三、汽车行业环境分析

　　1、宏观经济环境

　　欧洲经济走出低谷。

　　经过欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”3年的救助，葡在稳固财政、削减赤字方面取得了成功。困扰欧洲多年的债务危机逐步缓解，步履蹒跚的欧洲经济，正逐渐走出低谷。欧盟委员会随后在5日发布春季经济展望报告，提供的数据也似乎在印证这一点。报告预计，欧元区经济2014年预计增长1.2%，维持了去年底的预测值，也表明欧洲的复苏仍在继续。旷日持久的债务危机，也让欧洲痛定思痛，继续在机制上对风险进行防控。6日，德法等欧盟10国在欧盟财长会上达成一致，计划从2016年起开征金融交易税。乐观者预计，这有利于打击金融市场投机行为、增加政府税收和防范金融系统风险。不过，以英国为代表的持反对态度的国家认为，这并不是向银行家征税，而是向投资和养老金征税，可能对经济造成负面影响。

　　日本经济复苏超预期 增长后劲存分歧。

　　日本内阁府5月15日公布的最新数据显示，在扣除物价变动因素后，今年第一季度日本实际国内生产总值(GDP)较前一季度环比增长1.5%，折合成年率增长5.9%，不仅远好于预期的按年率增长4.2%，还创造了两年半以来的最快增速。此前有观点担忧，日本该季度经济增长迅猛很大程度上是由于日本民众在4月1日消费税上调前抢先消费所拉升，日本经济先前良好的复苏势头也将随着增税而终结。但多家机构预计，此次增税对于日本经济的冲击将是有限的，只要日本结构性改革能够扩大、宽松的财政和货币政策能够持续，其在经历本季度的短暂阵痛后，经济仍有望复苏。。

　　俄财政部官员预计俄经济将陷入衰退。

　　俄罗斯财政部官员5月6日表示，俄罗斯经济二季度可能持续环比负增长，这意味着俄经济将陷入衰退。俄罗斯财政部战略规划司司长马克西姆•奥列什金当天对媒体表示，俄罗斯4月发电量、运输、天然气开采等指标疲弱，商业活动指标也不容乐观，“一切数据都指向一个事实，即剔除季节性因素后，二季度国内生产总值将再度环比负增长”。他指出，一般意义上经济连续两季度环比负增长就意味着衰退。奥列什金说，地缘政治带来的不确定性，以及央行加息导致的信贷萎缩很大程度上又决定了第三季度俄罗斯经济走势。

　　这位官员4月底曾警告，俄罗斯经济形势正持续恶化，今年二、三季度国内生产总值将低于一季度，不排除同比负增长。据俄罗斯经济发展部公布的初步统计数据，今年一季度俄国内生产总值同比增速为0.8%，剔除季节性因素环比负增长0.5%。。

　　美财长访华施压人民币升值。

　　在雅各布•卢此次访华行程中，美方对人民币政策诉求成为双方讨论的一大焦点。13日，雅各布•卢再次敦促中方推进人民币市场化改革，并保持汇率政策公开透明。他表示，希望中方进一步放宽人民币汇率波动范围，减少政府干预行动，从而促进人民币兑美元汇率通过市场化的调节机制更快更有效地达到均衡水平。。

　　2、国内政策动态

　　投资发力“托底+转型” 稳增长“小步快跑”。

　　种种迹象显示，4月以来稳增长力度持续加码，投资仍担纲主力，且呈现出“托底+转型”特征。专家认为，二季度房地产调整压力将更加明显，稳增长措施需“小步快跑”，防止经济增速惯性下滑，投资在托经济底的同时也应在谋转型上发力。

　　投资“连环拳”不止。过去一个多月来，以投资为主导的稳增长举措以小批量、多批次方式出炉。如4月2日，国务院部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施；4月23日，国务院决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。5月21日，国家发改委公布了首批80个鼓励民资投资项目。国务院常务会议21日部署加快推进节水供水重大水利工程建设。

