党的十八届三中全会已明确提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的新型城镇化，完善城镇化健康发展机制，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。

　　针对汽车产业与经济、社会、环保、能源协调发展所涉及的问题，我们必须从汽车社会的角度全面看待和反思我们的汽车发展思路和相关政策。

　　汽车社会配套体系建设，包括城市定位、区域功能规划、路网规划、道路停车场、各类商业机构的周边停车设施、居住小区的停车场建设，包括汽车服务业，都需要提前规划，避免重走一、二线城市已经和正在走过的弯路，从而规避不必要的风险和浪费，形成更具可持续发展、运行质量和效率更高的新型城镇建设，真正为广大居民带来福祉。

　　因此，政府在加快新型城镇化建设的同时，提前调整、规划汽车社会配套体系，对构建汽车文明与城镇文明的和谐发展具有重要的战略意义。

　　2013年12月召开的中央城镇化工作会议已讨论了《国家新型城镇化规划》，明确了新型城镇化建设目标、战略重点和配套制度安排。 此次会议同时指出，中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。

　　政府应在新型城镇化建设中提前做好系统配套建设的规划、政策和管理上的准备。这就需要各相关部委和基层政府部门协同运作，发挥应有的职能职责。在制定规划的过程中，既要有科学预见，又要充分考虑现实的可能性，使规划尽量切实可行。

　　为解决前述问题，促进新型城镇化建设与汽车社会的和谐发展，提出以下建议：

　　一、新型城镇化建设应提前做好功能区域规划

　　在新型城镇化规划建设过程中，从一开始的城市定位规划，就要考虑如何优化城市功能布局，努力实现城市均衡、高效、可持续发展的各项目标。

　　1、有无远见，是衡量新型城镇规划优劣的重要标准之一，因此应吸取一、二线城市以往的发展规划对汽车保有量、增量、增速估计不足的教训，要以中长期预测数据为基础规划城市布局和基础设施建设。新型城镇总体规划应以20年为期，同时要求对三十、五十年以后的发展有远景设想。在规划的基础上，还应该认真贯彻落实并制定相关政策进行管控。

　　2、政府应科学利用政策规划和审批手段，逐步引导合理布局，化解交通压力。在规划中应考虑大型批发市场、商业中心等对交通造成的压力，将其合理规划与搬迁，避免中心城区的交通拥堵；在新型城镇规划或新小区建设中尽量本着住宅小区集商业、娱乐、学校等多项服务设施一体化的原则，从而减少居民的出行量。同时对于新开的公司企业尽量向城市外围扩展，在税收上或租金上给予一定程度的优惠，减少向中心区或老城区的客流量。

　　二、新型城镇化建设应提前做好路网规划、注重交通管理

　　1、新型城镇路网规划应与功能规划相协调，落实城市公交优先战略，推行绿色出行。建设公交智能系统，增加社区通勤快车、“袖珍公交”线路，方便大型居住区市民出行，解决市民居住区、工作区、消费区的“最后一公里”问题。

　　2、注重交通管理，提高交通效率。在进行交通管理时，应充分贯彻交通规划的意图与设计理念，采取各类交通设施建设与运行组织管理相协调的机制，着力改善交通运行的条件，提高交通集散的效率。同时还要制定综合交通改善的方案，不仅对交通设施进行建设完善，还要对交通管理进行改进，包括增加监控手段，对公交运营管理进行改进等，以达到交通效率的最大化。

　　三、新型城镇化建设应完善道路停车设施规划

　　1、增加公共区域停车设施规划，缓解停车供需矛盾。增加火车站，机场，公交总站，医院，公园，市民中心等大型公共场所停车位设置，并加大对占道停车的处罚力度。鼓励建筑内部挖潜改造，引入立体停车设施。根据停车需求、路外与路内停车状况等，因地制宜增设与取消路内泊位设置。调节停车收费方式，用经济手段调节停车资源，调节公共场所停车运行状况。

　　2、增加居民区停车位，开放公共场所夜间停车位资源。现有多数建筑年代较早的小区缺少停车位规划、部分新建小区对停车位预计不足，导致下班后停车成为一大难题，不少居民违规占道停车，加重交通拥堵问题。建议一方面对新增或改造的住宅要配套规划好充分的停车场和充足的车位资源，另一方面对原有老的小区增加周边停车位规划，规避后续可能发生的停车难问题。同时开发开放小区周边公共场所停车位资源，例如银行、学校、商城等，开放公共场所的夜间停车资源，让现有停车资源得到最大效率的使用。

　　四、完善新型城镇的汽车配套服务体系规划与建设

　　完善新型城镇的汽车配套服务体系，为汽车社会良性运行提供保障。政府应合理规划汽车配套服务体系建设，包括汽车销售市场和维修服务站建设，汽车美容、汽车金融，以及车管所、验车机构等配套服务设施的建设，为新型城镇化进程中的汽车社会实现可持续良性运转提供保障。