昨日,有知情人士向《每日经济新闻》透露,本月即将举行的2009年全国交通工作会议上,与交通运输部门利益攸关的燃油税改革方案极可能成为焦点。
据了解,往年这种布局全年工作性质的全国交通工作会议,通常会在当年的1月中上旬举行,而今年的这一会议,却提前到了11月,“很可能和现在大家热议燃油税是否开征、何时开征的背景有关。”上述知情人士说。
不过,昨日来自交通运输部新闻处相关负责人的说法则是:外界传言的全国交通厅局长进京开会,并非商讨燃油税问题,而是召开2009年的全国交通工作会议,至于燃油税何时开征,到时会统一发布消息。
记者了解到,尽管尚无时间表,有关燃油税及养路费的相关话题却已于近期迅速升温。
30%?燃油税或定率征收
中央财经大学税务学院副院长刘桓昨天在接受记者采访时说,目前燃油税征收有两种方案,一种方案是定额征收,一升油征税要上涨1.4元至1.5元。另一种方案是定率征税,征收比例为20%。目前,中央最后定哪种方案还很难说,但大多数人比较认同定率征收方案。
他说,从市场看,容易接受的是定额征收,但大多数税务专家认为是定率征收。因为从长远看,油价波动很厉害,在油价很低的情况下,定额征收显得价格会很高,但是在油价很高的情况下,定额征收显得价格又会很低。他表示,第二种方案,大多数人是同意的。
刘桓认为,燃油税收应该随行就市,定率征收比较合适一点,而且大家也比较认可定率征收。他同时表示,目前两个办法,中央最后定哪个还很难说。不过,他认为,从总体来说定率征收是一个比较合理的方案。
如果采用后一种方案,税率会是多少?目前业界较多预测的是30%至50%之间,多数石化行业分析师认为30%的可能性相对较大一些。
长江证券分析师王刚认为,30%水平的税率要高于美国,与加拿大大致相当,低于欧洲,“一下子征收过高,消费者可能会很难接受。”
平安证券石化行业分析师张国君表述了同样的观点,他认为,开征燃油税初期,一定会充分考虑下游的消费能力问题,不会提得太高,至于具体征税额度,他估计可能在30%至50%之间,“目前93号汽油每升6.15元,如果成品油价每吨下调800元~1000元,每升将下调到5.3元左右,如果开征30%燃油税,那么油价变为每升约6.9元,如果排量较小,每月在100升左右,减去养路费,市民的支出可能还会有所减少。
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