发改委：油价未“涨快跌慢” 上次调整未到位

　　国家发改委价格司有关负责人15日在接受中国证券报记者采访时表示，国内成品油价格不存在“涨快跌慢”的问题，国内油价在较长时期内一直低于国际市场。同时，在市场供过于求时，企业实际销售价格可能低于国家的上限价格，这属于正常现象。

　　并未快涨慢跌

　　该负责人表示，社会上流传的国内油价追涨快追跌慢的观点是一种误解，国内油价在较长时期内一直低于国际市场。去年6月20日国内成品油价格上调后，国内油价相当于国际市场原油价格每桶83.5美元的水平。去年国际油价一度涨至每桶147美元的高点，但国内从来没有达到这个高度。去年12月我国出台成品油税费改革方案并下调油价后，当时的国内油价与国际上基本一致，均为每桶45美元左右。

　　他介绍，今年以来国际原油价格持续攀升，国内成品油价调整参考的国际原油价格累计涨幅高达70%，而同期国内油价经过三次上调后累计涨幅不超过25%。目前国内油价对应的原油价格为每桶60美元左右，考虑去年底成品油价格和税费改革占用了20美元左右空间的因素，采用改革前相同口径比较，目前国内成品油价实际对应的原油价格为每桶80美元左右，与去年同期国内油价最高水平是基本相当的。

　　针对目前国内成品油价高于美国的说法，发改委价格司的这位负责人则表示，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。以北京市93号汽油为例，目前93号汽油含税和不含税价格分别为每升6.37元和4.25元。而美国华盛顿、纽约和加利福尼亚州的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元，不含税价格分别为4.75元、4.20元和4.41元。与欧洲大多数国家相比，我国汽油含税价格要低得多。

　　向市场化迈步

　　“国家在上次价格上调时进行了适当调控，价格未调整到位。”这位负责人表示，我国成品油机制参考的国际市场原油价格是连续22个工作日相关油种移动平均价格。6月30日调价时，先前连续22个工作日移动平均价格在每桶67美元左右，较6月1日22个工作日移动平均价格上涨了17.2%。因此，国家有控制地上调了国内成品油价格，上调幅度不到10%。

　　该负责人并未透露何时继续调整成品油价格。但他谈道，截至7月7日，参考的基准原油时点价格为每桶62美元左右，比6月30日时点价格下降了10.6%，但22个工作日移动平均价格仍在每桶67美元以上。

　　一段时间以来，国内不少地区汽、柴油价格频频出现低于国家规定上限价格的情况。对此该负责人称，国家按机制调整成品油价格与企业在权限范围内自主定价是市场化改革过程中出现的正常现象，这也反映出国内成品油价格改革向着市场化方向迈出了可喜的一步。

　　他表示，完善后的成品油价格形成机制，将汽、柴油零售基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格，就是为了鼓励经营者之间开展价格竞争，更好地反映市场供求状况。在市场供过于求时，企业实际销售价格可能低于国家的上限价格。在市场供不应求时，最高零售价格和最高批发价格将防止价格不合理上涨。