宁道高速：打造五好型和谐高速公路

　　日前，本报从宁道高速公路获悉，该条高速公路工程产值完成18．8亿元，其中2009年度完成约10．8亿元，占湖南省政府下达的年度计划8亿元的135％，占湖南省厅、局下达的年度计划10亿元的108％。

　　“协调就是效益，就是进度。

征地拆迁、施工环境是推进高速公路工程进度顺利实施的保障。宁道公司创新路地共建模式，努力促进高速公路与当地政府、沿线群众和生态环境的三重和谐，全力打造优质、安全、廉政、环保、人文的‘五好’型和谐高速公路。”宁道公司总经理龚先兵接受本报采访时表示。

　　用心沟通搭建“连心桥”

　　2008年，湖南省开工18条高速公路，今年决策开工建设的14条高速公路现已开工13条。目前湖南省在建高速公路38条，在建里程3704公里，总投资达2387亿元。到2012年，全省高速公路通车里程将突破5000公里。

　　“湖南正处在前所未有的高速公路建设高潮中，优化环境确保高速公路建设顺利推进显得尤为重要。”在日前举行的湖南省高速公路建设优化环境工作经验交流会上，湖南省委常委、省纪委书记许云昭如是表示。

　　地处湘南的宁道高速公路主线穿越永州市蓝山、宁远、道县三地，地处高液限红黏土和喀斯特地形地貌区，岩溶多，地质地形复杂，土地资源珍贵，且沿线遍居苗族、瑶族、侗族等少数民族同胞，人文情况特殊，征地拆迁等工作难度大。

　　据了解，宁道高速沿线涉及征用土地9100亩，拆迁房屋33万平方米，杆线414处，坟墓6992座，这些拆迁项目都事关沿线百姓的切身利益。在建设过程中，宁道公司始终坚持“把驻地当故乡，视群众为亲人”， 配合各级协调指挥部工作人员深入村组地头，挨家挨户，与群众面对面交流，心与心沟通，把高速公路建设的重大意义和有关补偿安置政策宣讲到位，尽力争取群众的理解支持。此外，为及时解决群众关切的问题，宁道公司建立了信访责任制度，分片包干，分工负责，及时消除群众的疑虑和担忧。

　　道县寿雁镇深田村、杜莲村的部分沿河农田每年都遭到洪水冲毁，农民损失惨重。宁道公司了解情况后，立即改变了原进场便道设计方案，同时投入6万余元修筑了一条既能施工通行又能防洪的3公里长的防洪堤坝，解决了困扰当地群众多年的水患问题。

　　在征地拆迁中，宁道公司注重协助当地政府做好与拆迁户“拆前、拆中、拆后”全过程的沟通交流，维护好群众利益。拆前，登门走访，细心疏导；拆中，认真巡查，确保安全；拆后，定期回访，排忧解难。

　　在道县寿雁镇石坝村，村民唐江荣花了三年时间盖起的新楼刚刚竣工，全家正准备喜迁新居时，却接到了征地拆迁通知。经过宁道公司负责人细致周到的沟通交流，唐家人没提任何特别的要求，按时完成了搬迁任务。

　　诚心谋事共建“同心路”

　　“高速公路建设环境事关‘一化三基’战略的顺利推进、事关湖南经济平稳较快发展、事关地方发展的大环境。”湖南省委常委、常务副省长于来山接受本报采访时表示：“各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感，加强组织领导、加强协调配合，把征地拆迁工作作为优化高速公路建设环境的大事来抓。要依法严厉打击‘三乱’行为，加大行政效能监察力度，将高速公路建设环境优化工作纳入各级政府和部门绩效评估的内容，以高速公路建设环境的大优化，促进湖南高速公路的大发展。”

　　从项目筹备期间设计、国土报批、红线放样复测、实物调查等基础工作，再到征地拆迁工作，优化施工环境等目标任务，宁道高速公路建设得到了地方各级政府、协调指挥部的大力支持，路地共建“同心路”。

　　据宁道公司总经理龚先兵介绍，宁道公司与地方政府建立健全了联合办公的协调工作机制，提高审批、报建等工作进度；制定了《协调工作管理办法》、《协调工作日志》和《协调工作来信来访登记制度》等制度，避免了因单打独斗、封闭自理而引发矛盾激化或久拖不决等现象。

　　为及时掌握路地信息，有效化解矛盾纠纷，宁道公司建立了路地联系会议制度，确定每月25日为路地协调日，主动将施工进展情况及矛盾纠纷问题的处理和协调工作计划向地方政府汇报，互相沟通，互通信息，确保路地问题处于有序有控状态；建立了快速联动机制，联合成立了“工地110”，畅通施工单位与当地公安部门之间的“信息快速通道”，做到快速出警，将突发事件消除在萌芽状态。

　　“宁道高速公路在建设中组织有序，管理科学，安全措施到位，建设使人放心。宁道高速公路是拉动永州市经济的‘大动脉’，她的建成将极大地推动永州的经济发展。永州市各级地方政府一定会大力支持高速公路建设，努力创造良好施工环境，确保宁道高速公路建设的顺利开展，共同为永州的地方经济发展做出贡献。”永州市委常委、副市长张正日前接受采访时表示。