　　微刺激变身温刺激。2014年复杂的经济环境使得微刺激演变成源源不断的温刺激将是必然。也有专家认为，从棚户区改造、铁路建设、水利工程建设、特高压项目建设等一系列大手笔投资规划来看，目前的微刺激已变身为温刺激。如今年铁路总投资计划已升至8000亿元规模；今年470万套以上的棚户区改造至少可拉动4700亿元以上投资。要实现全年7.5%左右的目标，二季度需要以小步快跑的方式密集推出投资周期长、具有全局带动意义的重大项目，早出手，防止经济增速惯性下滑。未来投资的两个着力点应放在民生方面以及区域一体化方面。民生问题还有很多没有解决，城市之间要实现无障碍的就业、就医、上学，要有城市间的快速轨道交通。。

　　国务院：明确今明两年节能减排目标。

　　5月26日，国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措施。预计到2015年，节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。

　　《行动方案》提出了节能减排降碳的具体目标：2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上；单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

　　国务院：加大“定向降准”措施力度。

　　国务院总理李克强5月30日主持召开国务院常务会议，确定进一步减少和规范涉企收费、减轻企业负担，部署落实和加大金融对实体经济的支持，决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查。

　　会议认为，减少和规范涉企收费，看住向企业乱伸的手，是深化改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措，对于降低经营成本、激励投资创业，意义重大。会议确定，一是正税清费。二是建立涉企收费清单管理制度，所有收费纳入清单，对外公开，接受监督。三是清理规范行政审批前置服务收费。四是新设涉企行政事业性收费和政府性基金项目，必须有法律法规规定。

　　会议听取了国务院出台的金融支持实体经济有关政策落实情况的汇报。在当前经济平稳运行、但下行压力仍较大的情况下，要坚持稳健的货币政策，在落实好已有政策的同时，深化金融改革，用调结构的办法，适时适度预调微调，疏通金融服务实体经济的“血脉”。一要保持货币信贷和社会融资规模合理增长。加大“定向降准”措施力度，对发放“三农”、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。二要降低社会融资成本。规范同业、信托、理财、委托贷款等业务，清理不必要的资金“通道”、“过桥”环节，缩短融资链条。开展银行业收费专项检查，只收费不服务的坚决取消。降低小微企业担保费用。三要优化融资结构。坚持有扶有控，加大对国家重点建设、企业改造、服务业等的支持。四要改进金融服务。提高贷款审批效率。加强农村信用体系和抵质押担保体系建设。扩大农业保险覆盖面。五要强化风险监测监管，健全金融市场违约、破产处置机制，强化地方政府性债务管理，防范金融风险。

　　支持外贸稳定增长若干意见公布。

　　国务院办公厅近日印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》。支持服务贸易和加工贸易，出口退税机制料调整。并将《意见》的16条措施细化为35项工作任务，将完善出口退税分担机制、推进贸易便利化、扩大出口信保规模、整顿和规范进出口环节收费、支持中小外贸企业发展、改善融资服务等6项列为重点。

　　在支持服务贸易发展方面，《意见》提出，充分利用现有专项资金政策，加大对服务贸易发展的支持。结合“营改增”改革范围的扩大，对服务出口实行零税率或免税，鼓励服务出口。鼓励政策性金融机构在业务范围内加大对服务贸易扶持力度，支持服务贸易重点项目建设。商务部正在推动出台扩大服务出口的指导意见，着力培育服务出口的国际竞争力。同时，制定《重点服务出口领域指导目录》，为财政、税收、金融等扶持政策提供支持。商务部将出台新一轮服务外包促进政策。利用出口信贷促进服务外包产业发展，尽快推动出台所得税政策，完善技术出口贴息政策，争取加大对技术出口企业的支持力度。

　　除支持服务贸易外，《意见》提出，保持货物贸易稳定发展，修订加工贸易禁止类和限制类商品目录，完善加工贸易政策，创新加工贸易模式，加大加工贸易梯度转移力度，形成沿海地区转型升级、内陆地区有序承接的新格局。

