| 福厦重组 政府干预还是管理层分庭抗礼 |
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作者：[ 程远 ]
来源：[
经济日报
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联合重组，是近些年来中国汽车最热衷的工作之一，也是最为艰难的工作之一，一年到头汽车行业合合分分的案例，不知道到底发生了多少起。但是只有“福厦重组”，即福建省汽车公司与厦门汽车公司的重组案，闹得风波最大，持续时间最长，媒体也最为关注。
最近，记者到福州、厦门两地考察后发现，原因在于反对重组的厦汽管理层，巧妙地抓住了中国入世前夕的机会，打出了一张反对“政府干预”的牌，一下子赢得了舆论的同情与支持。有了舆论撑腰，厦汽管理层更加觉得自己“理直气壮”，不依不饶，进而与董事会分庭抗礼。媒体本来就是惟恐天下不乱，又火上加油。而作为重组的主动方福建省汽，则在强大的舆论面前先丢一分，只有辩解的份，甚至干脆来个只做不说，便形成了舆论一边倒的局面。
在我看来，福厦重组案最初爆发的矛盾，其实是股东之间的股权之争。厦汽中的国有资产部分，既是厦门市的，也是福建省的，当然都是国家的。至于由谁来代表国家执掌这些股权，是福建省政府和厦门市政府之间的事，也就是说是股东之间的股权之争，与企业管理层无关。最多只算是“政府干预政府”，扯不上什么“政府干预企业”，何况重组中抛头露面的是福建省汽和厦国投，两家都是注册法人企业，他们之间的股权之争，就更谈不上“政府干预企业”了。
福建省的汽车工业起步较早，却长期没有形成气候，这与他们投资不足，企业“散”和“小”不无关系。“九五”期间，福建省汽与台湾裕隆集团合资，成立东南汽车公司，在人们普遍怀疑的目光下，竟然一举成名，三年三大步，轻型客车跃居行业第二位，全省汽车产销量全国排名第十四位，成为名副其实的后起之秀。接着，雄心勃勃，要发展与国际大公司合作，进入轿车生产领域，福州地区汽车处于大发展的前沿。从优化资产，筹集资金角度考虑，对全省汽车予以整合重组，提上了议事日程，而且国家还将福建省内汽车企业的重组，作为批准他们上项目的先决条件，福建省岂能怠慢？厦门两家“金龙”，“九五”期间也有很大发展，大中型客车销量皆在全国名列前茅。但是由于产品方向的变化，部分形成的能力闲置浪费，下一步发展又缺乏好的项目。福厦重组，优势互补，从全局考虑，应该是积极而可行的。
厦门方面更多地考虑地方利益，也是人之常情。问题是，厦汽的管理层不能在中间兴风作浪，以至发展到和董事会闹对立。被媒体炒得沸沸扬扬的总经理不给董事长让办公室，虽然是小事一桩，但已不难看出，厦汽的管理层不服董事会领导，闹独立性已经发展到何等地步。这样的总经理董事长不愿向董事会提名，自然是在情理之中了。
中国的经济体制改革，最为艰难的一环，要算是国企改革了。经过十几年的探索，对国有企业的弊端，大家从不同的角度可以数出许多条来，长期以来较为一致的看法，主要是机制不活，管得太死。所以从改革初期的反对“长官意志”，呼吁给企业“松绑放权”，到后来的反感政府干预，人们特别看重企业的自主权，对行政干预产生了一种笼统的反感。但是随着体制改革的深入，股份制企业的普遍建立，“主人”缺位，管理层内部人控制企业的问题，已日益突出。从最近美国安然公司到国内银广夏等企业暴露的种种丑闻，应该引起有关部门足够的重视了。
有人认为国有企业，包括国有控股企业，最大的问题是激励机制不够，我倒觉得监管机制更加不够。管理层不仅可以随意支配国有资产，而且私下转移资产的情况已经发展得相当严重。同是在厦门，厦汽作为四家股东之一的厦门金龙联合汽车公司，前管理层竟然在全体股东都不知情的情况下，将厦门金龙所属的苏州金龙股权卖掉41.67％，一夜之间厦汽由绝对控股沦为小股东。此前还把本应属于厦门金龙的商标和底盘生产权，私下转移到苏州金龙名下，股东利益受到严重损害。苏州地方司法机构，不知出于何种考虑，还予以支持，这还有何公理可言？从厦门两家汽车企业的公案中，对企业管理层建立切实的约束机制，不能不引起我们的高度重视了。
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