8月汽车市场销量反弹 掀新一轮"政策市"

    南方日报9月8日报道 “8月份汽车市场强劲反弹,提前进入销售旺季。”中国汽车技术研究中心近日发布的车市产销报告显示,8月份汽车销量结束了连续三个月的环比下滑,已经走出7月的销售谷底,提前启动旺季行情。

　　面对车市反弹,主管部门近日却频出重拳,希望整治车市在政策推动的急速增长后存在的各式乱局。9月2日,财政部等三部委发文指出,各地要保证节能汽车推广财政补贴及时兑付,保证消费者真正受益。9月4日,发改委相关负责人表示,在新一轮的汽车产业投资热潮下,未来5年,我国主要30家汽车企业将形成3124万辆的产能,汽车企业的快速扩张式发展加剧了产能过剩的风险,将坚决抑制汽车工业产能过剩。

　　汽车分析人士指出,巨大的市场需求加剧了我国汽车产业的结构性产能过剩,“有效产能”依旧制约着汽车市场发展,这也导致部分品牌车辆频频出现加价提车现象。并且,相对产能过剩是市场经济充分竞争必要条件,将促进我国汽车市场成熟。

　　现象：车市走出低谷提前进入旺季补贴政策刺激节能车型热销

　　统计数据显示,8月份全国汽车产量完成120.42万辆,由于车企休“高温假”等原因环比仍降低2.74个百分点,同比则增长10.15个百分点；销量完成121.55万辆,环比增长了15.09个百分点,同比增幅更达到55.72个百分点。今年前8个月,汽车累计产销量分别为1091.45万辆和945.69万辆,同比累计分别增长35.45和31.53个百分点。

　　据中汽中心主任赵航介绍,车市在经历7月销售谷底之后已经强势反弹,提前进入销售旺季。在汽车销量连续三个月环比下降,汽车库存周期逐月增长,库存量不断上升的情况下,8月份中国汽车市场成功扭转,市场表现好于预期。

　　汽车库存逐月增长的势头也在8月得到遏制。当月汽车库存周期为57天,较7月份减少1天。其中乘用车库存周期由60天减少到58天,商用车库存周期由50天增加到51天。

　　此前车市连续几个月的降温,被认为是从高速增长到理性增长的回归。分析人士认为,车市在8月的反弹,可能意味着这种理性回归已经到位。未来几个月,车市将走进“金九银十”的秋冬旺季。

　　对于产销数据的进一步分析发现,近期实施的节能汽车补贴政策已产生明显刺激效果。132款节能汽车产品8月份销量为12.96万辆,较7月份增长32个百分点,明显高于轿车的总体增长水平,政策拉动作用非常明显。节能汽车产品8月份销量占乘用车销量的13.26%,占1.6升及以下乘用车销量的19.88%。

　　市面情况显示,节能汽车补贴政策的推出不仅刺激了节能车型的热销,同时也促使部分其他车型降价促销,从而带动乘用车总体市场的发展。赵航认为,随着节能汽车产品目录的陆续发布以及政策拉动作用的进一步增强,节能汽车产品在乘用车的比重也将迅速增长。

　　原因：刺激政策年底到期再掀提前消费高潮

　　然而,南方日报记者从市面了解到,节能汽车补贴作为惠民工程,但实际上却很难经过经销商发放到消费者手中。有消费者反映,购车时已谈定价格,然后国家有关部门刚好公布其所购买车型能够享受节能汽车3000元补贴。而经销商却坚称,车价中已经扣减了补贴数额。

　　财政部、发改委和工信部近日发文指出,在消费者购车时,汽车经销商有义务向消费者介绍汽车节能性能及应享受的财政补贴,在消费者提供个人信息、车牌号码并在销售发票上签字确认后及时兑付补贴。

　　三部委还指出,节能汽车推广企业及其经销商要把企业销售优惠和政府补贴严格区别开来,先按享受企业优惠后的实际价格出售节能汽车并开具销售发票,再将政府补贴兑付给消费者。不得将财政补贴纳入企业优惠额度,不得以已享受价格优惠等为由拒不兑付补贴,不得因政府补贴提高节能汽车销售价格,切实使消费者享受国家财政补贴。

　　实际上,节能汽车补贴是当前调整汽车消费结构,促进节能减排的重点措施。和此前车辆购置税优惠、汽车下乡等政策偏向促增长不同,节能汽车补贴的重点在于调整车市消费结构。国家在推动新能源汽车发展的同时,希望传统汽车能够进一步提高燃油经济性,从而提高汽车业的“环保指数”。

　　而到今年底,汽车购置税优惠,汽车以旧换新和汽车下乡等政策将到期。按照2009年政策实施第一年的情况,在鼓励政策实施的最后几个月,车市必定再次出现提前消费高潮。但多位业内人士在接受采访时也指出,“政策市”将带来新一轮狂欢,但由此将导致明年一季度车市的骤然回落,到时车市“冰点”或重现。鉴于国内车市长期增长的趋势,在没有政策刺激的情况下,车市会保持15%左右的增长速度。

