整合各方谏言 改善国内汽车消费环境建议

消费者关注度倾向研究：[宏观产业政策调整 八成网友表示不关注] 
                        [关系到自身的政策细节 关注度高达九成]

不同地区消费者研究：  [“北上广”关注用车 二三线看重购车及下乡]

最受消费者认可汽车政策：[购置税减免、鼓励小排量--09车市两大关键]

消费者关注具体问题TOP5：[半数消费者反对 汽车能否真下乡？]  

　　在发起网友谏言的同时，搜狐汽车邀请国内知名专家对目前国内汽车产业现状及未来发展进行分析，并总结业内专家和网友谏言，在汽车产业政策导向领域，归纳出四大关系产业发展的关键词；在汽车消费环境改善方面，总结汇总了五大要点。以期对工信部制定和完善《汽车产业发展政策》，改善中国汽车消费环境、促进国内汽车消费起到一定的参考作用。

　　汽车产业政策导向领域：四大关键词

　　一、降低新能源车的生产准入门槛 扩大新能源车优惠面

　　2007年3月28日，《新能源汽车生产准入管理规则》出台。企业需要具备的准入条件主要有：至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术；具备与所生产的新能源汽车整车、系统及关键总成相适应的试制能力；产品满足国家强制性标准和经过确认的技术规范的要求，进入正式生产阶段的产品满足生产一致性要求。这些条件中的任何一条都至关重要，并可以对企业的新能源汽车生产活动“一票否决”。

　　该《规则》为新能源汽车的生产设立了一道不低的门槛。也就是说，生产新能源车至少需要有整车生产资质，拥有电动汽车的核心技术，据报道，这需要企业达到连续3年以上产值在8亿元以上……

　　除生产准入门槛高之外，用车环节也不利于新能源车入市。“电动汽车能不能上路”这个最基本的问题，现在仍然没有明确的说法。没有相应的政策规范，是否需要在车管所上牌照，如何办理保险，该不该缴纳各种费用，如何推行如何使用并没有统一的规定。

　　因此，建议降低新能源车生产准入门槛，明确新能源车的管理政策，解决如何上牌等问题，并出台私人购买新能源车的鼓励性政策。目前的新能源车补贴政策力度大、适应面窄，把普通消费者排挤在外，必须确保新能源车补贴政策面向私人消费群体，而且力度较大，否则就是纸上谈兵。

　　专家：贾新光献策：电动汽车产业政策的江湖与庙堂

　　乘联会：扩大新能源车优惠面

    网友精彩谏言——关于新能源车

　　搜狐大连市网友 218.24.159.248

　　不知道电动车充一次电要多长时间啊,有没有可能把汽车电池都做成一样的规格等没电了就到充电站换个电池就好了。

　　搜狐山东省网友 60.214.214.93

　　新能源汽车桥路费免。县区内桥梁对本县甚至周边县免费，以助家庭车促销县对县区经济交流有力。

　　二、要发展汽车自主品牌 应推进公车改革及自主品牌购车优惠

　　对于自主品牌，消费者十分关注，《献策工信部》里最多的就是关于政府用车改革和自主品牌购车优惠的建议。

　　消费者普遍认为，只有公务用车带头加上私人购买自主品牌汽车的明确鼓励性政策，才能广泛带动自主品牌的热销。

　　乘联会：改善自主品牌生存环境

　　【推动公车采购自主品牌的制度化进程】【及时公布公务用车采购的状态】

　　【建议明确政府采购自主品牌的比例及未来推进计划】

       网友精彩谏言——关于自主品牌

　　fuca123@sohu.com 117.27.103.143

　　中国汽车工业的出路我作为汽车经销商认为省级以下政府采购必须选择自主品牌，作为普通国人自然会选择购买我国自主品牌的汽车，官员坐自主品牌车普通人员自然而然会选择国车，这样中国汽车才会有出路才能把国车做强做大，品质上才能超越。

　　搜狐锦州市网友 219.149.46.1

　　中国的汽车厂太多了，良莠不齐，各行其是，恶性竞争，重量轻质，缺少自主研发，有的汽车厂已经与外资合作二、三十几年了，仍没有形成自己的核心成果，如发动机技术等。与国外汽车业相比没有从发展的角度来考虑，只是依靠目前车内汽车市场容量大来抢“蛋糕”，长此以往，不利于中国汽车业的进步与发展。另外，我国在合资汽车企业的利润控制方面也有欠缺，同等配制、水平的汽车（只在做工方面，稍有差距），国产与合资价格相差几万元甚至十几万元之多，让人难以理解。

　　搜狐新疆维吾尔自治区网友 124.88.64.158

　　首先政府应该起到示范作用，政府采购因该只能采购自主品牌汽车，老百姓看到省长、市长、县长都坐自主品牌汽车了！然后老百姓购买自主品牌汽车购置税全免，那老百姓也肯定都会买自主品牌汽车的。

　　搜狐桂林市网友 125.73.59.15

　　购买自主品牌汽车给予低息车贷优惠

　　三、企业重组方面“不称大” 松绑“终审制”和“车型准入”

