主持人：下面发言的是滕佳材先生。

　　滕佳材（国家工商行政管理总局消费者权益保护局副局长）：

　　各位领导、各位来宾，在3.15日即将到来的时候，我们三家主办单位在这里开研讨会，探讨营造放心汽车消费环境，具有相当的意义。作为行政执法部门加强汽车市场监管、净化汽车消费环境的有关工作向各位做一个简要的介绍。大家知道汽车工业是我国国民经济的支柱产业，据有关部门统计，我国目前汽车产量已达到340多万辆，具有了一定的经济规模，整体的质量、水平显著提高。汽车作为现代的代步工具，正在悄然进入大家的生活，因而有更广泛的市场。工商行政管理机关作为国家主观市场监督管理和行政执法的职能部门，近年来认真贯彻三个代表的重要思想。从促进我国汽车工业，促进我国经济发展，应对加入WTO后面对新挑战的高度，从切身保护广大消费者利益的高度上，充分认识加强对汽车市场监管，净化消费市场环境的必要性、重要性和紧迫性。把此项工作作为行政执法工作予以重视，进行了积极的工作，主要有以下几方面。

　　第一严厉打击拆装汽车行为，2001年开始国家行政工商管理总局在全系统部署开展了了打击拆解市场，202组，取缔经销窝电1338个，全国范围内长达11年之久的非法拆解汽车的行为得到了遏制。在查出的经销车辆中，不少是用报废的小汽车拼装的，存在安全隐患。经过两年的努力，基本遏制了拼装小汽车流入市场的势头，消除了由此引起的安全隐患。第二是突出重点地区，重点市场，严厉打击制售假劣伪冒产品的行为。2002年始终把打击假冒汽配作为一项重点的工作，每年安排。特别是2000年根据汽车生产和汽配生产企业的要求，国家工商行政管理总局，专门召开了执法专项座谈会，在全国统一开展打假活动。同年12月，根据奔驰、沃尔沃等十几个国际厂家的提议，开展了打击假冒的活动。第三项工作是规范配件市场。进行大规模的抽查，对104家违法单位进行了处罚。严厉打击了不法企业，利用假冒配件进行汽车修理、服务等违法行为。让广大消费者能够买到货真价实的汽车配件。四是及时处理消费投诉，及时处理纠纷。针对采取欺诈手段坑害消费者等行为，各级工商行政管理机关，积极贯彻《消费者保护法》等法律的方针，认真受理消费者的各项申诉，及时、协调解决了一大批纠纷。2002年共受理汽车消费纠纷案件3383件，查获假冒伪劣汽车3182辆。五是严把市场消费主体的准入关，净化市场环境。针对市场混换，无招经营，无资质经营的问题，各级行政管理机关积极配合有关部门，加强对维修市场的管理工作，检查了一批无资质的商会，有效地净化了市场环境。

　　我国目前正处于一个从计划经济向市场经济过渡的时期，市场已建立。而一些包括汽车整车，配件生产，销售维修的企业，目前还没有真正按照市场经济运行的模式去运行。相当一些从业人员还不具备市场经济的素质，这与人民群众生活水平日益提高、汽车消费需求日益迫切的要求产生矛盾。带来了汽车消费纠纷随之而来，有关汽车的申诉已成为当前消费者申诉的一个热点。加强汽车消费市场监管、净化汽车消费市场环境，显得尤为迫切。当前消费者反映的汽车消费中的突出问题，经过我们的归纳有下面几方面。一是汽车质量问题，少数汽车生产企业为供货不断加大生产辆，忽视了产品质量的把关，汽车质量不稳定，使消费者所购得的车辆使用中故障频发，严重的甚至发生自然爆炸，这类投诉占主要方面。第二是售后服务欠佳。一些经营者以国家没有出台汽车三包规定等制度为借口，对消费者要求退换货的要求故意拖延。即使同意退，由于汽车消费过程中产生的一系列费用难以认定，使消费者损失很难得到补偿。三是维修市场混乱，有的维修厂家，利用消费者不具备相关的汽车知识的心理，采取欺诈、坑害的手段，坑害消费者，有的假冒名牌厂商的定点维修点招揽生意，有的以次冲好，以假冲真，使车辆越修问题位多。有的修理厂商不能按时完成修理，或缺少零配件，使汽车不能及时修好，给消费者造成损失。有的漫天要价。四是驾驶学校不够规范。目前一些驾校为赚钱盲目扩大招收学员，缩短培训时间或删减科目，对消费者的人身和安全带来极大的影响。要解决这些问题，我们想一方面，必须加强对汽车行业的宏观指导，汽车及汽车配件企业应强化内部管理，提高产品技术质量、含量，科技含量，以优良的质量占领市场，以良好的信誉赢得效益，树立中国汽车工业的优良品牌，适应市场的发展需要。另一方面必须进一步加大对汽车消费市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣、欺诈消费者的行为，切实保护消费者的合法权益。同时进一步加大宣传的力度，进一步引导消费，营造良好的消费环境。在今后的工作中，工商行政管理机关，将一如既往地发挥市场管理的职能作用，适应汽车市场的新变化，突出工作重点，抓住热点和难点问题，强化监管措施。加大力度，对营造良好的环境，切实维护广大消费者的权益做出努力。主要有以下几方面的建议和想法。第一加强宣传工作，重视消费。要针对汽车产品特别的品质特征，采取多种方式向消费者宣传消费的信息和消费的法律知识。加强日常指导，熟悉、掌握汽车的知识，提高消费者的自我保护能力。营造消费者理性消费、避免侵害行为的发生。因此消费者权益保护局，汽车研究院组织编写了一个中国汽车消费指导手册，想借此推动汽车指导工作的进一步开展。第二是继续把打击非法拆解汽车行为和制售假冒伪劣配件的行为，作为整个市场工作的重点之一。在依法严厉打击的同时，建章立制，严格管理，努力截流，防止反弹，切实加强打击力度。四是继续实施质量监督工作，加强管理。五是结合工商行政管理系统当前正在开展的服务领域维权反欺诈行动，重点加强对汽车维修行业的检查，对检查中发现的欺诈、误导消费者等违法行为依法组织查处，对有可能影响消费者人身安全的及时查封。完善12315网络的建设，积极与有关部门写作，及时受理汽车消费者的举报，认真调节消费纠纷，严厉查处侵犯消费者合法权益的案件。营造保护消费者合法权益的良好氛围。我们深信在全社会各方面的共同努力下，汽车消费市场的监管工作会进一步得到加强。相关的法律法规会进一步完善，汽车消费环境将进一步改善，中国汽车消费者将会赢来更加美好的明天。谢谢大家。