陈递红：欧盟汽车法规对中国市场的启示

   【编者按】由中国市场学会、搜狐网汽车事业部、中国汽车流通协会共同主办的“第三届中国汽车营销渠道竞争力论坛”于11月24日在广州正式召开，此次盛会，中国汽车渠道的领军人物将与行业权威专家共同探讨行业发展趋势，共商渠道发展大计。以下是中国汽车流通协会副秘书长陈递红先生的现场演讲。

中国汽车流通协会副秘书长陈递红

    陈递红：各位领导，各位嘉宾，大家上午好！很荣幸在这个平台上向大家做报告。

　　先对这个题目做一个解释，实际上来说，今年做了一个报告，我们在11月2日到11日，就是两周前，国家工商局总部，以及中国汽车流通协会牵头组织了商务部和工商局的有关领导，以及汽车销售行业，以及业内专家一块儿到欧盟国家对汽车管理法规的考察和研究学习。

　　这个主题又有另外一个大背景，中国汽车流通协会这一年来配合商务部做汽车管理平台办法的研究和协助修改的工作，以及受国家工商总局委托对供应商和经销商的授权合同的示范文本起草工作。

　　从09年初2月份组织了国内各大经销集团在北京召开了讨论会，4月份在华的跨国进口总经销商也对合同文本进行了讨论，7月份组织了国内汽车品牌和汽车厂商进行了讨论。9月份包括经销商，在华跨国公司的总经销商以及合资品牌的陈述，自主品牌的厂商对合同的正式相关意见汇总到中国汽车协会，然后报给工商总局，有关部门领导建议我们再去考察一下国外的情况，然后回来再定论，我们就做了考察研究和学习。

　　今天就这个情况向大家做报告，我上周五到国家工商总局，我们在12月1日和2日会在北京召开第四节会员代表大会以及2009年度中国汽车年度行业的年度大会，和国家工商总局对2010年的中国汽车行业监管方面的政策做演讲。要求我对这次去欧洲考察的报告写一个总结，总结强调三点。

　　第一点，我们中国的汽车流通市场一定要学习像欧洲那样严格厂商之间的授权制度，我们看到所有的欧洲厂商对经销商授权的都有一个五年制期限的合同，另外一个是两年滚动式，这种很明细的制度化管理，得到欧盟政府以及各个国家的大力支持。

　　第二点，对于供应商和经销商合同上的条款，应该在国内也要树立一种平等对话的沟通机制，要求我们汽车流通协会对这次报告中写的，把这个精神体现出来。

　　第三点，我们在未来的中国汽车市场要借鉴欧洲对汽车消费者的充分体现和保护。消费者的消费投诉，未来怎么做，都在我这个报告里面。

　　今天在这样一个行业精英聚会的场合，作为流通协会的具体工作人员，今天有几个方面。

　　第一个是欧盟汽车借鉴，然后做严格和规范系统的调查。行业准则对职能法规的观点，一个是英国的经销商协会，还有一个欧盟的汽车工业协会给我们介绍欧盟的法规，第三个就是作为产业链的主题，经销商和供应商对汽车法规的观点进行了解。传递一下在欧洲，这个相关的机构和观点看法，所研究他的思想，研究他怎么做。

　　为了尊重我们这次学习到的一些资料，我们从它们原始提供的资料提供给大家，让大家自己来理解。

　　这个PPT是来源于英国汽车工业协会提供的一个关于欧盟的汽车法规，一个简单的介绍，关于在欧洲的制造商和经销商的管理规则，经销商怎么样销售固点和维修车，目的是要改善产业的竞争。

　　实际上对欧盟汽车法规简单的介绍，从他的内容，这个法规从2002年一直执行到现在。这次国家工商总局感觉到一个国家，政府关于产业的政策，在一定时间内调整变化是正常的，我们国家的管理办法实行这么多年，市场已经发生了翻天覆地的变化。我们的消费者、市场能力跟五年前不一样的，现在回过头来对汽车法规进行更改，对我们国家汽车行业发展是有帮助的，未来协助政府做产业政策的修订也好，一定要充分把全行业的产业意见提交给政府，让政府及时调整政策。

