政策升级新兴产业 新能源车将驶入快行道

    国务院常务会议昨日审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业为战略性新兴产业，将在重点领域集中力量加快推进。

　　从去年国务院常务会议上提出战略性新兴产业的概念和框架，到今年两会上成为热议的话题，再到昨天国务院正式通过《加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，战略性新兴产业实质性政策的序幕正式拉开。

　　目前，战略性新兴产业方向已进一步厘定为7个领域、23个重点方向。这七个领域为节节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车。随着相关文件和后续产业配套扶持政策的出台，全国有望掀起发展新兴产业的热潮，未来数年当中相关产业都将保持快速的发展态势。

　　“政策的出台从战略层面确定新兴产业，并从先导性和支柱性高度强调新兴产业，有利于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展。”国信证券分析师黄学军认为，基于行业发展是否给经济发展带来额外的收益来看，七个行业中节能环保、新能源、新能源汽车受到政策的推动力度会大一些。而新一代信息技术、生物产业、新材料和高端制造业受到政策的效应较可能间接一些。从产业的发展阶段来看，目前国家提出七大新兴产业发展处于不同的阶段。有些产业经过前期的技术和产业准备，下游需求在政策的刺激下将大幅增长，如核电未来几年将迎来建设的高峰期，智能电网即将进入全面建设阶段，智能化投资占电网投资比重也将翻番，三网融合已进入试点阶段，物联网进入实质性推进阶段，动力电池也将在新能源汽车鼓励政策下迎来机遇，LED产业下游背光源需求强劲增长，通用照明一旦普及，成长也更为迅速，太阳能的相关环节甚至出现了产能过剩。

　　申银万国分析师电力设备分析师李晓光认为，节能环保、新能源、新能源汽车产业被确定为国家七大战略性新兴产业中的三大产业，并获得财政税收优惠等支持政策，预计未来将进入全面加速发展阶段。节能环保中的工业节能和建筑节能，新能源中的核电、风电、光伏产业，新能源汽车产业链中新能源汽车电机驱动系统、动力电池、充电站将受益国家政策强力推动，进入全面快速发展阶段。

　　湘财证券有色金属行业研究员叶鑫认为，从原材料来看，稀土和锂产业链受益最为明显，稀土广泛应用于新兴产业领域，并极大改善性能和效率，每一个新兴产业的异军突起都将打开稀土广阔需求空间。而新能源汽车扶持资金预计超过1000亿，力度巨大。城市试点和补贴政策已进入实质性阶段，后续政策和配套措施也有望加速推进。新能源汽车将带动锂需求的爆发性增长，以及相关电池技术的突破。