北京市政府搭建“绿色车队”供需对接平台

　　为运输企业推荐产品 为汽车企业提供商机

    为进一步改善首都空气质量，保障城市生产生活物资运输，北京市交通委、北京市运输管理局3月10日在京举办“绿色车队”汽车产品推介会。

　　北汽福田、北京汽车制造厂、中国重汽、东风商用车、东风股份、江淮汽车等国内主要商用车生产企业以及北京市400多家货运企业参会。在推介会现场，中铁物流等5家货运企业与汽车生产厂商签订了购车意向。

　　据了解，北京市建立城市货运保障“绿色车队”，是本着“政府引导、政策扶持、行业推动、市场调节”的原则，调动社会各方面积极性，鼓励各种所有制企业积极参加，加快“绿色车队”建设，促进北京市货物配送和现代物流业发展。根据北京市组建“绿色车队”的计划，到今年9月30日前，城市货运保障“绿色车队”的绿标车辆要达到2万辆。此后，再用2年左右时间，使“绿色车队”绿标车达到5万辆左右，基本保障城市中心区货物运输需求。

　　北京市运输管理局副局长于傑在推介会上说，截至目前，北京市有300多家货运企业的8000多辆货车准备加入城市货运保障“绿色车队”。绿色货运车自今年4月1日开始每季度核发一次车辆通行证。今年4月1日~9月30日，黄标货运车辆每月核发一次通行证。

　　到会的汽车生产企业代表表示，将全力支持北京市黄标车淘汰和组建“绿色车队”的工作，根据客户实际需要，从价格、资金和二手车置换等多个方面予以支持。中国重汽及江淮汽车的代表在会上说，根据不同车型给予购车企业每辆车2000~10000元不等的价格优惠。

　　与会的物流企业表示，选购绿标车要货比三家，希望汽车企业提供的产品质量过硬、配套服务完善、价格优惠，确保履行承诺，最好提供信贷支持。在推介会现场，建设银行、首创担保等金融机构表达了支持北京市组建“绿色车队”的愿望。

　　东风商用车在推介会现场与北京燕京啤酒股份有限公司举行了“绿色汽车”交车仪式。燕京啤酒公司负责人表示，将加紧落实“绿色车队”的组建工作，以适应产品配送需要。

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　　“绿色车队”企业标准

　　———取得北京市道路运输经营许可和工商登记的经营性货运企业，或从事城市运行基本保障的公益性事业单位；

　　———拥有绿色环保标志的货运车辆，其中经营性货运企业需拥有10辆（含）以上具有绿色环保标志的营运货运车辆；

　　———经营性货运企业注册资金100万（含）以上；

　　———近两年内未发生同等责任以上交通死亡事故；

　　———近两年内未发生运输质量责任事故；

　　———近两年内未因违反环保法规被环保部门处罚或处理；

　　———经营性货运企业需应用运输或物流信息管理系统和符合国家标准的GPS卫星定位监控管理系统，能有效实施车辆的实时监控、管理；

　　———经营性货运企业今年上半年度质量信誉考核等级为AAA。

　　“绿色车队”车辆标准

　　———经营性货运车辆取得道路运输证；

　　———符合北京市环保排放标准，经营性货运车辆需符合交通行业营运货车燃料消耗量限值标准；

　　———车辆类别主要为交通运输部道路货运汽车及汽车列车推荐车型，重点是适应北京市道路货运需要的厢式货车、封闭货车、冷藏保鲜专用车、集装箱专用车、罐式专用车、危险货运专用车、自卸车、商品车运输专用车、平板车、牵引车、专用挂车等货运汽车、挂车；

　　———经营性绿标货运车辆技术等级为一级；

　　———经营性货运车辆需安装有GPS卫星定位监控系统。

　　专业性“绿色车队”建立程序

　　申请 企事业单位向所属行业归口或主管部门提出组建“绿色车队”申请，提交《申请组建城市货物运输“绿色车队”承诺书》、《组建城市货物运输“绿色车队”申请表》。

　　审查 行业归口或主管部门受理企事业单位申请，按照“绿色车队”标准进行审查。审查合格的，确定“绿色车队”资格，报北京市运输管理局备案。

　　配发通行证 “绿色车队”承诺城市运行保障和生产生活物资运输、配送的绿标车辆，由北京市公安局公安交通管理局配发车辆通行证，按照规定时间、路线上路行驶。具体办法由北京市交通委、北京市公安局公安交通管理局另行制定。

　　各行业归口或主管部门可根据行业管理实际，制定本部门专业性“绿色车队”审查工作程序性规定。

　　综合性“绿色车队”建立程序

　　申请 货运企业向所在区县运输管理部门提出组建“绿色车队”申请，提交《申请组建城市货物运输“绿色车队”承诺书》、《组建城市货物运输“绿色车队”申请表》。

　　初审 区县运输管理部门受理企业申请，按照“绿色车队”标准进行初审，初审合格的，报北京市运输管理局审查。

　　审查 北京市运输管理局对企业的申请材料及区县运输管理部门的意见进行审查，审查合格的，确定“绿色车队”资格。

　　配发通行证 “绿色车队”承诺城市运行保障和生产生活物资运输、配送的绿标车辆，由北京市公安局公安交通管理局配发货运车辆通行证，按照规定时间、路线上路行驶。具体办法由北京市交通委、北京市公安局公安交通管理局另行制定。

