盘点：2008年中国汽车市场风云变幻

　　2008年11月26日，国务院常务会议对发改委会同有关部门提出的税费改革的方案进行了讨论，会后已经公布了方案，正在听取公众的意见。

　　自1998年至今，油价从2.32元/升到如今的6.20元/升，虽然说经10年时间、40次调整，上升了200％。历次上调油价，都说要同国际接轨。但是最近几个月国际油价从140美元跌破40美元，国内油价却没有动作，更为不讲道理的是有的官员讲不能完全同国际油价接轨。所以如何改革石油定价机制是大家关心的焦点之一。

　　另一个重要的问题是汽车税费不合理。十多年前，有一个说法，就是用购置税代替购车环节所有的税费，用车船使用税代替汽车保有环节所有的税费，用燃油税代替使用环节所有的税费。经过十多年的演变，现在购置环节不仅有17％增值税、最高40％消费税、10％的购置税，有的地方还有3－5万元的牌照费。车船使用税最近也增长了数倍。现在看，路桥费已经不可能取消，这种转变从来没有一个明明白白的说明。海南省从1994年起进行燃油税试点，将公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费改成燃油附加费。海南的经验，是在征收燃油附加费以后，取消养路费、道路通行费、运输管理费，而现在谈到的燃油税方案，并不取消道路收费和运输管理费，而道路收费水平也在上涨。

　　近年来，由于油价持续上升，国内对汽车节能减排的呼声日益高涨，政府部门对改革涉车税费发表了很多意见，各方面看法分歧较大，因为国内汽车的税费水平已经相当高了，而其节能减排的促进效果并不明显。单独提出一项税费来研究，当然理由充足，但作用有限，而多项税费之间到底是什么关系，则无人探讨。如果税费逐项单独改革，可能造成不同税费之间的矛盾和冲突，反而会起反作用。最近,国家发改委产业政策司有的官员，从可持续发展角度出发，国家相关部门将对涉及车辆购置税、消费税、燃油税和公路收费制度等进行全面研究并提出改革方案，对采用新能源、新技术的车辆给予优惠；同时要考虑消费税、购置税等与节能、环保指标联动调整的改革方案。这是一个非常好的意见。