昨日，国家发改委价格司副司长许昆林表示，成品油价税费改革方案实施后，现行油价不仅不会提高，还会有所下降。他虽未透露成品油零售价下调的具体时间，但业内普遍认为含税油价从明年元旦起下调，与燃油税实施同步可能性最大。
国际油价大幅回落油价下降空间多大？
许昆林表示，在制定燃油税费改革方案时就明确，加税以后不提高现行的成品油零售价格。今后不论油价降到多少，对用油的种粮农民补贴只会增，不会减。
昨日，记者就成品油零售价咨询国家发改委价格司时，工作人员表示，现在还是征求意见阶段，关于燃油税征收标准不排除考虑社会公众意见，因而成品油的零售价现在尚难明确，但不高于现行零售价是肯定的。
中石油沈阳分公司一位人士给记者算了笔账，现在93号汽油批发价约为7600元/吨，汽油的平均密度为0.725公斤/升，如此折算批发价为5.51元/升。去年10月以来，每吨汽油上调了1500元，即使恢复至去年10月前的价格水平，批发价为4.42元/升，加上每升增加的0.8元消费税也仅5.22元/升，低于现行批发价。
该人士说，去年10月国际原油价在每桶80至90多美元间，今年6月涨至每桶120多美元，而7月更是冲高至每桶140多美元，而后一路走低，12月初已回落至40余美元/桶。这都为成品油零售价留下较大下调空间，如果完全接轨现在油价可能不到4元/升。
谈到国内外油价差别，许昆林表示，成品油价格的高低取决于多种因素，是与各国的资源禀赋程度、能源政策、经济发展水平及环境保护要求等相适应的，没有统一的国际标准。
用户、专家起分歧1元燃油税是高是低？
对于1元/升的燃油税，处于产业链条终端的消费者普遍认为偏高。据某网站对47.8万名网友进行调查，超过77%的人认为这一税额偏高。
沈阳私家车主李维利说，他自己的车每月用油量约200升，如果按每升1元缴燃油消费税，自己每月的1186元的油费里税就有200元，而交养路费只需95元，显然不合适。
昨日，国家发改委经济研究院研究员杨洪年向本报记者表示，调整燃油税是调节成品油消费的重要手段，今后如果汽车消费汽油过量，国家即可调高燃油税额，以达到促使用户减少用车的目的，但同时又要兼顾企业生产成本的问题。他认为1元/升的燃油税并不高，对抑制用户减少用车作用不大。
而著名经济学家吴敬琏此前说，美国一升汽油含税量约30%，其他西方国家一般在50%至70%，而我国的汽油含税量大约只有10%。石油是稀缺的战略资源，石油储备并不高，因此尤其需要对消耗者征高税，这也是国际通例，符合国家和社会利益。
燃油税含在油价里征收环节在炼油厂？
辽宁省国税局人士说，国家消费税条例今年11月刚修订从明年元旦起正式实施，成品油消费税作为一级税目，要在短时间内改名的可能不大。
目前消费税目里，除金银首饰的消费税是在流通环节征收外，其他如香烟、酒及酒精、汽车等商品的消费税，均在生产环节征收。“因而调整后的成品油消费税在生产环节征收的可能最大，虽然税费是由消费者承担，但提前由生产企业代缴了。 ”
杨洪年认为，无论从监管还是征收方式来看，生产环节征收都容易些，如果在流通环节征收，可能出现各地因有价差而大肆倒油的现象。
就许昆林成品油零售价即将下调的表述，业内人士多认为会是明年元旦，与燃油税正式实施保持同步。
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