滁州出租到南京抢客 宁滁大巴连月亏损

　　昨天下午，桥北客运站旁边。一辆皖M牌照的出租车在路边停下来，几个大包小包的旅客正要上车，老王和他的“队友”们冲了过去。一番较量后，出租车司机悻悻地开车离开，老王他们则要一边忍受着几名旅客的责备，一边向她们解释：“我们才是正规的班车，再等几分钟我们的车就来了。

　　虽然所作所为像是拉客的“黄牛”，但老王和他的“队友”却真是正规班线宁滁长途客运班线的车主，由于大量滁州出租车跑到南京来做起了长途客运生意，他们承包的这条班线连月亏损，无奈之下这些车老板们组队驱赶抢生意的出租车。

　　拦下一辆抢客的出租车后，老王在跟出租车司机理论。

　　“自卫队”每天“巡逻”

　　老王他们的“自卫队”没有名字，也没有队长和队员之分，不过每个人的分工却很明确，每天在桥北客运站门前近一公里的范围内，四五个队员分成一组，在各个路口设点驱赶抢客的安徽牌照的出租车。他们甚至还有一辆专门的面包车用作“巡逻车”，三四个人开着面包车不停转悠，看到有滁州出租车抢客就上前驱赶。“自卫队”是从６月１８日起开始在桥北“上岗”的。

　　记者坐上了这辆“巡逻车”，车子刚启动，老王就盯上了一辆皖Ｍ牌照的红色桑塔纳出租车。出租车沿大桥北路往北行驶一段距离后，突然右打方向又拐上一条小路往回走。“他这是在寻找旅客呢。”老王说。果然，一分钟后出租车来到了肯德基餐厅门前，司机下车后走向了几个提着包的人，很快这些人拉开车门坐了进去。

　　“把人拦下来。”说话间老王和另外两人拉开车门从面包车上跳下来冲了过去。一个人拔走出租车钥匙，一个人跟出租车司机理论，一个人去跟旅客解释……一分多钟后出租车司机拿回钥匙开着空车走了。几名没有走成的旅客却对老王他们不依不饶：

　　“你不让我们坐他的车，你送我们回家啊？”

　　“我们的车几分钟就来了，还便宜５块钱。”

　　“你便宜又不能坐到家，出租车把我们直接送到家门口。”

　　最后，只有一名旅客愿意坐老王他们的宁滁线班车，其他三人嘴里嘀咕着什么走了。老王摇摇头，“经常有乘客把我们当‘黄牛’。”

　　老王说，这是比较顺利的一次，要是遇到不好说话的出租车司机，双方经常会打起来。管辖这一带的派出所，有很多他们跟出租车司机打架的接警记录。

　　120多辆滁州出租车拉客

　　放着好好的车老板不当，为何要跑来跟出租车打架呢？老王说这也是无奈。“我们已经连续好几个月亏损了，一辆车一个月要亏六七千块钱呢。”

　　原来，老王他们这些车老板，都是承包的滁州客运公司宁滁班线大巴车，每个月要固定向公司缴纳费用。滁州离南京只有８０多公里路程，这条线上客流量一直很大，大约在四五年前由于这条线路要打造“文明班线”，车主们约定不在路上中途带客。这一来给了一些滁州出租车可乘之机，慢慢地越来越多的出租车盯上了这块肥肉。滁州出租车起步价只有４元，一圈跑下来也就是几块钱。而拉客到南京或者从南京拉客回去，一个人要２０—２５元，一般拉满四个人才走。远比在滁州拉客划算。

　　“到现在，每天有１２０多辆滁州出租车在桥北拉客。”老王说，他这不是信口胡说，他们经过长期观察、取证，光被他们记下车牌号的出租车就有１２０多辆，他们还用ＤＶ拍下了这些车拉客的全过程。老王给了记者一张纸，上面记录着６０个皖Ｍ开头的车牌号，老王说这是他们记录的１２０多辆出租车的一部分。

