6万车主尚未买年票 征收截止期最后10天

　　到昨天，年票征收截止期进入最后10天倒计时，中山目前却仍有6万车主尚未缴交。昨日市路桥建设有限公司提醒仍未缴费的车主，尽快前去办理，否则下月起将追加每日2％。的滞纳金。不过，记者在采访中发现，有不少市民及网友对年票制的合法及合理性提出质疑，认为市民应有自行选择买年票还是买次票的权利。

　　下月起： 每天加收2％。的滞纳金

　　从今年开始，珠中江三地将本市的年票征缴时间统一为每年的1~3月份。在查验年票的过程中，每年1~3月期间，上年的年票缴讫凭证仍然有效，而从4月1日起，则只认当年的年票缴讫凭证。目前离年票统缴截止期仅剩下最后10天时间了，但中山仍有6万左右的车主未前去缴费。

　　据市路桥建设有限公司收费服务中心经理刘建新介绍，这两天随着征缴截止期的临近，年票征缴工作已进入最后几天冲刺期，“这两天每天前来缴费的人都很多，平均每天有6000~7000人，今天就有7000多人”。但根据往年经验推算，到昨天为止，预计中山仍有五六万车辆未购买年票。“下月起就要加收每天2％。的年票滞纳金了，还未购买的应尽快前来缴交”，刘建新提醒动作慢的车主，虽然过了截止期也可继续缴费，但每过一天都要加收滞纳金，车主最好还是赶紧前去缴费。

　　市民网友： 强推年票缺法律依据

　　记者在采访过程中发现，之所以仍有这么多车主仍未缴交年票，一方面或许是有些车主未知年票征收期有改，有些车主也比较忙，动作比较慢，但主要原因还是因为部分车主缴交年票的积极性并不高。家住夏洋新村的李先生就告诉记者，他一年到头都是在市内上下班时用用车，难得有机会出城去，因此，年票对于他来说，没有任何意义，“以前我每年交次票最多也就100来块，现在每年却要交好几百块钱的年票通行费，而且还没得选，太不合理了”。

　　对于年票制的合理性，记者采访了部分网友和市民发现，有不少市民及网友对此都颇有意见。网友“中山123”就认为年票制不仅不合理，而且不合法。他表示，《消费者权益保护法》第九条规定：“消费者有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自己选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品，接受或者不接受任何一项服务。”而现在的年票制却要强制消费，完全是违法的。他希望在车辆通行费方面，有关部门应给市民选择的权利。

　　部门回应： 推行年票制合法合理

　　对于部分市民及网友的质疑，刘建新明确表示，推行年票制完全合法，且在合理性方面，在现有收费政策下，也算是目前较为合理的一种收费方式。据他介绍，推行年票制是有法律依据的，省市两级都有相关文件规定。去年5月份，省里面出台了《广东省收费公路管理条例》规定，经省人民政府批准，可在一定区域内实行车辆通行费年票制。而《中山市路桥通行费征收管理办法》也规定， 中山市机动车辆路桥通行费实行年票制和次票制，在中山市登记上牌的机动车（摩托车除外）必须执行通行费年票制。

　　而在合理性方面，他表示，一方面推行年票制，可大大提高车辆通行速度，加强地方人流、物流和城乡之间的交流，有利于促进地方经济发展。另一方面进行统一管理统一还贷也有利于地方公路建设。而且就算部分车主不常过收费站，但公路路网是整个网络，而非收费站一个点，车主缴交一定费用是应该的，“比如从体育路直到与珠海交界处一整条线都是城桂路，收费站却只有城桂公路收费站一个点，车主经城桂路去博爱医院看病，也用到了城桂路”。因此，他认为，实施年票制虽然似乎个别车主的费用增加了，但总体来看，在现有收费政策下，年票制是一种较为合理的收费方式。

　　律师：

　　地方规章

　　优于一般法

　　对于年票制的合法性，广东雅商律师事务所的主任律师封謨喜认为，既然省里面有相关的法规规定，因此，严格按程序来讲年票制应该具有其合法及合理性的。他表示，省里面出台的法规属于法律一类原则性的规定，是考虑到一种公共利益以及管理成本的特殊法，是一种地区调整秩序的法律文件。相对《消费者权益保护法》等一般法而言，地方法规等特殊法要优于一般法。“不完全是消费不消费的问题，它们调整的是不同的社会关系，年票制方面不是消费，不存在消费服务的关系，调整对象不一样，就不能简单地划等号”。