　　出口退税机制料调整。加大中央财政对出口退税负担较重地区的补助力度，进一步加快出口退税进度，确保及时足额退税。

　　对于《意见》提出的“适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围”问题，商务部积极协调财政、税务部门出台了支持融资租赁发展的差额纳税政策，解决融资租赁企业税负较高的问题；在天津开展融资租赁出口退税政策试点；在上海自贸区试点项目子公司政策。。

　　发改委：将重点探索区域内碳排放交易合作。

　　4月29日，国家发改委应对气候变化司司长苏伟在“2013年中国应对气候变化和低碳发展十大新闻”发布会后表示，推动低碳经济发展，今年的重点是探索研究在区域内进行碳排放交易合作。他说，今年重点不在于开辟新的碳交易试点，而是把试点好的做法，在面上加以推广。

　　按照国家发改委的要求，全国7省市的碳排放交易试点城市工作正陆续推行，分别是北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省和深圳市。未来，中国有望成为全球碳排放权的第二大市场。

　　发改委发布新规 外商投资由全面审核改为普遍备案。

　　近日，国家发展和改革委员会发布了《外商投资项目核准和备案管理办法》(以下简称《办法》)，自6月17日起施行。国家发展和改革委员会2004年10月9日发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》同时废止。根据《办法》，外商投资项目由全面核准改变为有限核准和普遍备案相结合的管理方式，在准入管理上对外商投资探索试行国民待遇，外商投资项目管理内容和程序进一步简化，突出企业主体地位。发改委相关负责人表示，长期以来，我国对外商投资项目全部实行核准制，政府主要从维护经济安全、保障公共利益、市场准入和资本项目管理等方面进行核准。根据国务院2013年12月发布的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》有关要求，《办法》改革了外商投资项目管理方式，将项目全面核准改为有限核准和普遍备案相结合的管理方式。其中，除《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的鼓励类项目和限制类项目，以及属于《政府核准的投资项目目录(2013年本)》第一至十一项所列的外商投资项目实行核准制外，其余外商投资项目实行备案制。

　　另外，《办法》对外商投资项目核准、备案的条件也进行了大量简化，不再对项目的市场前景、经济效益和产品技术方案等应由企业自主决策的内容进行审查，注重让市场发挥配置资源的决定性作用，赋予企业投资自主权，努力提高外商投资便利化水平。

　　发改委确定今年经济改革九大任务。

　　国家发展和改革委员会网站消息，2014年全国经济体制改革工作会议5月16日至17日在京召开。会议要求狠抓贯彻落实，确保完成2014年经济体制改革重点任务。这些任务包括深化投资体制改革，激发市场主体活力；推进资源性产品等价格改革，形成主要由市场决定价格的机制；深化财税金融改革，促进经济转型和服务实体经济；深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济等九个方面。

　　一是深化投资体制改革，激发市场主体活力。二是推进资源性产品等价格改革，形成主要由市场决定价格的机制。三是深化财税金融改革，促进经济转型和服务实体经济。实施全面规范、公开透明的预算制度，规范政府举债融资制度，推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革。四是深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济。五是建立公平开放透明的市场规则，促进资源要素优化配置。六是推进新型城镇化相关改革，促进城乡一体化发展。七是推进投资贸易便利化，构建开放型经济新体制。八是推进社会事业相关改革，健全民生保障体制机制。九是健全资源节约环境保护体制，加快生态文明建设。。

　　3、汽车行业政策动态

　　习近平：发展新能源汽车是迈向汽车强国的必由之路。

　　5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平考察了上海汽车集团股份有限公司，听介绍，看产品，进车间，问市场，重点了解了企业自主创新情况。

　　习近平强调，汽车行业是市场很大、技术含量和管理精细化程度很高的行业，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。

　　工信部：加强车企平均燃料消耗量管理。

　　5月7日，工信部官网发布《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》。该文件现在公开征求意见，截止日期为2014年6月7日。