　　记者在靠近桥北客运站的大桥北路、浦珠路等路段观察，看到大桥北路沿线随处可见皖Ｍ牌照的出租车，一些空车在沿线来回转圈拉客。在浦珠路的加油站两侧，各有一排皖Ｍ牌照出租车排成的长队，有的在拉客有的则是几个司机凑在一起在聊天。这些车有到滁州的，还有到全椒等滁州下辖县的。询问下来，到滁州几乎都是２０元一个人，要凑满四人才走。到滁州后可以送到家门口。

　　据记者了解，这些滁州牌号的出租车，除了从南京带客到滁州，还带客到浦口区的各个地方，不过他们不打表，跟乘客议价，一般浦口城区范围内１０几块钱。

　　30辆车每天有10多辆歇着

　　昨天中午１２点２０分左右，一辆皖Ｍ０８２７８的宁滁线客车停在下关客运站发车区旁边，司机和售票员在车上聊天。上前询问得知，这是一辆在近半小时前就该发车的班车，由于到了发车时间后车上一名旅客也没有，司机把车停到了这里。

　　下关客运站的办公室主任告诉记者，目前宁滁线只在下关客运站发车，采取的是流水发车，每１５分钟一班。不过，车老板们告诉记者，虽然车站是１５分钟发一班车，但是由于到了发车时间车上没人或者人很少，他们为了节约成本只能把两三班车上的人聚集到一辆车上，这样一来虽然宁滁线有３０辆车，但每天都有１０几辆车在歇着。

　　这样操作对旅客的影响，就是要等上半个多小时才能走成。为了尽快乘车，很多人宁愿跑到桥北去坐出租车，这一来形成了恶性循环，客流进一步流失。

　　滁州：发现违规罚5000

　　滁州的出租车跑到南京来抢长途客车的生意，宁滁线的车主们说，他们也不确定该向哪个部门反映情况。于是“急病乱投医”，他们向滁州运管、南京客管、南京运管、南京市政公用局等部门反映，一些部门也采取了整治等措施，但风头过后情况依然。

　　城市出租车，属于客运管理处管理，不过记者询问南京市客管处时得知，浦口地区的出租市场管理职能，该处已经委托给浦口区交通局运管所。但在桥北站前执勤的浦口运管所两位执法队员，也对这些拉客的滁州出租车无可奈何。一位姓沈的队员告诉记者，客管处委托给他们的只是管理职能，并没有委托执法权。虽然这些出租车就在他们眼皮子底下违规拉客，他们只能驱赶和劝说，无权对其处罚。

　　采访中，记者看到了一份７月１１日的会议纪要，这是一个专门研究解决滁州出租车到南京拉客现象的会议，南京市客管处、南京公安公交治安分局、南京市运管处、浦口交通局以及滁州市运管处的领导参加了会议。

　　根据这份会议纪要，滁州市运管处将安排专人在滁州火车站、汽车站整治出租车违规组客、揽客。并利用滁州到南京路段的出租车查报站，对每天出滁州超过两次的出租车进行检查，发现违规营运的一次罚款５０００元。南京方面则由市客管处联合浦口运管，近期对桥北地区拉客的滁州出租车进行整治。由公交治安分局协调交管局，增派警力对桥北地区违规拉客的车辆进行打击。并依托公安部门在浦珠路的查报站，建立交管局、公交治安分局、市客管处组成的联合检查点，对滁州出租车进出南京城进行登记取证。

　　□镇江路 王建国

　　到小区附近的社区医院，常看到一些人在挂水，治疗，基本上都是西医。那么，中医能不能进社区医院呢？我看是可以进的。

　　我在网上看新闻，北京将在社区医院为慢性病居民提供中药、针灸、推拿、理疗、药膳等全套的中医药特色治疗。这种“菜单式”服务针对某一种慢性病制定医案。比如，对糖尿病和高血压所制定的医案则不同。这个菜单将包括药膳、针灸、打太极拳、五禽戏、季节养生、理疗、推拿等。

　　看到这样的消息，我的眼前一亮。中医药治疗一些慢性病，讲究辨证下药，还是颇有一些道理的。况且，相对来说，中医药治疗疾病的成本也比较低廉。

　　因此，社区医院如能引进中医药，并且和西医在诊疗时加以有机的配合，形成优势互补；那么，不管是医保，还是自费，居民看病的费用肯定会降低不少。这么做，不是对医患双方均有利吗？再说，中医看病，问诊仔细，不少病人也很喜欢看中医。这些也有利于社区医院的生存和发展。

