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我来补充两句 |
| 人大代表曾庆洪呼吁尽快净化汽车消费市场 |
| 作者：[ 窦丰昌 秦晖 ] 来源：[ 广州日报-大洋网 ] |
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2月12日，广东省的全国人大代表曾庆洪提交了一份十分关注民生的建议，希望国家能够尽快净化汽车消费市场，减掉乱七八糟的各种收费项目、简化汽车信贷申请手续、规范二手车的买卖程序，让消费者在买车、养车和卖车等各个环节轻装上阵，真正把汽车消费这个大市场激活，从而拉动整个国民经济的快速增长。 在接受本报记者独家采访时，曾庆洪说，汽车消费近年来蓬勃发展，去年的增幅达到了40％多，有力地拉动了国民经济的发展，但不可否认消费者在买车、养车和卖车等各个主要环节上，还承担了很多额外的负担，税赋重手续繁杂极大地抑制了消费。 买车难：消费信贷银行毫无风险 在买车这个环节上，由于汽车是大宗消费品，价格高，很多消费者不能一次性付款，需要申请消费贷款，如果拿不到贷款或者要经过很复杂的手续，消费者的热情就会被遏制。曾庆洪说，以北京市为例，客户购车需要准备的资料有：身份证、户口本、收入证明、房产证明、住房证明、具有北京市户口的第三方担保证明，并需要经过经销商、银行、保险公司、车管所以及公证机构等诸多部门的审核，办理下来至少需要一个星期。 此外，目前的汽车贷款对贷款利率、首付比例和担保方式有明显不合理的限制。具体体现为：利率等于工商企业同期贷款利率、首付比例不得低于30％、贷款期限最长5年、而且必须有担保。汽车经销商经银行审批后便与银行联袂登场，开始向消费者提供担保的服务。尔后，又强制消费者购买保证保险，把风险和付出均转嫁给保险公司和消费者。 曾庆洪说，还有一个非常重要的问题就是买车环节中的税赋问题。比如，根据现在的规定，消费者每买一辆车，就要交纳8％的消费税。这个消费税是在汽车作为一种奢侈品时候产生的，而在如今汽车作为大众消费品的时代早就不合时宜，这个税虽然没有由消费者直接交，但实际上是加在了车价中的。 养车难：应完善“三包”出台“召回”制 曾庆洪说，买了车以后，接下来就是养车的问题了，停车费汽油费这些就不说了，令人难以理解的是，还有一些让人眼花缭乱、乱七八糟的收费。比如说，有的城市在车辆年检时要出示“停车泊位证明”，没有这个证明就要每辆车交600~900元不等费用。此外，国家已在购车的时候加收了车辆购置附加税，但消费者每年还要交纳数目不菲的养路费和车船税等。 针对这种现象，曾庆洪在建议中提到：第一，应该取消购车以及使用车辆的不合理收费，以便减少地方部门收费中产生的腐败现象，同时也可以减轻用户用车的费用，以促进汽车工业的发展。第二，取消养路费和车船税，改为征收燃油费。 曾庆洪说，国外对有严重质量的汽车有召回制度，但我们国家现在还没有，在有缺陷问题的产品出现时，没有明确的部门受理，并进行市场监督和管理。曾庆洪认为应该加快制订和完善汽车“三包”、缺陷汽车“召回”等综合性、配套的法律法规，保护消费者权益，使各方有法律可依。 卖车难：过户手续繁杂黑市交易突出 曾庆洪说，现在二手车的买卖还存在非常多的问题，使很多车主想卖车不敢卖想买车不敢买，同时培育了一个黑车市场。 曾庆洪经过调研总结出如下几个突出问题。第一，二手车评估作价不完善、不科学，现行的评估基本是从车辆的使用年限，行驶里程经交易双方对现车确认来作价。由于二手车交易必须在特定的市场中交易，就出现了这样一种很奇怪的现象，比如，双方当事人都同意5万元成交，但评估出来的价格是6万元，就必须以6万元成交，原因就在于评估价越高，有关机构收的费用就越高，二手车的交易还没有建立起真正的市场机制。第二，就是过户问题。二手车过户手续繁杂，有些地方还规定买车半年内不能过户，使得有些车实际已转让他人，但户主还是原来的，出了交通事故后，罚款通知单还是寄给旧车主。 曾庆洪建议，政府部门应参照发达国家的惯例和经验，制定管理机制，逐渐放开二手车市场，可以从品牌经销商入手试点，因为他们从管理、信誉、技术、设备等具备了一定的条件，加之汽车厂的大力支持，如果政府部门给予他们二手车的经营资格，将会对二手车市场的发展产生极大的推动力。 其他：汽车成一些地方部门“唐僧肉” 在建议的最后，曾庆洪还谈了汽车市场中存在的一些其他问题，比如在很多地方，对本地产的汽车严加保护，比如内部规定政府采购只允许采购本地车，如果买外地车也可以，但要对外地产车征收不合理费用，如收取道路建设基金等，后者对本地车赠送牌照，免拍牌等。 曾庆洪认为，现在都已经加入 W TO了，整个汽车消费都已经纳入了国际市场，但我们还要搞这些地方保护主义，应该对汽车产品由国家归口指定一个综合部门管理，并制定统一法规，并且明令禁止地方保护行为，对所有品牌产品一视同仁，展开充分的市场竞争。 此外，在汽车销售过程中，很多销售商反映，许多地方政府部门把做汽车生意的当成了唐僧肉，有事没事来店里检查，这里面有环保局、卫生局、消防局等等，拿环保局来说，国家允许生产的汽车肯定都已经达到了环保标准，根本无需检查，但他们还是要检查，还经常会罚款，这些费用最终都加在了消费者头上。曾庆洪说，最不能让人理解的是，有一些地方政府还明确要求汽车经销商解决当地的就业问题。如北京就有一家广州本田的销售店，总共才50多人，但要接纳政府交过来的30多人就业。
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