　　据悉，2013年3月工业和信息化部、发展改革委、商务部、海关总署、质检总局发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（工信部《公告》2013年第15号），建立了乘用车企业平均燃料消耗量核算及通报制度。为进一步促进先进节能技术的应用和推广，加快汽车产业结构调整和转型升级，做好《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB27999-2011）的实施工作，实现2015年我国生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目标，经研究决定加强乘用车企业平均燃料消耗量管理。

　　工信部：拟叫停新能源车地方保护 统一产品目录。

　　5月28日悉，工信部有计划加速清理地方政策保护，产品目录将实现全国统一，目前政策出台的时间并不确定。据悉，工信部的这次行动是对国务院副总理马凯2月深圳调研的回应，马凯曾提出，下一步发展新能源汽车的重点是要做好八件事，“坚决破除地方”保护位列其中。

　　工信部：拟修订汽车产业政策 或涉合资股比。

　　5月8日悉，工信部产业政策司副司长卢希在近日举行的2014中国汽车论坛闭门会议上表示，产业政策对汽车产业的导向作用很重要。工信部今年的一项工作就是修订汽车产业发展政策。涉及合资股比的问题，工信部会和企业一起认真研究，最终有一个说法。发改委产业协调司司长陈斌则认为：“汽车合资股比放开应该和企业对内的改革配套。从市场经济发展来看，汽车合资股比肯定是要放开的，但是我们现在是否具备成熟的条件，包括我们自主创新的机制和体制，包括社会公平竞争的市场环境。他同时透露，国务院有关领导已经要求工信部等部委抓紧修订汽车产业政策。

　　商务部：启动汽车领域地区封锁垄断调查。

　　5月28日悉，日前商务部向中国汽车流通协会下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》，开始征询协会及其会员企业关于打破地区封锁和行业垄断方面的意见和诉求。此次地区封锁行业垄断调查的问题共七项，包括：企业在异地经营是否遭遇过歧视性收费项目、歧视性收费标准或歧视性价格问题?企业是否遭遇异地地方政府滥用行政权力，阻碍、限制企业产品或服务进入本地市场?企业在市场经济活动中，是否见过含有地区封锁、行业垄断规定的地方政府或部门文件?等等。商务部方面表示，此次调查主要为了解企业对《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》的意见，以及对维护统一市场、公平竞争方面的建议。

　　商务部：正在研究放宽投资准入。

　　5月7日从商务部获悉，商务部正在研究推动放宽投资市场准入相关举措。商务部已经对三中全会《决定》明确的10个服务业领域和一般制造业的开放现状做了初步梳理，目前正会同有关部门研究具体开放措施。下一步还将以“统一内外资法律法规”为原则，抓紧修订“外资三法”；以“建立准入前国民待遇加负面清单管理模式”为核心，推进全国外商投资管理制度改革；以“形成全方位开放新格局”为目标，提升内陆沿边开放水平。

　　今年以来，商务部着力加快推进外商投资管理制度改革。分析评估中国（上海）自由贸易试验区“负面清单加准入前国民待遇”管理模式试点情况，完善事中事后监管机制，并指导试验区修订负面清单，进一步扩大开放试点领域。推进优化外商投资审批程序。与工商等部门做好涉及外资管理有关改革事项衔接工作。按照“统一内外资法律法规”的原则，抓紧外资“三法”修订工作。

　　同时，研究推动放宽市场准入相关举措。对三中全会《决定》明确的10个服务业领域和一般制造业的开放现状做了初步梳理，正会同有关部门研究具体开放措施。

　　环保部：建议建立和完善机动车环保标志管理制度。

　　5月22日，从全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第一次全体会议上了解到，全国人大常委会执法检查组将组成4个小组，本月开始分赴京津冀、长三角、珠三角、山西、山东、陕西等地，对大气污染防治法的实施情况进行检查。

　　环境保护部副部长翟青建议在大气污染防治法中建立和完善机动车环保标志管理制度，标志核发前延至新车出厂前，使之成为机动车定型、批量生产、注册登记、定期检验、环保治理、报废等全环节的环保管理制度。

