一年一度的“两会”即将拉开帷幕，除了环境保护、拥堵治理、新能源车发展、自主品牌扶持等一些老生常谈的话题，想必在2014年的两会上，2200万辆高度背景下的汽车行业管理体制改革，将会更多的被代表们提及，也势必将得到车界的广泛关注。

　　多年故我的汽车行业管理体制，其显露的一些弊端，已然成了中国汽车产业发展的无形束缚。而对实施十年之久的“汽车产业政策”的修订，还在酝酿、不见胎动。这与今非昔比的产业环境来说，已经不相适宜。

　　广汽响应兼并重组号召收购长丰汽车，却不料影响了集团的整体上市；吉利国际化资本运作全盘收购的沃尔沃，却被视为外资身份而丧失了大好市场时机；汽车品牌销售管理办法助长垄断，外方摄取大量利润；税收利益之下，地方保护主义暗流涌动；“多个婆婆”各有要求，厂家疲于应付；环保标准实施一拖再拖，企业无所适从；政策进退，小排量车销量如过山车；单以企业产销规模考量，间接推动合资品牌壮大……

　　换言之，无论是在兼并重组、汽车销售、税收分配，抑或还是在标准法规、长效政策、考核标准等诸多方面，都存在着不同程度的亟待改变的地方，说明汽车行业的管理体制改革和配套机制完善，已经成为如箭在弦不得不发的当务之急。

　　在其他行业的改革更加深入、渐入佳境之时，汽车行业不应该也不能成为改革的真空地带。

　　做好汽车行业管理体制的顶层设计，首先要对分散的管理职责加以梳理整合，从战略层面组建统一协调的高效率的崭新管理体制。

　　像吐槽“上当”的广汽集团总经理曾庆洪就提出，应该有涵盖发改委、工信部、财政部、税务总局、工商总局等多个部门的整体性政策出台。

　　其次，要消除错位重叠的多头管理，形成责权分明的问责机制。我国车行业多个部门齐抓共管，堪称世界绝无仅有，而欧美日一般让交通部承担汽车行业管理职责。“九龙治水”，事情看似来都有部门在管，却最终未能管好。汽车行业管理领域，政出多门且步调不一致的纠结情形，需要改变。

　　再次，主管部门不妨放下“闲不住的手”，实现“小政府、大社会”，多服务少限制，让“看不见的手”去激发创造活力。比如，放开对新能源汽车领域的行业准入，鼓励IT新技术与汽车相结合的创新，培育本土有竞争能力、有市场化前景的新能源车型。“外行”不一定造不好车，反倒有可能颠覆从前墨守成规的设计理念和营销模式。美国电动跑车制造商特斯拉崛起的轨迹，深刻说明了这一点。

　　如此，才能有希望扫除往昔陈旧体制框架所造成的种种弊端，切实推动汽车强国战略，使中国汽车行业更快进步壮大，实现“中国制造”到“中国创造”的美丽蝶变。

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