发改委、工信部：新能源车将很快出准确定义

    [编者按]随着国家对新能源汽车重视力度的加大，新能源的投机热也渐渐兴起。一时间，众多车企打着“新能源”的旗号召开各种新闻发布会，希望通过媒体的力量壮大声势，借以谋求获得政府支持。国家部委领导也纷纷注意到这个现象。在9月5、6日举行的“2009中国汽车产业发展国际论坛”上，发改委产业协调司司长陈斌、工信部产业司司长辛国斌等多位部委领导谈及投资过热、盲目上马等新能源汽车发展过程中存在的问题和现象。国家发改委产业协调司副司长陈建国谈到，对于新能源汽车的定义，几大部委将联合出手，很快将拿出一个准确的文本来。

    几位部委领导对于新能源汽车盲目投资问题的观点如下：

    发改委产业协调司陈斌司长：

   “新能源车有以下两点需要注意：

　　一是，必须充分认识研发生产电动汽车的高技术门槛，我们的专用发动机核动力模块，包括电机、电池和管理系统等，关键零部件以及基础原材料的生产，与国外尚存较大差距。各个企业应客观认识自身的技术能力，对是否发展新能源汽车以及选择什么样的技术路线作出慎重的决策。

　　二是，出于多种考虑，当前不少地区企业纷纷采取动作上新能源汽车项目，新能源汽车热已经出现，不少企业实际上根本就不具备研发能力，也不掌握核心技术，而是外购关键零部件进行组装，一是迎合政策和市场需求，二是借以上汽车项目，谋求取得汽车生产资质，这不符合我们的政策导向，也不利于新能源汽车产业的健康发展。”

    工信部产业司司长 辛国斌

    “新能源车发展仍然存在一些突出的制约因素。

　　一是评价标准和检测体系还不完善，新能源汽车是发展中的新兴产业，各生产企业采用技术路线各不相同，无法用传统标准进行评价，新标准的制定还需要一个过程。此外，国内检测能力也不能满足新能源汽车发展的要求。

　　二，与发达国家相比，技术差距依然较大。从研发和产业化的整体来看，我国汽车行业与国际先进水平相比，仍然有较大的差距，我国在进步的同时，别人也从未停止脚步。同时，跨国公司知识产权垄断相关技术，并进行技术封锁，客观上也加大了我国汽车企业自主研发的难度。

　　三是新能源汽车的普及还面临新的问题，我国已批准在13个城市进行新能源汽车普及工作，但是还有矛盾，这会成为我们新能源汽车产业发展的瓶颈。当前，特别需要指出的是，新能源汽车生产呈现一哄而上，遍地开花的现象，有条件的在上，条件不具备的企业，盲目创造条件也在上，埋下了重复建设和产能过剩的种子。

　　由于我国新能源汽车仍处于示范阶段，其评价体系尚不完善，准入管理规则还不健全，尽快实现产业化，需要制定并完善相关的政策措施。完善相关评价体系，必须建立科学的评价体系，支持新能源汽车的产业发展。”

    发改委产业协调司副司长 陈建国

    “随着这个研究的完成，可能有关部门要坐在一起，对节能和新能源汽车技术政策，要做一个讨论。甚至，将来有可能很快的时间之内，对节能和新能源汽车提出政策，拿出一个准确的文本出来，甚至要公布，几个部门可能要联手做这个事情。

这个政策里就会提出来另一个概念，什么叫做电动汽车，是不是装上动力电车，装上动力驱动就叫做电动汽车？所以这个技术政策很重要的一个边界条件，也还是要提出电动汽车所装的动力电池，他有能量密度的要求，对车要有驱使里程的要求，对电动汽车要有速度的要求。

　　那么出了这个节能新能源汽车政策之后，可能在新能源汽车发展方面，有一个比较规范的说法和做法，有利于这个产业比较顺利发展。什么是新能源汽车？当然现在还没有结论，希望大家讨论，还需要组织业内的企业进行讨论，企业和专家，当然还有有关部门，大家一起也要对这些概念进行一个讨论，最后组织一个规范的文件出来。”

    原全国政协委员、经济委员会副主任 陈清泰

    “在现有政策下，为获得国家财政补助资金，有的企业不是加紧研发积累自主知识产权，而是迫不急待的购买国外的电池关键部件和控制系统进行拼装，美其名这是系统集成。历史经验告诉我们，如果第一例拼装的做法得到支持，那么十个、百个事例就接踵而至，拼装大行其道，自主创新就将灭亡。”