　　国网改革路线：电动汽车充换电领域将开放。

　　5月20日悉，在中石油、中石化混合所有制改革突进的同时，国家电网公司的改革路线图也正式浮出水面。

　　据悉，国网将分类开放四领域引入社会资本，其中对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放，抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放。

　　解放军总装备部：军队公务车订购全面实现国产化。

　　5月19日，解放军总装备部有关部门介绍：5月中旬，由总装车船军事代表局某军代室验收发运的首批千余台军用红旗H7轿车，已交付部队。这是继广汽传祺和一汽奔腾轿车之后，又一列入军队公务用车的国产自主品牌轿车，标志着我军公务用车订购全面实现国产化。

　　据介绍，军队公务用车采取招标方式，开展竞争性采购。由总装备部牵头，邀请一汽、广汽、上汽、华晨、北汽5家单位参加招标。来自总部、海军、空军、第二炮兵以及交通运输部的27名专家，现场听取投标单位陈述，独立打分评审，现场公布结果，整个招标过程公开透明、公平公正。

　　科技部：近两年内推出电动车生产标准。

　　5月5日，中国电动汽车百人会成立大会暨2014年重点工作研讨会在清华大学举行。据悉，百人会主要任务是开展关系电动汽车行业发展的重大课题研究，举办各种专题研讨会和年度论坛，促进不同产业、部门、企业之间的交流和互动，最终形成研究成果为政府部门决策提供参考。科技部部长万钢透露，在电动车辆标准体系方面，目前的标准已经能够满足运行和生产，还有100多项设计行业和生产的标准将在未来1-2年时间制定并推行。

　　新规将实施 改装车10月起将有合法身份。

　　今年10月1日起，修订后的《机动车登记规定》即将实行，其中引人注意的是机动车改装方面限制的“松动”，包括更换发动机和车身车架在内的改装都明文规定可以在改装后再行登记。据悉，新规实施后，车主不再为改装车的年检和上牌而担忧了。

　　经解到，按现行的机动车登记规定，东莞允许机动车改装的合法范围仅限三种，分别是改变车身颜色、更换同型发动机和更换同型车架三种情况，而其他情况如增加尾翼、变换活塞、改装底盘等一律不合法，因此有上述行为的机动车，在年审时是只能通过改回原样才能通过年审。对于改装车，专业人士指出，过去是不允许更换发动机或车身、车架的，以后新规定得许可了，无形中会推动汽车改装的发展。不过一般来说，原装车相对而言比性能和各方面的调校都很稳定，改装车未必好。但对于一些喜欢改装外表、音响的车主，以后改装就会省去登记方面的一些麻烦。

　　新能源补贴城市扩容。

　　5月19日，武汉市政府常务会议讨论通过了新能源汽车推广应用实施方案。武汉成为继深圳、广州、上海、北京等之后，又一个对新能源车敞开怀抱的城市。最新通过的补贴政策规定，单位及个人购买使用新能源汽车，武汉市将按国家补贴标准的1：1给予地方配套补贴，国家和地方财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。

　　5月19日上午，西安市通过了《西安市新能源汽车推广应用实施方案》。该方案明确，从2014年起西安将对购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车的单位和个人，参照国家财政补助资金标准，按照1：1给予配套补助。另外，今后两年中，西安新增出租车将全部使用新能源汽车，在公务车中也率先使用新能源汽车。

　　5月19日，江苏省发布了《关于加快新能源汽车推广应用意见》，成为首个发布细则的新能源推广城市群，此前，南京、常州、苏州、南通、盐城、扬州等6个城市作为整体区域入选了国家新能源汽车推广示范区域。据悉，江苏省将按照中央财政补贴标准的40%对购置新能源汽车进行补贴，地市财政的补贴力度则不低于60%。

