比亚迪项目涉嫌违规占地 被罚295万元

　　搜狐汽车10月13日编译 据彭博社报道，由亿万富翁巴菲特持股的中国汽车制造商比亚迪在陕西违法用地被国土部挂牌督办后，在经过一段时间的争议后，近日被罚，并被当局勒令 将该公司七个工厂悉数充公。

　　国土资源部(Ministry of Land and Resources)在本周三其官方网站刊登的一份声明中表示，比亚迪接到的罚单总额近295万元，该公司位于山西、陕西两省的工厂均做充公处理。

　　据悉，国土资源部曾在今年7月15日表示，比亚迪违反法律规定在总规模达112亩的土地上新建7家工厂。

　　据了解，在2009年7月，西安高新区管委会与比亚迪签订协议，由该公司在西安高新区草堂科技产业基地（位于西安市户县境内）投资建设年产20万辆汽车及发动机扩建项目。

　　当年7月至8月，户县草堂镇、庞光镇政府按照县政府要求，与所辖的7个行政村签订《土地补偿安置协议书》，征用土地4369.2亩（耕地3972.05亩）。期间，在7月底，户县政府向西安市政府请示为比亚迪扩建项目调剂建设用地指标，申请调整面积4943亩，其中基本农田4453.5亩。8月12日，西安市政府就上述问题请示陕西省政府，陕西省政府办公厅于11月6日批复同意。2009年12月，比亚迪扩建工程开始动工建设，已建7幢厂房及宿舍楼、搅拌站、厂区道路等，实际占地736.65亩（耕地681.03亩）。

　　根据现行《土地管理法》和《报国务院批准的建设用地审查办法》的规定，涉及征用基本农田，或征用基本农田以外的一般耕地超过35公顷，或征用一般耕地和非耕地总面积超过70公顷的，必须报国务院批准。同时，在中国现有18.26亿亩耕地中，有80%以上已划为“基本农田”。按照现有法规，建设占用基本农田，哪怕是1亩地也要经国务院批准。陕西省政府同意调整4453.5亩基本农田搞建设的做法，明显违规。

　　对于“陕西省政府违规调整基本农田为建设用地问题”，国土资源部在今年第二季度公开挂牌督办。在本周三国土资源部官网上公布的督办处理结果显示，由于涉嫌违规用地，比亚迪和有关政府官员均受到不同程度的处罚。其中，鉴于比亚迪扩建工程用地符合新一轮土地利用总体规划，陕西省国土资源厅决定没收比亚迪在非法占用土地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，并处以294.66万元罚款。陕西省政府有关人员就此问题受到了调岗、记过、警告、处罚、诫勉谈话等处分。受处分官员的名单分别列示在国土部网站上。

　　平安证券研究所分析师余兵对此表示：“这一处罚决定的执行将对比亚迪在中长期规模扩张造成十分不利的影响。如果考虑该公司在未来20-30年的汽车生产目标，他们至少要从现在起就应该提升产能了。”

　　中国汽车市场在2009年一举超越美国成为全球最大的汽车市场。为了能够在中国本土市场获得更多的市场份额，比亚迪总裁王传福开始加大了比亚迪的汽车生产力度。比亚迪现有西安工厂是在2005年建造的，目前每年可以装配30万辆比亚迪3系轿车，其中包括F3和G3车型。王传福曾在今年8月表示，该公司将在西安的一新工厂投资50亿元，使该工厂的产能能与现有工厂持平。

　　据了解，在今年8月4日，比亚迪将公司2010年的销售前景下调了25%至60万辆。在今年9月，巴菲特在深圳参观比亚迪总部，他表示，将继续支持比亚迪，称比亚迪有望成为电动汽车行业的领头羊。巴菲特对比亚迪的持股比例为10%。

　　比亚迪发言人保罗·林(Paul Lin)表示，对于国土资源部的决定，比亚迪将严格执行。保罗·林同时表示，尽管受到了处罚，但这不会对公司的运营造成影响。

　　由于受到处罚消息的影响，比亚迪股价出现下跌。截止本周三下午2.50，比亚迪股价下跌2.1%至每股55.70港元。这使得该公司股价在今年的累积跌幅达到19%。而香港恒生指数在今年累积上涨6%。

　　余兵表示，国土资源部今日的决定或许能让比亚迪松一口气，因为该公司目前考虑登陆中国A股市场。在7月国土资源部宣布违规认定的前一天，比亚迪就曾表示已经考虑推迟A股的上市计划，以寻求最佳的上市时间。余兵表示：“国土资源部的处罚决定将使得投资者不再对推迟上市的原因继续猜测。那些喜爱比亚迪 的投资者都是对该公司新业务感兴趣并认为比 亚迪仍是一个值得信赖的企业。（尚莱）