在外贸下滑、投资饱和的宏观经济形势下,“拉动内需”无疑成为明年经济调控的关键。在中央经济工作会议定调之后,昨天国务院常务会议公布了若干具体的“扩大内需”刺激政策,条条均与民生相关。
其中,由商务部内贸系统主抓的家电下乡、汽车下乡政策明年将继续延续,政策有加码的趋势,而且政策实施体系也将在实际中不断完善。
“汽车下乡”方面,政策延长实施至明年年底,已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。此外,家电以旧换新明年5月底试点结束后,继续实施这项政策,并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。同时继续实施农机具购置补贴政策,适当增加补贴资金规模。
官方数据显示,以家电下乡为例,今年以来家电下乡产品的热销有利于促进农村消费。截至11月末,全国已累计销售下乡家电3061万件,实现销售额560亿元。
在扩大消费“一揽子”政策作用下,今年国内市场从4月份起数据有明显回升,消费成为今年保增长的关键动力。从目前的数据来看,刺激消费政策效果明显,前11个月零售总额实际增速达到30年以来最高水平。按照这个趋势,明年社会消费品零售总额增速及对GDP增长的贡献率可能还会高于今年。
更值得注意的是,前三季度社会消费品零售总额中,城市增长14.8%,县及县以下增长16.0%,农村增速比城市快1.2个百分点,这扭转了多年来农村消费品零售额增速滞后于城市的局面,未来提升农村市场的消费能力对扩内需起着重要作用。
虽然目前没有官方的统计数据支撑,但是“家电、汽车下乡”一系列政策是拉高农村消费的关键,由于中国还将长期处于城镇化过程,农村县市的消费增加也将平衡社会财富分配。