梁洪：这里是开始直播的汽车天下，梁洪在直播间问候各位，上午好！每一个星期三都是由北京交通广播汽车天下、搜狐汽车、经济观察报联合出品的星期三会客室，今天我们要在星期三会客室当中和大家一起聚焦汽车品牌销售办法。

　　可能正在听我们节目的听众一听，这可能是你们业界的事儿，跟我没关系您别着急，听我慢慢道来。汽车品牌销售管理办法，其实跟我们收音机前的你我他，所有的司机，所有的有车一族都是息息相关的。我们先来简单和大家聊一聊这个汽车销售管理办法到底是怎么回事。

　　《汽车品牌销售管理办法》2005年4月1号开始实施的，实施以来一直备受争议，最主要的是汽车品牌销售管理办法的问题集中在了五大方面。第一点加剧了厂商关系不对等，第二让外资企业垄断了进口车的业务，牟取暴利。三就是浪费了社会资源，太高了整个行业投资风险，第四限制了经营业态多元化发展，第五妨碍公平竞争，影响了自主品牌和合资品牌企业的发展。

　　这样一个品牌管理办法既然有这么大的毛病为什么05年一直用到今天，实际上07、08年两会上全国工商联连续两次提交修订议案，要求改变汽车生产企业对于汽车经销商垄断的地位，随后百家经销商联名上述要求修订办法。2009年的时候，这个办法的修订稿已经出炉了，只等待着审批和公布了，但是最后不了了之。在2012年的时候经销商再次向办法提交了相关部门更多的一些议案，以及更多的一些信息，于是相关部门又再次展开了一些大规模的调研、考察，我们做这一期节目看了一下大概这几个时间点，实际上在去年年底的时候，我们就听到过类似这样的消息，说这一次真的要改了。在我们汽车天下节目里，曾经做过一期，汽车销售品牌管理办法真的要改了，太好了，但是2014年已经过去三个多月，最新得到消息这事儿又吹了。

　　今天和我们嘉宾一起探讨汽车销售品牌管理办法一起聊一聊这个管理办法到底给我们消费者带来了什么，为什么大家觉得它毛病这么多，提出了这么多的议案，年年喊改，年年改不了，到底这里面奥秘在哪里？直播间嘉宾，来自新华社资深记者南辰。

　　南辰：大家好！

　　梁洪：来自北京市律师协会律师黄莉凌。

　　黄莉凌：听众朋友大家。

　　《汽车与驾驶维修》杂志主编朱伟华

　　梁洪：南辰先跟我们说一说，你觉得汽车销售品牌管理办法，先从消费者角度来说，这个管理办法给消费者带来了什么？

　　《办法》毁誉参半必须修改

　　南辰：分阶段划分吧，如果以04年这个办法开始酝酿，那么到05年执行，一直到现在可以大概分为前半阶段和后半程，在前半阶段顺应中国汽车市场高速发展的这种节奏，为中国汽车市场带来了一种成熟的销售模式。可以让这种销售模式伴随着中国汽车工业的高速增长，在全国范围内，比较有秩序的扩张，这应该说是它前半程做的功。后半程呢，它的先天不足，集中开始显现了。包括它的垄断性，我认为这是这个管理办法最大的一个缺陷。它整体是以保护核心垄断利益为轴心的，也就是厂家主机厂对于经销商有绝对的支配权，另外他搭建了一个零部件的这种垄断和保护的体系阻碍了独立汽修企业对于消费者的服务。应该说，对于公平竞争是造成了很大的障碍，所以一分为二的看，它在前半程可能贡献是有的，也很大。但是对于后半程暴露出的这种垄断的顽疾，我觉得现在到了不改确实不行的地步。

　　梁洪：我还是希望南辰从站在消费者角度给我们说一说，可能听众觉得这样一个汽车品牌销售管理办法不就是厂家说通俗点压迫经销商吗？跟我有什么关系吗？

　　实质保护了垄断和畸形的产业链

　　南辰：举几个消费者很关心的条款，你的车必须在4S店做保养，否则出了问题，人家说不管保修。然后你在4S店渠道之外，拿不到自己的本车可以用的正牌的零部件，这是很奇怪的一件事。

　　我们对比一下看美国的汽车消费者，比如他们近些年在鼓励向这种汽车大卖场转型，欧洲一直致力于独立资质的汽修企业也可以为消费者服务。这样消费者实际上他会在竞争当中得到更大的利益。举个简单的例子，消费者现在养车的成本非常高，车价确实在降，但是消费者养车成本一直在上升。背后直接的根源在于管理办法，消费者可能有直接感受，做个小保养工时费、零部件、替换的零部件定的价格都高得离谱。为什么那么高呢？实际上就是这个管理办法，在起着一种保护伞的作用。对垄断和畸形的利益链进行了保护。

　　梁洪：汽车品牌销售管理办法最强势，最保护的那就是汽车生产企业。

　　南辰：主机厂应该是最大的受益者。

　　梁洪：最大的受益者，除了汽车的经销商之外，我们的消费者都是同样是这个销售品牌管理办法的受害者，可以这样理解吗？

　　南辰：应该说后半程消费者是受害者这种角色，我觉得是越来越凸显出来。

　　梁洪：黄律师可以给我们分享一下，这个销售品牌管理办法，给经销商带来了什么？给消费者带来了什么？

　　厂商联盟滥用市场支配地位

　　黄莉凌:我听过一个比较有趣的比喻，说在汽车消费领域里面，三个角色要是打一个比方，就像厂家是地主，经销商是长工，那如果照这样比的话，那么我们消费者应该就是农奴了。经销商也是有很多苦衷的，你看咱们品牌销售管理办法历年的修订，也都是在经销商的不断的反映意见提倡，还有修订意见等等在反馈这样的信息。

