李苗苗车评：宏观调控与车市“熄火”

　　随着秋季的来临，各行各业的经济走势与发展，正在国家宏观经济的调控中向着今年第三季度的纵深举足迈进，宏观经济调控的必要性也已经从今年上半年取得的诸多成绩中显现出来，部分行业和地区出现的短期“结构性过热”现象，也得到了显著而有效的遏止。但是，在汽车工业领域，也有一些“矫枉过正”的现象相伴而生。一些人甚至对宏观调控是不是导致车市“熄火”的原因之一提出了质疑。

　　众所周知，汽车工业在我国国民经济中的作用，正在随着其产业链向钢铁,汽车零部件以及能源等纵向方面的延伸与在道路、停车、管理、金融、环保等横向方面的拓展中变得越来越重要。汽车产业与汽车市场的发展走势之强弱，也已成为一个敏感而持续的热点话题。然而，在从年初开始以来的此轮宏观经济调控中，汽车业却似乎有一种“被冷落”的感觉，政府主管和相关部门对汽车车中的一些“冷处理”的做法也令人颇为费解。

　　试以汽车信贷为例。去年8月，以中国人民保险公司为代表的一些保险公司，相继暂停了对于汽车贷款的保险业务。今年5月27日，中国银监会也发出通告，拟对银行发放的汽车贷款和企业贷款中确曾出现过的审查不严和欺诈等现象展开“特别调查”。由于这种“舆论导向”和各个保险公司的“闻风而动”，汽车贷款的“门槛”顿时大幅提高（原本不多的车贷险由原来的10％首付款，一下子涨到了30％-50％，保险期限则从原来的8年缩短为3-5年），这种做法对于正在趋冷的汽车市场，无疑也是兜头“泼了一盆冷水”。

　　更为值得关注的是，国家金融业某些“信贷紧缩”政策，也使尚属“新生事物”的汽车信贷受到了不应有的“伤害”。有关方面公布的数据表明，由于一些地方银行发放的汽车贷款“急剧减少”，去年的汽车贷款数量在汽车市场总销量中是将近40％，今年同期却连10％都达不到了。业内人士呼吁，这种现象如不尽快加以制止，势必会导致恶性循环的局面发生，再说重一点的话，甚至还很有可能会导致我国汽车信贷业的中途夭折。我想，这恐怕是谁都不愿意看到的后果。

　　最近，有专家（贾新光）谈到政府在汽车工业发展中应该扮演什么角色时认为，政府的主要角色应该是个“服务者”，并希望“建立一个系统的汽车产业研究部门”,帮助政府更宏观地把握汽车工业的发展命脉。

　　我认为，这个建议固然不错，但却有所欠缺，关键是“服务者”概念不清，容易淡化政府相关部门在宏观经济调控方面不该推卸的“决策”之责。

　　当然，宏观调控是国家行为，属于大环境，大背景，汽车行业不该“吃小灶”。但是我以为，国家对于宏观经济进行调控的关键在于“调控”二字，而不是只“控”不“调”，“一堵就死”。市场经济的自然属性，也不允许过多的“指令性”行为。因此，“调”与“控”是一种互为补充的关系，不能因“控”而丧失了“调”的平衡功能。

　　据有关方面证实，今年，我国拟在建钢铁项目共有3000多个，铝业300多个、水泥行业也有1000多个，总投资规模高达6000多亿元。国家对其中低水平重复性建设项目从信贷资金上进行大幅削减，不仅是必须的，而且是非常必要的。

　　但是，汽车信贷业在我国却不应属于“投资过热”的范畴，对于一项“新生事物”，如果在宏观调控中也采取“一刀切”的做法，势必会“一收就死”。

　　“一收就死”的做法，实际上与计划经济时期经常出现的“矫枉过正”现象如出一辙，与市场经济是格格不入的。值得思考的是这种“矫枉过正”现象，在我国市场经济正在走上正轨的今天，为什么还会发生？

　　我想，除了体制上需要革除的一些顽症弊端之外，观念上的“滞后”恐怕也是一个不应忽视的方面。譬如日常生活中用惯了算盘的人，虽然口头上承认“计算器”不错，手里却抱着算盘不放一样。对付这种“思想守旧”的人，只能循循善诱的加以开导，若是采取“一切切”做法，硬让人家仍了算盘使计算器，后果就会适得其反，搞不好人家还会“使性子”甩手不干了。因此，我觉得，在国家进行宏观调控时，不管是哪个行业，该“堵”的当然要堵，该“放”的也还是要放，只有让“堵”与“放”协调起来，才能确保国民经济的平衡发展。

　　车市的“熄火”现象，还有一个不容忽视的“数字统计学”因素，换句话说就是汽车业的增幅与基数的因果关系。有关专家指出，基数越大,增幅就会越小。如果“让美国1700万辆的市场增长40%是不可能的,但其增长5%就相当于我国增长了40%”，因此，必须严格区分“绝对增长”与“相对增长”的概念。从这个角度上看中国汽车市场，我们的“绝对增长值”应该是每年100万辆左右, 与目前的低迷现象是不相适应的。因此，可以肯定地说，目前车市的“熄火”现象，只是一种“短路”现象，不会长久。

　　今年初，中国银监会公布了首批获准筹建的外资汽车金融公司名单，上汽通用、丰田汽车和大众汽车3家外企率先拿到了“通行证”。应该说，这是个不错的开始。再加上新的汽车产业政策的颁布实施为支持发展汽车信用消费提供了法律后援，我国汽车信贷市场的前景之光明是显而易见的。但是，应该提醒的是，从年初到现在，我国汽车信贷业并未出现长足的发展，已经国家批准成立的几家外资汽车金融公司也未进入实际操作阶段，这种状况实在不该继续下去了。

　　“汽车信贷”在我国是一个“朝阳产业”，这是一个不争的事实。面对这个潜力巨大的市场，政府相关部门若能加大政策扶持力度，尤其是加大对于国资企业的开放力度和政策扶持力度，不仅会对整个中国汽车市场的协调发展起到良好的“杠杆”作用，还会极早缓解消费群体中的“持币待购现象”，对于中国汽车业如期走完与世界接轨前的“过渡期”，也是十分有益的。