等。强制性污染减排措施只有在II级预警以上才会启动。II级预警发布后，杭州全市将停驶一半的公务用车、特种车辆；I级预警发布后，将停驶三分之二的公务用车、特种车辆；I级预警发布后中心区域还将对机动车实行单双号限行，具体时间为6:00-24:00。

　　辽宁公交车及出租车将全部实现"油改气。

　　省交通厅召开城市公交车、出租车"油改气"推进工作会议，提出现役公交车、出租车将全部推行"油改气"。省交通厅要求，各市新增、更新的城市公交车和出租车要全部使用液化天然气和压缩天然气等清洁燃料汽车。现役公交车和出租车，2005年底以前注册的要全部淘汰更新为液化或压缩天然气汽车；2006年以后注册，具备条件的应全部进行液化或压缩天然气汽车改装。

　　西安因污染将视情况对机动车实行限行。

　　12月23日，经西安市政府批准，西安市治污减霾办启动空气极重污染日应急响应，七项强制措施开始实施，并建议停车超过3分钟后及时熄火。

　　西安市空气极重污染日应急响应中提出2条建议措施，提醒儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群应当留在室内，避免体力消耗；建议中小学及幼儿园停止所有户外活动。市治污减霾办希望广大市民尽量减少自驾机动车出行，停车超过3分钟后及时熄火，减少车辆原地怠速运行。七项强制性措施开始实施，除向应急抢险工程供货的企业外，全市所有混凝土搅拌站和预拌砂浆企业全面停止生产，所有工业企业的涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品全面停止使用等。

　　深圳路边停车收费方案公布:一天最高或需285元。

　　12月17日，深圳市交通运输委公布路边临时停车收费管理方案，宣布了关于路边停车收费的技术方案、泊位规划、收费标准等细则。据悉，该方案将作为‚唯一可选项‛，在12月28日关于路边停车收费的听证会上进行讨论。

　　昨日的方案还公布了最新的路边停车收费标准：全市路边临时停车遵循‚区域差别‛和‚分时差别‛的原则。如同停车场分类一样，路边停车的车位也按照一、二、三类的划分方式，其中二类区域的路边临时停车收费标准约为一类区域的60%，三类区域的路边临时停车收费标准约为一类区域的40%。具体一类区域的路边临时停车收费标准为：工作日收费标准为首半小时5元，首半小时后，每半小时10元，非工作日收费标准为首半小时2元，首半小时后，每半小时4元。7：30—22：00为收费时段，22：00—次日7：30为免费时段。据测算，如果从7：30在一类区域的路边停车，一直到第二天的7：30，收费标准达到285元/天。收费标准没有上限，而且如果白天工作日再继续停车，收费标准将继续增加。