3000元节能车补贴“飞了” 谁来监管？

　　上周，消费者伊先生给本报打来电话反映，位于七莘路上一家二级汽车销售店克扣了其3000元的车辆补贴费用。自从国家下发节能汽车补贴3000元的通知以来，消费者的目光都聚集在车型及补贴发放上，第二批节能车目录也将在近期出台，可本报记者发现，3000元补贴在落实的过程中如果出现问题，消费者根本无法找到监管部门。

　　二级店变相克扣补贴

　　消费者伊先生回忆，7月初他与二级经销商签订了购车合同并支付了车款，销售人员承诺只要4S店将补贴的款项支付，立刻会返还给消费者。当购车一个月后消费者向4S店讨要补贴时才获悉，3000元的补贴已经在购车当天给了二级经销商，但二级店对此解释为：3000元补贴已优惠在车价中。

　　按照眼下汽车市场的“游戏规则”，二级经销商使补贴的方式更加复杂。原本消费者买车后可直接在4S店获得3000元的补贴，但当中出现了二级经销商这个环节则让补贴变得不明朗起来。

　　记者在采访时了解到，目前二级经销商克扣补贴有三种花招，一种是要求消费者买车时购买相关的配件，如导航仪等，最后告知消费者导航仪的实际价格出现偏差，所以费用还是要增加。第二种情况就是让消费者额外购买保险，最后告知消费者保险的费用要比实际支出高。第三种是帮助消费者上牌收取费用，这笔费用也折算在补贴费用中。“各种方法说白了就只有一个目的，就是将消费者3000元的补贴通过各种方式赚进经销商的口袋。”一位二级经销商的销售人员私下向记者透露。

　　补贴多样消费者难辨

　　事实上，不仅二级经销商在扣留补贴，就算是4S店在发放补贴的时候也不够透明，而缺乏监管机构则是3000元补贴变相消失的关键。

　　北京市亚运村交易市场副总经理颜景辉表示，从政策落实情况来看，4S店有两种方式实现补贴。一种是4S店仍然按照原有价格模式售车，然后向消费者返还现金或者返油卡，消费者真正得到了3000元的优惠。这个流程中，经销商要先垫付一部分资金，等财政部给厂家补，厂家再给经销商返还。另外一种情况是厂家与经销商之间的兑现方式，也就是说，厂家在给经销商的批发销售当中体现补贴政策。比如，厂家给经销商批发车的时候，直接从车价当中减掉3000元，或者卖一辆车奖励3000元。这几种方式在终端市场交易时，更多地表现为经销商的让利和补贴的捆绑销售。前者给予消费者的补贴方式更加透明，而后者则让购车的消费者对自己是否获得补贴感到迷茫。

　　事实上，对于普通消费者而言，只能意识到购买节能车便宜了多少钱，但是否真正得到实打实的这3000元补贴，还是有些稀里糊涂。唯一的分辨方法是，此前的紧俏车型本来没有任何折扣，现在能降3000元，这是按照国家政策执行的，没法推托。但问题是，有些车型在市场上本来就优惠几千元至万元，目前的价格是“3000元补贴另给”还是“已经把3000元的补助包含在内”，就很难判断了。此外还有一个问题，下半年即将上市的一些新车目前还没有公布售价。但因为有了3000元的补助，企业是否会重新研究定价，把这3000元涨上来？由于企业定价权有自主性，所以消费者不可能知道。

　　节能推广政策的出发点是奖励优秀的绿色环保产品，同时刺激消费潜力。在政策实施的同时，我们也希望能有更健全的监督机制，来完善、管理政策的正常有序运行。