　　我们谈到今天国家实行的汽车下乡政策，以旧换新政策，这些都是国家政府实行前询问了一些意见，政府这次采纳了流通协会的意见，在几个协会之间讨论，我们就意识到，其实我们不是被动的接受政府的政策，我们行业是可以一块儿参与到国家对产业的制定。我们在这次欧盟也看到，轿车的增长和商用车连续下降就是来源于欧盟对消费者以旧换新体现出来的，但是汽车下乡，政府的政策对行业的影响力，在巨大的集团都没有办法去改变的。政府的政策取向于商业领域，怎么样能够影响政府政策，政府对于行业的关注度如何，就希望行业及时把数据，以行业协会的名义提供给政府，我们感觉到今年国家财政部，商务部，税务总局，海关，包括工商总局都去听取意见，不代表流通协会这几个人很厉害，而是代表流通协会组织业内的专家，把意见提供出来，所以流通协会只是一个管道。

　　关于行业组织对法规的观点，这一张PPT是来自于英国的零售商协会，就是汽车经销商协会，对行业组织，他们说干什么，可以帮助产业，帮助会员，这是一个优惠折扣产品，然后及时的提供服务。上次跟何总交流的时候，实际上媒体也是一个，可以说会员制的品牌，参与进来都有收益，所以才会用，这是对行业角度的一个观点。

　　经销商对该法规的观点，这个数据是来自于英国汽车经销商协会的，从06年到09年，英国经销商销售的变化。这次参观了英国百年的经销集团，它一个很直白的观点，我就在经济危机的收购其他的企业，他心态很平和的了解经济总有它的规律和周期，在低度的时候怎么样，在高度的时候怎么样，这是经销商的一个行为。

　　刚才谈到经销商的数量下降，以及收购时期的把控，大型经销商的增长，以及对制造商的影响。

　　我这里有一个图片，简明扼要的提几点，这个图片也是来自于整个欧洲汽车工业协会提出的，乘用车以及商用车，包括巴士，我们感到供应商关注的是我们的销量，我们今天有大量的供应商代表在这里。

　　供应商对于市场的态度，举一个例子，我们在11月10日去了斯图加特，见到奔驰的市场部战略总裁，这个人非常强势，但是他在见面给我们做了将近两个小时的交流，很热情，很认真，对中国奔驰的市场表达了谢意，从这个就可以感觉到比较强势的品牌实际上也要依靠市场，能够帮助它销售产品是最认可的。

　　第二个在同一天参观了保时捷的总部，保时捷销售总裁给我们介绍保时捷的网点设置以后。我说保时捷也有在欧洲设店的情况，厂家直接设店。经销商直接设店能力强还是厂家自己直接设店的能力强，经过长期观察我们感觉到厂商自己设店在经济形势很好的时候卖得很好，在经济形势弱的时候就不如经销商好。我问为什么？经销商可以全力捕捉市场，谈到这一点给我一个启示，所谓同舟共济，不管是制造商也好，经销商也好，大家都在这一个元素里面。供应商你不要因为自己有一个强势的品牌就妄自增大。在经济形势不好的时候，网络支撑的经销商也不要妄自增大，从时间跨度拉长来看，不管经销商也好，还是供应商也好，还是政府也好，大家都要放平心态共同发展，这个经济周期总有跌落的时候。

　　昨天看到莲花总结出来的全赢战略，他们是说消费者得到好处，安全，经销商能够从销售环节得到他的投资利润。这是同舟共济的一个启示。

　　第二个顺势而为。英国的汽车工业协会负责人介绍，我们协会能够及时的组织行业企业的代表一块儿给政府提供参考的政策，可以让我们行业的企业家，这些企业组织及早知道政府的政策走向，这是行业可以做得。但是面对国家政策我们没有能力改变它，商用车下去了，乘用车上去了，大家全力以赴去迎接政府或者帮助政府，我觉得中国的政府是能够听取意见的，包括以旧换新制度的力度都在加大。

　　最后一个共同前进。包括上一次在北京跟某一个老总交流，大家共同确立一个前进的方向，这个方向是大家共同参与到对国家制定政策的意见里面来，明年的政策是否继续，应该会稍微弱一点，补的太多，政策一旦消失了，产能过剩。对于经销商来说，建店销售量扩大，硬件投入太大，最后销售下调也没有办法。我们这次从欧洲考察回来所得到一个最大的形势，全民社会也好，或者是我们，像欧洲比较成熟的，老牌的资本主义市场，他们找到一个规避，这是大家共同推进的方向。谢谢！