　　《汽车产业调整与振兴规划》细则明确支持大型汽车企业集团进行兼并重组，“产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团将由目前的14家减少到10家以内。通过此次调整，全国将形成2～3家产销规模超过200万辆的大型企业集团，培育4～5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团”。

　　这种政策导向主张扩大企业规模效益，但是现实情况是企业如果光扩大的规模而没有真正效益该怎么办？是否回到宁可追求真正效益而舍弃规模扩大？而提高产业集中度就能避免散、乱、低水平重复建设吗？推动汽车产业结构调整和重组的目的显然是要减少汽车企业的数目，而市场竞争加剧本身就具有优胜劣汰的过滤作用。

　　因此，在企业重组方面，建议不盲目追求数量和企业规模。企业自己可以设定发展规模的目标，跻身于某一规模水准。

　　此外，我们目前对车型的准入管理，成为各车企生产、研发的“紧箍咒”，不得越雷池半步，特别是在乘用车的表现上尤为明显，企业开发的车型要么只能是“6”字头车型，要么只能是“7”字头车型，如果企业根据市场需求，创新开发一款间于两者之间的车型，那只能是一种“天方夜谭”，使企业的创新思维和能力受到极大的禁锢。

　　这种“车型准入”制度以及企业要投资建厂时的政府“终审制”；按大小进行兼并重组的政策，总的来说都是计划经济式的烙印，对汽车产业有不少负面效应。

　　钟师：扶自主，强技术，不称大！

　　horpry：汽车产业政策应该为汽车产业发展松绑

　　搜狐西安市网友 124.114.200.162

　　汽车产业重组应遵循市场规律。

　　四、调整汽车下乡的实现形式，建议汽车“迂回”下乡

　　1、在搜狐汽车网上收集到的谏言中，大部分消费者都对汽车下乡表示了担忧，农民是否能买的起汽车，能否养得起车是政策制定首先要考虑到的 问题。我们建议政府，是否可以选用一个过度的方式来实现农民用车，比如使用政府采购的方式，把一部分农用车买进，然后以廉价租用的方式租给有需要的农村消费者（类似廉租房的政策），在几年后，把这批车以折旧补贴的方式出售给农村消费者。

　　2、在汽车下乡后的收费制度上，各种汽车消费税给这些消费者以减免优惠，减轻农村消费者养车负担。

　　3、扶植适合农村使用的车型发展，推000广轿车入门普及车型。目前我国政策主要是扶植“支持汽车高科技和新能源方向发展”，但我们也应考虑到对于中国 未来的汽车市场而言，二三线及以下城市和地区拥有极大的市场潜力，适合市场需求，扶植适合这些地区的需要的车型发展，才能在实际上增强对 这些地区车市的刺激。

　　4、保证政策配套的监督体制，防止实惠被其他环节剥去，农民消费者得不到实际利益的情况发生。

　　网友精彩谏言——关于汽车下乡：

　　搜狐哈尔滨市网友 IP：60.14.193.44

　　一、前些年为什么农用三轮车买的火，那是因为：1、农用三轮车便宜；2、拉货多；3、各项收费少。因而农民兄弟放弃了安全和效率。我生活在农村还是从事农机工作的，因而比较了解农民，刚开始发生的事故非常多，但为了生活要想没办法。当时在养路费、运输管理费、机动车落户检车等费用都低于轻型汽车。在农村投资2--3万钱买车搞运输（在我们这儿）绝对是一项大投资。现在购买一套小四轮拖拉机及拖车和全套农机具也就在2万多元。农民不是不想安全性，节能功率大的汽车，但价格及养护费用是要考虑的，因为他们买车是为了赚钱，其实市场的潜力很大，生产轻型货车的企业从提高安全性，节能方面多下功夫，价位尽量降低，农民真正有钱了才能购买更好的汽车。

　　二、农村因路况和购买力等因素，纯家用的为数不多，因而微型客车需求要多些，现在农村就不少，除了自用还能从事客运为村民提供方便。现在养车费用要比以前少了也省心了，因此买车的人要增多，2-3万元的面包车用的要多些。

　　三、政府出台的扶持农民购买微型客车的政策很好，拿出钱补贴是件好事，是否实惠真正落到农民头上。是否让厂家和经销商也提供一些优惠呢，别想家电下乡那样，说是13%的补助，经销商得的最多。补贴的产品不能讲价，其实在我们这儿，没补贴的时候，同种商品通过讲价是比补贴的产品多花不了多少，从这点就可以看出是有水份的。政策的出台，其实第一个受益的是厂家和经销商。所以他们应该参与进来。价格还要控制住，应该让消费者来监督。

　　搜狐苏州市网友 IP：121.228.125.6

　　我汽车下乡这个建议好，可以考虑小卡车，或者农用车，我到是觉得不错。为农民服务的，应该减掉所以的费用，这样车子多了，可以更好的为农民服务，让农民的生活更好更快的提高。

--延伸阅读--