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百姓如何承受 出口油价与国内售价为何不能比

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2010年05月05日07:40
来源:第一财经日报 作者:王佑

   昨天《第一财经日报》刊登的《两巨头成品油价“内外有别”》引起了强烈的反响,部分主流新闻网站的评论高达近8000条,成为当日评论之最。

  昨天,中国石化经济技术研究院副院长毛加祥向媒体表示,成品油出口价与国内剔除消费税的出厂价相比,价格大体相当或略高一些。

  本报报道,沈阳、北京、上海及广州四个地区93号汽油的最高零售价为每吨8666元~9137元之间,而3月底国内汽油出口价约是5012元/吨。因此,汽柴油出口价要比国内零售价至少便宜3400元。

  针对该部分毛加祥指出,“中国石化出口的产品相当于欧III或以下;而北京、上海、广州,这三市执行的地方标准相当于欧IV。比如,目前上海93号汽油零售价格为9116元/吨,而国内欧III的零售价为8600~8700元/吨。品种不同,就不宜比较。”

  但中国石油大学工商管理学院院长王震表示,使用欧III同一品种的汽油比较,出口价仍低于国内零售价,“出口、国内价大致可比较。”

  毛加祥指出国内成品油价与出口价不能相比的另一个原因是,国内有出厂价与零售价之分,两者价差按国家规定是800元/吨。本报记者算了一下,如果按800元/吨的差价,那么汽柴油从出厂到零售环节的价差约在0.6~0.7元/升左右。

  毛加祥认为,国内成品油价与出口价不能相比的另一个原因是,国内有出厂价与零售价之分,两者价差按国家规定是800元/吨。若要对比成品油出口与供应国内市场的效益差异,不能用出口价与零售价相比,而应该与剔除消费税后的国内出厂价相比。如果按800元/吨差价,那么汽柴油从出厂到零售环节的价差在0.6~0.7元/升左右。

  厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为,老百姓并不一定了解石油公司的出厂价、零售价、消费税等细节,他们在看到“出口价比国内销售价”便宜时,更希望石油公司能不要出口,而是低价卖给国内。

  林伯强说:“因此,石油企业能更透明地公开其成本、利润,相信老百姓是能理解的。800元/吨的出厂零售价差中,还含有部分流通环节的利润,估计企业赚取的利润约每吨400到500元左右。从政府角度而言,也不鼓励石油公司赚取暴利,而是有正面收益就行了。”

  林伯强、王震等专家还表示,国内成品油价与原油价的适度挂钩没有疑问,合理的价格有利于促进社会节约资源、珍惜石油。当然,当原油价格很高后,国内汽柴油的市场化必然会让消费者承受更大的压力。

  “因此,考虑到目前原油价格高企,已突破了80美元/桶,因此政府在执行新油价机制的过程中也要更加合理、透明,且兼顾各方利益。”两位专家指出,政府还应“完整”地执行定价机制。

  他们所称的“完整”,就是新定价机制中的一条规定:“当国际市场原油价格低于80美元/桶时, 按正常加工利润率计算成品油价格;高于80美元/桶时, 开始扣减加工利润率, 直至按加工零利润计算成品油价格;高于130美元/桶时, 按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则, 采取适当财税政策保证成品油生产和供应, 汽、柴油价格原则上不提或少提。”

  林伯强指出,现阶段很特殊,是新机制运行后首次触及80美元/桶的这一价格区间,政府该如何提价、提价幅度是怎样的,都很关键。

  

(责任编辑:马中强)

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