　　新能源汽车车购税优惠政策正在研究。

　　国家税务总局货物和劳务税司副司长林枫15日在“节能环保税收优惠政策”在线访谈中透露，目前国内尚无具体的鼓励购置新能源汽车的车购税优惠政策，税务总局正在积极研究鼓励购置新能源汽车的车购税政策。此外，税务总局将综合考虑国家产业结构调整等因素，及时对节能环保相关产业增值税优惠政策的范围和力度进行调整和完善，促进经济社会持续稳定发展的增值税制度体系。

　　4、地方政策

　　北京：2017年建污染排放清单。

　　5月6日，涵盖12个重大专项的“北京技术创新行动计划（2014—2017年）”正式对外公布，其中首都蓝天行动位列“一号专项”。按照专项任务目标，2017年，北京将建立动态高分辨率的污染排放清单，届时北京新能源和清洁能源汽车推广应用将达20万辆。“首都蓝天行动”任务，包括重点组织实施大气污染成因与预警预报研究、能源清洁高效利用、推广应用新能源和清洁能源汽车、重点污染源防治技术研究与示范等内容。

　　北京市民因建桩难而对电动汽车持观望。

　　目前仍有不少北京市民因建桩难而对购买纯电动汽车持观望态度。自2月26日首期摇号后，共有1428位市民直接配置了新能源汽车购置指标，但目前新能源车的私人购买量还是较低，多数消费者因充电难题而对电动汽车持观望态度，购买积极性并不高。北京市2014年两轮新能源汽车摇号已经结束，越来越多的消费者已经进入买车阶段。然而，电动汽车“赖以生存”的充电桩安装问题仍然没有快速有效的解决。现在北京市民申请建充电桩的关键一步是，必须填写新能源小客车购车充电条件确认书，这其中包括购车意向书、固定车位产权或使用证明、物业盖章同意的申请书、现场环境照片等书面材料。也就是说，充电桩要进小区前提是需要有固定停车位和获得小区物业同意，而现在协调的难点都集中在物业身上。

　　目前来看，物业主要有两个方面的担心，一是小区增容的问题，二是充电桩安装后的安全维护问题。如果以后小区内电动汽车的用户群增大，小区电容无法承担。一旦小区的电容无法负担更多的充电桩，那么小区物业就要向供电局申请增容，所增电容量不可能只满足下一位安装充电桩的用户所需电容。。

　　北京：出台自用电动汽车充电桩建设管理细则。

　　5月27日悉，日前北京市发改委、北京市科委和北京市经信委联合下发了《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》，要求北京的新能源汽车经销商、充电基础设施建设商、物业公司等部门，配合北京消费者的自用充施建设。

　　该《细则》明确指出，新能源小客车生产企业负责组织单位和个人的充电条件确认、充电设施建设，并纳入售后服务体系；小区物业、业委会对充电设施建设应予支持和配合。同时，各方的责任和义务以及总体的流程和要求也在《细则》中进一步明确。

　　上海：补贴公交企业换用环保车。

　　5月28日，上海市交通委员会公布了环保型公交车实施方案，明确了技术路径、发展目标、补贴政策。上海财政将补贴各家公交企业，力争到2017年，全市节能和新能源等环保型公交车的比例达到30%。

　　依据《关于推广应用节能和新能源等环保型公交车的实施意见》，上海发展目标是：从2014年起，本市每年新增或更新的公交车中，节能和新能源等环保型公交车的比例应达到60%以上，其中新能源公交车应不低于更新或新增总量的30%。力争到2015年，本市节能和新能源等环保型公交车的使用规模达到3,000辆；到2017年，争取节能和新能源等环保型公交车的比例达到30%。

　　上海：新能源汽车补贴新政出台。

　　5月20日，上海市政府发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，购买燃料电池商用车的补贴高达50万元/辆。这也是继北京之后，第二个将燃料电池汽车纳入补贴范围的地方级新能源汽车扶持政策。

