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冷眼看车第二期

(总第11期)

冷静观察

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编辑:Wood

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遭遇春天:用车环境的渐次革命
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  这些事件湮没在新闻的海洋里,也许很快会被忘却。但它们显示的是:在管理部门和大家的共同努力下,用车环境,正在走向更好的明天……

事件:公安部十项便民措施征求意见
  
   深圳咪表停车收费争论激烈
   广州将规定执法部门不得收取拖车费
专家:认识问题最难改变
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border=0 新车上牌更迅速 驾照申领条件放宽 border=0


  二、扩大新车免检范围,减少新车上牌环节。所有海关进口的车辆和实行生产一致性认证的国产9座(含)以下载客汽车,在办理新车注册登记时免上检测线进行安全性能检测。三、延长9座(含)以下非营运载客汽车的定期检验周期。

  七、进一步放宽申请驾驶的条件。将申请小型汽车驾驶证的年龄上限由现行的60周岁放宽到70周岁;已持有小型汽车驾驶证的人员超过70周岁,身体条件符合驾驶要求的,允许继续驾驶;允许现役军人和武警申请地方驾驶证;允许左下肢残疾,但其他肢体健全的人员申请小型汽车驾驶证,驾驶自动挡汽车。八、简化驾驶证补领、异地申领手续,实行就近换证、审验。取消驾驶证丢失必须登报声明和30天后补领的规定,对申请补领的,车辆管理所应当在三个工作日内补发驾驶证。
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border=0 “咪表”停车收费遭遇市民的质疑 border=0


  深圳于1995年试行“咪表”,1997年正式铺开。当时深圳市政府参照香港对城市道路停车的管理办法,采取政府授权企业征收管理的方式,选择了深圳某投资集团,按政府与企业“三七开”的投资安装咪表,收入也按政府、企业“三七开”分成。如今,深圳大街小巷已有2000多个咪表,4000多个车位。

  但咪表自设立之日起,投诉声就不断。从2000年开始,深圳近百名人大代表、政协委员数十次提交议案和提案关注“咪表”问题。当地政府下决心于将出台的《深圳市经济特区机动车停放管理条例》中予以解决。

  该《条例》草案第五章以“道路临时停放”的表述来规范咪表管理,但在深圳市人大二审中,咪表规范成了该《条例》争论的两大焦点之一,于是深圳市决定就此进行立法听证。

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border=0 广州市将规定执法单位不得收取拖车费用 border=0


  拖曳收费单位为具有相应资质的拖曳服务企业,执法单位一律不得收取拖曳费。

  此次不再区分不同的拖曳方式实行不同的收费标准,即不论实施何种拖曳方式,只执行一种收费标准。事故车辆引致路面留下散落物件、污物和垃圾的,车主(司机)应向清理单位缴交路面清理费,一般事故100元,重大事故200元,特大事故300元。

  事故、故障车主(司机)可自主选择有资质的拖曳服务企业。经车主(司机)同意,或在紧急情况下,严重影响交通安全的,可由事故、故障处理单位指定拖曳服务企业。

  此次还对企业行为进行了规范。经批准,具有经营道路交通事故、故障和违章车辆拖曳服务及停放服务资质的企业,要重新到市物价局申办收费许可证,实行亮证收费,未经批准,任何单位不得收费。而且拖曳停放收费点都要明码标价,悬挂收费许可证,高速公路和普通公路及停放的相关标价牌。

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border=0 关键在于观念的转变 border=0


  汽车税费的地方化管理倾向越来越严重,收费主体和项目越来越多,交叉收费、乱收费、搭车收费现象严重,管理失控。汽车税费收入在地方和中央政府各部门间的分配不合理,管理不善,汽车收费的随意性与不连续性时有发生,税费收入流失甚至被挪用的现象严重。

  《汽车工业产业政策》在这方面的措词显然是非常“含蓄”的,因为在媒体上爆炒的是“轿车进入家庭”、“普及家庭轿车”等概念,而产业政策只不过含含糊糊地说“鼓励私人购买汽车”。当时汽车工业管理部门的一位领导认为根本不能提“轿车进入家庭”,那是“早着呢”的事,还没有影呢。有的部门领导在产业政策发布之后公开发表意见:中国不能大量发展私人轿车。

  在产业政策公布之后,应该有一系列的配套实施细则,其中就应该有“汽车消费政策”。实际上在1994年人们已经看到过汽车消费政策的草稿,当时大家都觉得很快就会形成正式文件,谁想到,一等就是7年。这中间,尽管各方面不断地呼吁,但是进展不大。

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