　　“绿色车队”将促进汽车排放标准升级

　　———访北京市运输管理局副局长于傑

　　《中国汽车报》：为什么要组建“绿色车队”？是否只有国有运输企业才有资格申请“绿色车队”？

　　于傑：组建“绿色车队”是政府引导物流运输企业加快黄标车淘汰的一项举措。去年，北京货运企业已淘汰1万辆左右 “黄标车”，主要是厢式货车、冷藏保温车、集装箱车。今年开始重点淘汰自卸车，1~2月已淘汰黄标车4000辆（包括客车）。

　　北京奥运会期间，我们共批准178家“绿色车队”，今天参加推介会的四五百家物流企业都希望成为“绿色车队”。无论国有企业、外资企业、民营企业还是合资企业，只要符合条件，都可成为“绿色车队”。

　　《中国汽车报》：对于组建“绿色车队”，北京市政府相关部门采取了哪些措施？

　　于傑：首先，我们推出了有针对性的服务。北京市各区县行政服务大厅已设立“绿色车队”服务窗口，为办理“绿色车队”手续的运输企业提供一站式服务。

　　“绿色车队”主要分为两类，一类是专业性“绿色车队”；另一类是综合性“绿色车队”。前者采取归口管理的办法，由北京市14个对口委、办、局协同推进“绿色车队”组建。例如，北京市发改委负责能源运输，市政管委负责城市垃圾运输，邮政局主管邮政和快递运输等。由于各职能部门熟悉相关行业的车辆需求特性，组建专业性“绿色车队”，可以快速适应业务需要，推动相关行业物流运输发展。综合性“绿色车队”，是指社会化、专业化的物流运输车队。

　　其次是财政支持，主要体现为政府贴息。运输企业可通过银行或汽车金融机构贷款，购买绿标车时可获得政府贴息补助。其中，2009年1月1日~6月30日购置并办理完毕车辆牌照的，给予2年贷款贴息补助；2009年7月1日~9月30日购置并办理完毕车辆牌照的，给予18个月贷款贴息补助；2009年10月1日~12月31日购置并办理完毕车辆牌照的，给予1年贷款贴息补助。享受政府贷款贴息补助的车辆，3年内不能过户。

　　最后是通行支持。在通行方面，我们坚持“扶持绿标车，限制黄标车，优先鼓励‘绿色车队’”的原则。对于短期内无法更新替代的黄标车，如果确实有运输需要，并且承诺2009年9月30日前完成淘汰更新，可获得通行证，但只能在夜间23时~次日6时通行。政府扶持“绿色车队”，是鼓励物流行业规范化发展。在政策上扶持“绿色车队”，也体现了鼓励发展公共服务的思路。

　　《中国汽车报》：为加快淘汰黄标车，政府相关部门还做了哪些推动性工作？

　　于傑：北京市交通委和运管局牵头举办的“绿色车队”汽车产品推介会，为汽车生产企业和物流运输企业以及金融机构搭建了一个很好的平台，绿标车供给方汽车生产企业与车辆需求方运输企业通过这个平台可面对面沟通。运输企业可对各汽车企业提供的产品和服务包括价格优惠幅度和承诺进行比较，提高选购车辆的效率；汽车生产企业也可直接接触用户，了解用户对车辆的需求。此举对加快淘汰黄标车具有推动作用。

　　目前，我们正考虑将物流企业和物流车辆纳入协调运作体系。据了解，北京市建委已出台相关管理规定，要求建筑工地不得使用黄标车参与作业。这是一种从使用源头上淘汰黄标车的做法，值得借鉴。相对而言，物流业的源头错综复杂，涉及行业较多，具体实施起来有一定困难，但我们还是呼吁物流运输发货方多选择绿标车。

　　《中国汽车报》：发放通行证是加快淘汰黄标车的最佳办法吗？

　　于傑：建立“绿色车队”的加快淘汰黄标车，减少车辆尾气污染物排放的做法有一定创新性，但从国外的先进管理经验来看，采用发放通行证的办法限制黄标车，仍有进一步改进和完善的空间。以日本为例，主要是通过经济手段实现汽车排放标准升级，一方面，严格的环保标准促进汽车企业提高产品技术水平减少尾气污染物排放；另一方面，虽然东京对货车没有限制，但停车费很高，考虑到成本压力，物流运输企业一般采用“统一配送，集中消化”的方式进行物流配送。因此，“绿色车队”对加快淘汰黄标车，完善现代物流运输，节约城市运输资源，改进城市道路交通环境，只是一剂“药引子”，更多的工作还要按部就班、踏踏实实地去做。