　　新医改后，南京明年就要力推社区医院首诊制，病人要想享受医保，首诊必须选择社区医院。值此机会，我认为如想在现有基础上，提高社区医院的诊疗质量，有关方面应该给社区医院合理地配备中医。

　　从长计议，给社区医院配备中医，除了对医患有利，而且也有利于中医学的传承。

　　评论与来信

　　责编：李凯 版式：吴松梅

　　锐思

　　RUISI

　　巷议

　　XIANGYI

　　□评论版网友 mori

　　南京近几年着力发展公共交通，公交线路设计得四通八达，一个站台七八条线路不稀奇，极大地方便了市民出行。但一到雨天、上下班高峰，公交站台就人满为患，别说给公交车让出30厘米的靠边停车安全距离了，一股快车道被挤车乘客霸占也是常有的事儿。

　　我建议，能否借鉴加油站的经验，在站台上每隔一段距离（比标准公交车身长点儿）设一个定点停车标志杆？进站公交车可以此作为定点停车依据，方便乘客有序安全上车。若有社会车辆贸然闯入该专用道（比如出租车随意在公交站台将客人放下车），无论机动车、非机动车，均以违章曝光。

　　此外，公交站台的设计要因站而异。比如，线路少的地段站台小些，线路多的站台设计得长些宽阔些，甚至设计几个市中心（新街口、山西路、夫子庙、中央门、下关等）的公交中转站、分几溜的那种。

　　或许，江东北路上的公交站台的设计值得以后新站台推广，即将站台安置于慢车道和人行道之间，有标志、标线共同引导公交车分流、合流，不但排除了原本可能在快车道引起的混乱，而且充分体现了以人为本。

　　我想，在现在的城市道路状况下，设置站台定点停车指示，不失为一种简便有效快速可行的好方法。

　　上下班车祸算工伤应慎删

　　不补课没有错

　　公交站台要设定点停车指示

　　请称呼敬老卡

　　“剖析社会时弊，追求白话风格”，评论与来信欢迎读者投稿，一经刊用，即奉稿酬。

　　投稿信箱：ｊｌｗｂｓｐ＠１６３．ｃｏｍ

　　讨论版：ｈｔｔｐ：／／ｂ３７９２０７．ｘｉｃｉ．ｎｅｔ

　　投稿地址：南京市龙蟠中路２２３号金陵晚报社评论与来信收

　　本版言论仅代表作者观点

　　民言

　　MINYAN

　　环湖路建些厕所

　　街谈

　　JIETAN

　　中医能否走进社区医院

　　□凤凰庄 朱玉祥 （中学教师）

　　新闻说，今年下半年，市区公园景区将再次“梳妆”！市园林局准备在新一轮公园景区环境综合整治中，将更加强调人性化服务、精细化管理。

　　这是个好消息。自从环湖路对市民免费开放以来，深受市民喜爱。最近我常在太平门到翠洲门一段散步，那里湖水荡漾，荷花盛开，玄武湖景色尽收眼底；道路两侧树木成荫，绿草葱茏，凉爽宜人。

　　不过有一大缺憾，那儿几千米长的路，竟缺少公厕。人们方便非常不便。正所谓路美、湖美、景色美，而人性化服务不够“美”。既然是开放地带，也知道来休闲赏景的人多，“出口”又是人的正常生理需求，如果少了厕所，再好再美的场所也会给人带来不安，影响人们的心情。

　　借此环境整治东风，我希望能在环湖路上再建些厕所，配上导厕标志，使厕所的布局合理又容易找寻，让市民赏景休闲之余没有后顾之忧。

　　□高淳 强秋菊 （中高教师）

　　不久前，教育部及各地教育主管部门纷纷发文，明确规定中小学一律不得利用节假日进行集体补课，这使得各地中小学生多年来第一次度过一个真正属于自己的暑假。然而，也有很多人尤其是即将升入初三、高三的学生及其家长对此持反对态度。他们担心学习时间得不到保障因而影响升学。评论版上也刊登了一些读者来信，表达了家长和学生对此的担心。