　　在这个现有体系下，发展到现在这个模式，经销商也是叫苦连天的。比如有搭售、压库，违规的收保证金，还有销售业绩的时候降低车价，所以经销商利润空间也被挤压得非常小。所以在这里面，他们也觉得自己的生存空间和获利空间并不大。但是与此同时，它毕竟还和厂家达成一个统一的联盟，或者说协议。在这个汽车的维修领域，或者保养领域，这是另辟蹊径。与此同时，无论是在我们汽车的销售，还是汽车保养和维修领域，最后买单人都会落到消费者这里。在现有模式下，刚刚南辰老师提到我们消费者如果你不在4S店保养，他说以后就不给你三包了。

　　或者说我这个小的一些维修保养，小的一些检查或者是排除故障这种工时费非常高额的，为什么？因为缺乏必要的市场竞争。或者说这种零部件，不通过4S店的话，你没有办法取得一个正规的厂家的和你这个汽车匹配的零部件。这个是在05年那时候我们国家还是没有反垄断法的，后来我们公布应该是09年公布的反垄断法，在这个市场领域里面，我们不排除可以通过正常的竞争，形成市场的垄断地位的这种企业。但是企业不得滥用市场支配权力地位，如果达成这样一个价格联盟，用过分的高价或者过分的低价去排除正常的竞争的话，这种行为就是滥用市场支配地位，应当受到法律的制裁和监督的。

　　梁洪：所以通过刚才黄律师的分析，我们从法律的角度又看到了汽车销售品牌管理办法，实际上跟反垄断法是有明显冲突的。刚才通过分析之后看出来这个办法对于经销商来讲，比如强制经销商管理的模式，比如收取保证金，强行压库、搭售，这是经销商层面。直接买单者一定是层层转包到最底层我们的消费者，所以销售品牌管理办法，对于我们此刻正手握方向盘听众朋友，买了车和即将买车的朋友们来讲，从某种意义上来讲都是直接损害到了我们利益。准备这一期节目试图联系很多厂家和经销商，但是都是以纷纷不便于发表评论，拒绝了我们采访。

　　终于还是通过各种方法也联络到了一些经销商，请他们谈了谈自己的看法。接下来听一听一位不愿意透露自己名字的经销商对于《品牌销售管理办法》他自己的看法。

　　经销商：听众朋友大家好，作为汽车经销商来说，汽车《品牌销售管理办法》它的核心内容是授权经营，这种授权经营是他指定我来销售他的商品，包括他的服务和技术。但是这种授权经营以后，可能说最终对于经销商来说，对于总代理有了一些妥协，不管是像经销店改进，店面改进，硬件、包括一些软件的采用，包括一些工具、设备等等必须由厂家来指定，这些付出的代价也是比较大的。

　　其实我所了解的当时就有近百家，甚至更多经销商联盟呼吁对品牌销售管理办法进行修订。但是既然呼吁了，还是代表了大家希望去维护自己的利益，让这个厂家的对经销店垄断的地位，能够有所去改变，甚至松动。特别是像现在这种销售市场，应该说本身4S店的经营的成本就是非常大，而且现在大部分品牌都是负利经营，经营利润中心已经向售后服务来转移。像品牌销售管理办法最终它主要的要去改变整个汽车销售，从产品供应到网络，到配件到售后服务各个环节的垄断，如果说这种垄断的话，4S店的经营配件，这个配件基本上都是厂家直供，禁止市场上进行销售。因为品牌管理办法修订对这种打破垄断，从有利方面来说，可能零件价格长远来说会下降，可能会让利于我们广大的消费者。

　　但是从弊端来说，其实对于像我们这种4S店来说，可能会受到这种社会上的中小修理厂冲击，因为零件如果放开的话。可是对于消费者来说看似价格低了，但是也有一些问题，如果说4S店是一个零件的纯正的保障，从社会上可以采购到，零件没有，那么剩下的就是维修，如果一旦零件放开，大家拼的就是售后服务。

　　梁洪：刚才听到经销商对于汽车品牌销售管理办法他自己的一些观点和看法。所以现在问题就出来了，为什么这么多的人对他提出了质疑，而这么多年屡次要改，屡次都改不成，还有刚才那位经销商也提到了，如果真的是放开了，特别是对后服务市场零配件，如果真的能够自由流动不管在国外或者中国好象没有完全实行这样一种情况，这种情况出现了一方面加大了竞争是好处，另一方面是不是反倒对消费者来讲不见得是一件好事。稍候继续和两位专家展开探讨，正在听节目听众可以通过短信平台网络和我们吐吐槽您认为汽车不管是买车，还是后服务市场，您认为最不公平，最不合理的一些条款和条约到底是什么？还有一些买纯进口车一些朋友，也可以聊一聊您买这些车的时候，你可能也看过其他地方一些车的车价，养护费用等等，有没有做过相关对比，您对这样一个非常巨大的价格差有什么样的观点。移动联通电信发送英文字母HD加您的观点到10621039，我们论坛是在WWW.FM1039.COM。