生活观察:两年的机动车限行能限来什么？

　　北京市2日召开新闻发布会宣布10日北京本轮机动车限行结束后，北京将继续实施机动车每周限行1日的措施，期限由一年延长为两年。同时还将开始实施其他9项交通管理措施，综合治理北京交通拥堵。

　　北京的机动车限行已经实施了两轮，期间也在社会上引起了不小的争议，面对这种情况，北京市第三次实施限行措施，并且时间还延长了一倍。

　　新的机动车限行措施将从4月11日起开始实施，到2012年4月10日结束。除了比前两轮限行措施实施的期限增加一年外，其他如限行车辆的种类、限行的区域范围、限行时间、尾号轮换等方面都没有变化。

　　分析上两轮限行所取得的效果，北京交通发展研究中心主任郭继孚说，2009年北京机动车数量比2007年净增89万辆，而2009年12月北京早晚高峰车辆平均运行速度分别为每小时24．3公里和每小时20．4公里，与2007年同期相比分别提高了15．2％和15．3％。

　　同时，与2008年相比，2009年北京公交车日客流提高7．6％，轨道交通日均客流提高23．3％。

　　北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，在北京2009年4月10日至2010年4月10日这一轮机动车限行期间，北京市每天停驶的机动车数量平均为60万辆，每天减少310吨的污染物排放，一年时间内将共减少7．8万吨污染物排放。

　　在2010年4月10日至2011年4月10日这新一轮限行期中的一年时间里，按250个工作日计算，预计北京每天停驶机动车为70万辆，每天减少污染物排放392吨，总共可减少9．8万吨污染物排放。

　　虽然得到了部分市民的支持，但也有很多市民表示反对。对此，专家表示，限行措施作为一项强制性手段，如果要长期实施，要尽快出台相应的法律法规。

　　两轮限行措施取得了一些效果，但北京市交通压力越来越大的趋势依然没有改变，交通形势依然十分严峻。

　　据北京市有关部门统计，北京市人口2009年已达到1755万人，比2008年增加60万人，机动车高速增长、高强度使用、高密度聚集仍呈上升趋势。公共交通出行比例、中心城区轨道线网密度与世界城市相比仍有差距，中度以上拥堵时间呈延长趋势，拥堵范围呈蔓延态势。

　　北京市政府副秘书长周正宇说，限行措施绝不是解决交通问题的唯一方式，如果只靠限行就能彻底解决北京的交通拥堵，那城市交通问题就简单了，就不会成为目前一个世界性难题了。限行措施的实施只是为了缓解目前的交通压力，为优先发展公共交通赢得时间和空间。

　　周正宇说，这次出台的是一个综合性措施，不只是限行一项，而是包括了10个方面，例如北京的机关、企事业单位等从12日开始实行错时上下班，上班和下班时间都推迟半小时，这样就可以和学校、商场、中央在京单位的上下班时间错开。

　　同时还有优化公交线网、改善出租车运行模式、加大驻车换乘系统建设、加快区域性校车的可行性研究等措施，虽然目前看来没有限行那么直接和效果显著，但这些都是为了长远考虑，可能时间会比较长，比下达一个行政命令要费事得多，但效果也将是持久的。

　　据介绍，到目前为止北京已经进行了6个阶段的交通拥堵综合治理，马上就要进行第7个阶段的交通拥堵综合治理。到2015年，北京轨道交通将达到561公里，公共交通出行比例将达到45％以上，北京的交通状况将会得到进一步缓解。

　　专家认为，抛开对北京限行法律根据的追溯问题，如果北京市有关部门能在限行期间在公交建设上真的有所建树，也算对得起限行期间千家万户有车家庭做出的巨大牺牲。否则，限行将仅仅起到麻醉剂的作用，其历史效果必将受到质疑。