　　风险：27个省、区、直辖市生产整车未来5年产能将超3000万

　　汽车市场的爆炸式增长,也引来汽车产业建设的新一轮高潮。据发改委委托中国汽车技术研究中心与汽车产业政策研究室,对汽车企业集团进行的第5次汽车产能情况调查指出:我国20家汽车企业集团和10家整车企业未来5年,将在去年1395万辆产能的基础上,实现高速增长,在2015年年底规划产能为3124万辆,增长达到123.94%。

　　“根据我们从地方政府有关部门所了解的规划情况来分析,‘十二五’末期规划产能已远远超过30家企业的数字。一些去年产能尚不到30万辆的企业,‘十二五’规划要达到100万辆。”国家发改委产业协调司司长陈斌表示,汽车产业具有产业链长,带动性强的特点,在利益的驱动下,规划产能容易盲目抬高。为此,要坚决抑制汽车工业产能过剩,要加强对汽车行业产能及产能利用率的监测,适时向社会发布行业产销、投资及产能淘汰落后。

　　目前,全国有27个省、区、直辖市生产整车,主要集中在东北、京津、华东、华中、珠江三角洲和重庆六个地区。业内人士表示,去年突如其来的市场形势,令许多的企业欣喜若狂,纷纷制定了产能扩张计划,而企业往往很难准确预测市场需求,投资行为具有较大的盲目性,导致市场恶性竞争,经济效益下滑,开工不足等一系列的问题。

　　问题：局部市场出现“提车难”“有效产能”依旧紧缺

　　然而,发改委透露出对汽车产能过剩的担忧时,市场上却依旧出现提车难的现象。据了解,奥迪国产Q5上个月的订单,已排至明年4、5月,部分经销商不再接受预订,提前拿车需加价3万元。此外,上海大众SUV途观,在华南市场供求依旧紧张,即使厂家已经加大了产能计划,排队等车仍然需要2个月。分析人士指出,最近几年,发改委对汽车产业产能过剩的担忧每次都落空,主要为国内汽车产业的“有效产能”依旧紧缺。

　　为此,赵航认为,从我国汽车市场增速与增量来看,汽车产能并不存在过剩。目前,部分厂家需要靠加班加点才能满足市场需求,以及市场上加价提车,长时间等候提车等现象并不正常。从市场规律上说,适当的产能过剩对市场发展有一定好处。“正常的产能应该在5天单班或者两班生产就能完成,我们现在三班也满足不了,周六周日都加班也满足不了,这并不是产能过剩的表现,是市场需求旺盛。只要有需求,你就不能说过剩,需求不旺盛了,库存积压,降价也销不动了,这才叫产能过剩。”

　　据了解,按照汽车行业标准常规情况,75%的产能利用率为正常状态,超过75%就意味着企业的利润十分可观,去年我国产能利用率高达120%左右。“市场会根据自己的调节,即便汽车产能利用率下降60%,最多两年,少则一年便会回复到70%,因为我们汽车市场销量年增长率为15%左右。”国家信息中心信息资源开发部主任徐长明表示。

　　分析：相对过剩加剧市场竞争车价大幅下降接轨国际

　　一边是发改委大喊产能过剩的“狼来了”,一边为部分产品的供不应求。对于发改委的担心,汽车分析人士向寒松表示,政府从产业整体的规划出发,往往要达到产销相对平衡,这与追求利润最大化的市场存在着一定矛盾。但是,汽车产能相对过剩是市场经济充分竞争必要条件,有利我国汽车市场的发展。近10年来,我国急速扩容的汽车市场,也造就了汽车价格的大幅下降,进一步跟国外成熟市场接轨。

　　据了解,今年5月,一汽马自达对马自达6车型大幅调低售价3万元,引起了市场上新一轮降价潮。这背后,是一汽轿车第二工厂将在第四季度释放产能,作为一汽轿车旗下的主力车型,马自达6需降价提前布局。

　　东风本田副总经理刘洪表示,形成产能过剩,更多是由于部分规模较小的企业,在初期投入产能建设,由于产品满足不了相关技术标准等法规,或者无法适应市场要求无奈中途搁置。

　　向寒松指出,汽车作为大规模集群产业,规模大小决定着企业的利润高低,可结合企业兼并、壳资源退市等方式,清理“过剩产能”。据了解,今年5月,PSA与长安集团成立新合资公司,将启用长安集团位于深圳尚未使用的生产线,有效消化空闲的产能；8月份,北汽集团正式重组广州宝龙轻汽,获取该企业整车研发、生产、销售及服务资质,盘活了该企业搁置多年的生产线等等。