　　这种心情是完全可以理解的。但笔者认为更深层的原因是人们长期以来受不良教学环境影响产生的误解。如今，整个社会几乎都认可了假期补课是“正常现象”，一下子不补课反而“不正常”，因此部分学生和家长难免对新规定一时“难以适应”。

　　其实，学生和家长完全不必担心。教育部门的规定针对的不是某所学校或某个人，而是所有学校、所有学生。试想一下，如果学校都不补课，每个学生的机会还是均等的。再则，高中或大学在某一地区招多少人，是计划好了的，根本不存在挤兑什么人的问题。当然，笔者在这里呼吁教育部门要加大监督的力度，不能虎头蛇尾。全社会也应参与监督管理学校的执行情况。

　　我国恢复高考前，学校从来都没有占用学生节假日的先例；西方国家学生假期比中国更长，也从来没有补课之说。教育部的规定并不是什么新生事物，只是还事物的本来面目，重申规范办学的要求。现在是该回归正常的时候了！

　　杂谈

　　ZATAN

　　□今日主持 中山北路 卢浦

　　南京是全国率先进入老龄化的城市之一，市政府去年制定出70周岁以上老年人，可享有免费乘公交、地铁和轮渡的敬老政策，体现一个和谐社会对老年人的尊重和关爱。

　　在公交车上，我们常见到老年人乘车时，把敬老卡往电子读卡器旁一靠，顿时发出一句让人听得不顺耳且生硬的女性声音：老人卡!

　　这个叫法有点像是施舍或怜悯，着实令很多老年人听起来感觉不太舒服，心理压力平添。

　　人生有几怕，其中之一就是怕老。本来就年纪大，加上退休后的失落和自卑，再一听到这冷兮兮、硬邦邦的老人卡三个字，立马影响到乘车情绪。

　　国外十分尊敬长者，如悉尼，60岁以上的敬老卡，正面醒目地印有：“持卡人是我们社会尊贵的一员，请给予礼遇、照顾和协助“。美国称呼上年纪的人从来都是用Senior(资深的)一词，而不是称Old Man(老人)。

　　注意细节，追求完美。百姓呼吁将读卡器的提示音由老人卡回归为敬老卡，虽只是一字之差，但它让持卡人得到真正被尊敬的感受，有一份温馨、满意和舒心。请读一遍敬老卡，这正显示了城市文明进步程度。（作者系美籍南京人）

　　□江都 卞广春 （信用社职员）

　　金陵晚报上报道说，《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》征求社会各界意见，其中删去了上下班途中受到机动车事故伤害认定为工伤的规定。

　　从现有情况看，单位职工上下班途中受机动车伤害后，真正获得机动车交通事故责任强制保险补偿后，又获得单位工伤补偿的情况并不多见。

　　其原因，一是在于交通事故责任强制保险本身的补偿办法存在不足，并非所有机动车都参加了交通事故责任强制保险，而驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒造成事故，机动车肇事后逃逸等情形较多，受害人很难依法获得应有补偿。

　　二是由于单位性质不同，职工上下班途中受机动车伤害后，获得工伤补偿的也不是很多。这两种情形，不可能让所有上下班途中受机动车伤害的职工获得补偿。删去上下班途中受机动车事故伤害认定为工伤的规定，无异于加大了职工的工作成本与压力，也不利于培养职工的主人翁意识。

　　我觉得，与其删除，不如重新界定工伤补偿方案。即根据职工的年龄、工作年限、家庭状况、地区收入等，给上下班途中受机动车辆事故伤害职工一个工伤补偿标准，如获得机动车交通事故责任强制保险足额补偿的，不得再从单位获得工伤补偿；如未获得补偿或未获得足额补偿的，则可通过工伤补偿的方式，由所在单位以工伤论处。但受伤职工不得骗取或变相骗取工伤补偿及超过规定部分的工伤补偿。这样，无论从心理上，还是从法制完善的角度，可能更容易让人理解与接受。