谁来主导新能源-第303期车春秋-搜狐汽车-搜狐汽车

谁来主导新能源
焦点图

谁能主导中国新能源汽车的发展?

专访[付于武:应纳入法制化轨道][张书林:规划应由发改委牵头]
[贾新光:能源委员会或成沟通手段][钟师:混乱来源于协调不力]

科技部工信部争夺新能源汽车主导权

在投资高峰真正到来之前,科技部和工信部正在各自勾勒中国新能源车的发展路线图……


孙健:应设国家电动车产业管理局

建议国家立刻成立专门的类似于美国国家航空航天局或中国国家航天局的“国家电动车产业管理局”来全权负责……

编者按

21世纪进入第二个十年,新能源汽车方兴未艾。鼓吹者有之,怀疑者有之,将信将疑者亦有之。为明辨是非,搜狐汽车特制作“争锋新能源”系列策划。此为最后一期。
    就主导权而言,各相关部委表面上各司其职,但为了经济利益和政绩,背后的争夺相当激烈。这导致了目前新能源汽车发展无序和混乱的局面。从国家战略层面考虑,中国应该如何管理新能源汽车的发展呢?[评论]
争锋新能源系列一破解新能源汽车推广死循环 争锋新能源系列二中国新能源汽车路线之争 争锋新能源系列三新能源汽车标准之战

新能源汽车发展之怪现状
新能源汽车市场推广目标含混不清
新能源汽车市场推广目标含混不清

1%的预期与《汽车产业调整和振兴规划》提出到2011年“新能源汽车销量占乘用车销售总量5%左右”的目标相去甚远。事实上,一直有部业界人士专家对于5%……


技术政策难产 各种车型鱼龙混杂
技术政策难产 各种车型鱼龙混杂

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在去年11月的一次讲话中明确提出要尽快确定新能源汽车技术路线,而有关技术政策一直难产,相关部门也许还未达成共识……


产业联盟遍地开花 各车企画地为牢
产业联盟遍地开花 各车企画地为牢

各地新能源汽车产业联盟充满了诸侯色彩,成员以地方科研院所和企业为主;目的也很清楚,就是要占领所在地的新能源汽车和零部件市场,甚至有一些防范外来者的味道……


消费政策难产 地方保护若隐若现
消费政策难产 地方保护若隐若现

国家级新能源汽车产业联盟虽然仍在筹建,但已陆续有地方政府以当地汽车企业为主体成立了数个类似联盟。包括北京新能源汽车产业联盟,及重庆节能与新能源汽车产业联盟……


新能源汽车主导权争夺战各方职能解析
哪个部门堪当大任?
  从“十城千辆”项目运行模式看,新能源汽车发展离不开科技部、工信部、发改委和财政部中任何一个部门:为了向企业提供补贴,科技部必须要和财政部一起“牵头”,但哪些新能源汽车有资格享受补贴又是主管企业和产品准入的工信部说了算,而发改委也不愿被排除在外。
  这充分说明了新能源汽车管理的纷繁复杂。每个部门都想主导。有专家称,应该由具有综合和协调职能的部门来牵头负责,比如发改委。相信还有其他专家也会建议由工信部或者科技部来负责。但真的有一个部门能堪此大任吗?答案也许是否定的。
  举一个简单例子,如果发改委要推广低速纯电动汽车,但工信部不将相关企业和产品纳入《公告》,发改委还怎么综合协调?同理,如果工信部准许低速纯电动汽车和企业进《公告》,但发改委认为这不符合电动车发展战略,照样还是协调不了。新设一个部门来协调也不可行,如果级别不够高,它很难指挥得动这些部委,只会形同虚设。
科技部:基础研发奠定新能源汽车基础
科技部:基础研发奠定新能源汽车基础

通过863“十五”电动汽车重大专项、863“十一五”节能与新能源汽车重大项目,科技部组织国内企业奠定了中国新能源汽车基础,但它并未止步于研发,而是联合财政部实施了“十城千辆”示范运行项目,继续参与节能与新能源汽车的产业化工作。


工信部:政策制定、行业准入
工信部:政策制定、行业准入

从发改委那里获得汽车生产企业和产品准入管理权之后,工信部修订了发改委之前制定的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》,推出了《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。但要掌控汽车这个以多头管理著称的行业并非易事。


发改委:失去了“尚方宝剑”的综合协调者?
发改委:失去了“尚方宝剑”的综合协调者?

失去了汽车企业和产品准入管理权之后,发改委彻底失去了对汽车产业的掌控权,但它仍然谋求从更宏观的层面参与管理汽车行业,于是它主导制定了《汽车产业调整和振兴规划》。但失去了汽车企业和产品准入管理权之后,综合协调又从何谈起呢?


财政部:新能源汽车的最终埋单者
财政部:新能源汽车的最终埋单者

新能源汽车的初期推广离不开政府补贴,所以任何一个想要主导新能源汽车发展的部委都无法绕开财政部单独行事,这也是科技部与财政部一起实施新能源汽车“十城千辆”示范项目的真正原因。说一千道一万,没钱寸步难行。

新能源汽车发展探讨:多头管理还是集中管理?
张书林:发改委来综合协调
张书林:发改委来综合协调

各个部委都是各自推广自己的成果,没有形成一定的协作。没有新能源汽车方向商讨协作机制。[详细]

付于武:纳入法制化轨道是必然
付于武:纳入法制化轨道是必然

有鉴于其他国家管理模式,付于武认为,我国对新能源汽车产业的管理应该更明确、集中、简洁。[详细]


孙健:设国家电动车产业管理局
孙健:设国家电动车产业管理局

中央政府组织架构所致,没有一家部门能够完整地管理决策电动车产业的整个价值链生命周期。[详细]

贾新光:不应成主导权争夺战
贾新光:能源委员会或促进协调

各部委对新能源产业发展主导权争夺是正常的,他们都是从不同的角度出发,看法不是一致的。[详细]

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