　　新办法显示，对纯电动乘用车的补贴额度为4万元/辆，对插电式混合动力乘用车（含增程式）的补贴额度为3万元/辆，补贴力度和旧办法一致。而对于燃料电池汽车，新办法规定，燃料电池乘用车和商用车的补贴标准则分别高达20万元/辆和50万元/辆。对直接或组织 员工一次性购买新能源汽车超过10辆的法人单位，上海市再给予2000元/辆的财政补助；对汽车生产厂商，每回收一套新能源汽车动力电池，上海市给予 1000元的补助。消费者购买新能源汽车用于非营运的，上海市免费发放专用牌照额度。对使用专用牌照额度的新能源汽车，实行一车一牌制度，不予办理退牌业务，且办理辖区外转移登记、注销登记、失窃手续的，不予发放额度更新凭证。

　　据悉，在此前上市公司中的上汽集团、比亚迪、江淮汽车、重庆力帆等下属汽车产品已经进入了上海市的新能源汽车示范应用名单。

　　广州：三年内落地限外政策 车牌价格将上涨。

　　5月7日悉，日前广州市政府下发文件表示，将在2015至2017年期间根据交通运行状况，适时分步推出限外政策。这意味着三年内限外政策就会落地。

　　文件指出，未来将根据交通运行及拥堵情况，适时实施长期“本地化”使用的非本市籍中小客车高峰期限行措施。2015年至2017年，根据广州交通运行状况、环保目标要求，结合公共交通（尤其是轨道交通）建设进度、公共交通服务水平，研究适时分步推出中小客车错峰出行的措施，并视运行情况不断完善。

　　上海车牌参拍人数首破10万 中标率6.5%

　　近几个月来，随着参拍人数激增，上海车牌拍卖出现价格平稳，中标率骤降的新特点，2014年5月参拍人数首破10万大关，中标率则直线下降，再创新低。参拍人数激增的直接影响是中标率直线下降，本月不到6.5%%，比上月再次下降两个百分点，也创出新低。

　　24日中午结束的5月份上海私车额度投标拍卖投放额度为7400辆，比上月减少800辆，成交价格仅比上月出现了小幅上涨，本月上海私车牌照最低中标价74400元，比上月上涨400元；为了遏制私车牌照拍卖价格快速飙涨的势头，2013年底，上海交通主管部门明确车牌价格调控措施将长期化，确定了全年总体10万张车牌的投放量，并将引导车牌拍卖理性出价的“警示价”，在2014年全年都定为72600元。目前这些调控措施已收到效果，上海车牌拍卖价较为平稳。

　　但与此同时，市民对于上海车牌的参拍热情持续上升，参拍人数迅速激增，本月投标人数已经达到了114121人，比上月猛增了近2万人，也是首次突破10万大关。 。

　　杭州：出台大气污染防治行动计划。

　　5月26日，从杭州市政府获悉，《杭州市大气污染防治行动计划（2014—2017年）》出炉。

　　杭州提出的目标是，到2017年，全市空气质量总体改善，重污染天气数量较大幅度减少；全市可吸入颗粒物（PM10）浓度比2012年下降10%以上，优良天气数量逐年增加；全市细颗粒物（PM2.5）浓度比2013年下降26%以上。

　　山东：汽车尾气检测将有统一标准。

　　5月12日悉，日前《山东省在用轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物测量系统技术规范和试验规程》 通过了专家审查。为规范在用轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物测量系统建设与运行，山东省环保厅委托驾道（山东）检测技术有限公司编制了该标准，提出对检测整套设备的一致性和重复性技术指标要求。

　　据介绍，该标准的发布实施将会进一步规范机动车检测市场，对加强机动车管理，控制机动车污染物排放，改善大气环境质量具有重要意义。

　　天津：年内或将实施汽柴油国五标准。

　　5月6日，从天津市环保局获悉，年内天津将争取实施汽油、柴油国五标准，目前已为此制定了油品升级的具体方案。

　　据了解，2013年10月，天津已升级为汽油欧四标准，而柴油还是国三标准。为此，柴油将“跳级”直接到国五，不再经过国四阶段。