郭振有：中国教育督导事业的推动者

　　　　――缅怀吕福源同志

　　福源同志在教育部工作期间，前期主要分管基础教育，督导办是他分管的司局之一。在那短短的两三年时间里，他为我国教育督导事业的发展，做出了重大的贡献。我个人在与他接触中，也从他身上感受到许多可贵的值得学习的东西。

　　福源同志一到教育部，正赶上中央国家机关的机构改革。我当时是教育部督导办负责人，最关心的是督导机构的生存问题。因为在上一届教育部（原国家教委）的机构设置中，督导办不是一个独立的司局，是附属在基础教育司之内的。根据十五大和九届人大一次会议确定的机构改革精神，以行政监督为职责的督导机构应该得到加强。但这次机构改革，机构和人员都需要大幅度精简，在这样的大形势下，让督导机关再独立出来，谈何容易！我们利用各种机会，向陈至立部长反映督导战线呼声，提出我们的建议。陈部长让我们“引经据典”，并让我们找福源同志和部里分管机构改革的张天保副部长反映有关情况。我印象很深的是，福源同志非常认真地阅读了我们的论证材料，不只一次耐心地听取我们阐述理由。在这个过程中，我感到福源同志作风民主，善于听取各种意见，有智慧，也幽默。在他面前，我们不感到拘束，讨论问题时，关系融洽，气氛轻松。有一次会上讨论机构改革问题，我讲完督导机构应独立设置的理由后，开玩笑地谈：“十五大提出加强执法监督。在教育部，督导机构属于这一类的部门。如果这次不把督导办独立出来，让它加强，就是没有贯彻十五大精神。” 福源同志也开玩笑谈：“你给我扣帽子了。”然后还是对我们阐述的理由予以充分肯定。他说：“你们确实把这个问题论证清楚了。”

　　在这次教育部机构改革中，督导办终于独立设置了。以后又经中编办批复同意，“教育部教育督导团”更名为“国家教育督导团”，并正式赋予其“督政”的职能。这是中国教育督导事业发展历程中一个重要的转折点。它对我国依法推进实施义务教育，对基础教育改革发展，对教育行政管理的现代化，都产生了并将继续产生重大的影响。这是至立同志这一届教育部党组做出的一个重大的决策。福源同志在其中做了大量的工作。此后，福源同志又多次同我们研究出台《教育督导条例 》等问题。督导战线的同志永远忘不了福源同志为加强我国教育督导制度建设所做出的贡献。

　　福源同志分管基础教育的几年，正是我国基础教育，特别是义务教育遇到困难最多的几年。对“两基”认识和重视程度下滑，投入不足，大面积教师工资拖欠，农村初中生辍学比例上升等……福源同志多次为此大声疾呼，并专门做了调查研究。在至立同志提议下，福源同志在太原主持召开了全国两基工作会议。根据会议讨论的精神，经他认真修改，为国务院报送了当前我国“两基”工作有关问题和建议的报告。为了唤起全社会的关注，他还撰写了《“两基”：重中之中地位不能动摇》的文章，在中央主要新闻媒体发表，产生了较大的影响。

　　福源同志非常重视工作方法的创新。他分管的司局包括基础、督导、职成、体卫艺等及几个直属单位，他规定每月开一次这些司局负责人参加的“口子会”，大家汇报工作，交流情况，探讨问题，各抒己见，每次一个主题，他也谈自己的看法，并部署下一段的工作。这种司局间的横向交流，部长与司局长的上下沟通，信息量大，谈问题有深度，对提高大家的思想和工作水平，加强司局间的友谊和协调配合，很有好处。

　　福源同志对工作认真负责，严谨细致的作风也给我留下了深刻的印象。有一次，国务院办公厅信访局转来几封反映“普九”问题的来信，要求教育部调查后将调查结果上报国务院办公厅。我们责成被反映问题的地方调查并写报告。地方的报告明显有掩饰问题的迹象。我们觉得再调查也有难度，就将地方的报告原样上报福原同志，请他批示后报国务院办公厅。那天，福源同志专门来到督导办，对我们严肃地做了批评。要求我们重新调查，务必查清事实，另行报告。

　　我认识福源同志是比较早的。那是在1994年，我在教育部办公厅任工作期间，有一次随李岚清副总理到湖北省考察。陪同人员中有福源同志，他当时已是机械工业部副部长。他那时给我留下的一个突出的印象是知识面很宽，对许多专业问题讲得很深很透。来到教育部后，他多次同我谈工作，讲他的经历和感受，有一句话我印象非常深。他说：“我不认为我是很有能力的，但我自信我是最爱学习的。”他说，他双休日的大部分时间都到北京图书馆去读书，还讲了他最近正在读什么书，其中有什么重要观点和他的看法。很短时间，他对教育就熟悉了，对教育教学问题讲了一些很精辟的意见。他确实为我们树立了一个酷爱学习，善于思考的榜样。

　　我们永远怀念福源同志！

　　郭振有

（ 责任编辑：陈昊 ）