未来汽车企业税收将与汽车油耗高低挂钩

　　近日，记者从国家工信部获悉，《第三阶段乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准草案近日已获通过，工信部、财政部、国家税务总局已经启动了与乘用车燃料消耗量限值标准挂钩的财税政策的研究。这表明未来的车辆油耗高低将与车企税收挂钩。

　　■车企税收与油耗挂钩草案通过

　　此次通过的《第三阶段乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准草案主要内容是：对达到国家标准的汽车产品、纳税人执行标准的纳税税率；对优于国家标准的汽车产品，按等级调减纳税税率；对低于国家标准的汽车产品，按等级提高纳税税率。

　　另一方面，将建立与车辆燃料经济性能挂钩的惩罚性特别目的税：对不达标车辆给予惩罚性的税收，在缴纳了相应的罚款后准予生产和进口，以及上牌和注册使用。

　　工信部的相关负责人在接受记者采访时表示：“建立这种目的税，是为了在不增加国家财政支出的情况下，很好地解决实现节能降耗目标与市场需求之间一些难以协调的矛盾。”

　　汽车分析师贾新光则表示：“这项政策的出台，其实是为了促进明年汽车市场消费服务。明年可能不再像今年这样直接减免购置税，而是会有奖有罚，符合或低于国家油耗标准的企业，政府将从税收上给予优惠，不符合的则会课以重税。”

　　■油耗限值 年内出台

　　该标准草案虽然原则通过，但限值标准等配套政策还没有出台，就此记者采访了行业相关人士。

　　中国汽车工业协会的工作人员表示：“今后燃料消耗量比国家限值标准低的车型将享受财税优惠政策，而高于限值标准的则要加税，但今后以何种名义征收和补贴，以及具体税率，目前相关部门仍在研究计算当中，相关的限值标准配套政策将会在年内出台。”

　　对于将来的“油耗标准”，是否会以各厂家对外公布的理论油耗为标准，中国汽车工业协会的工作人员表示：“会以中汽协测试的实际油耗为标准，而不是各自品牌厂家通常向外界公布的理论油耗，实际油耗是严格按照国家标准进行测定的。”

　　记者从工信部装备工业司汽车处获悉：“能耗检测都是在工信部指定的第三方检测机构进行。目前全国有资格进行汽车能耗检测的单位有长春的国家汽车零部件产品质量监督检验中心、襄樊的国家汽车质量监督检验中心、重庆的国家机动车质量监督检验中心、重庆的国家客车质量监督检验中心、天津的中国汽车技术研究中心、上海的国家消防质量监督检验中心和清华大学下属的一个检测机构。”

　　中国汽车技术研究中心标准化研究所吴卫所长表示：“该政策研究目前基本不存在技术问题，关键是相关部门正在考虑一个适度的方案，而‘限值标准+财税政策’这种做法在汽车发达国家早就通行了，而且非常有效。”

　　■新标准 自主品牌压力大

　　在国外，汽车的行业标准往往都低于企业标准，而国内的情况则恰恰相反，是国家的标准催促企业向前跑。

　　一位未透露姓名的草案制定专家告诉记者：“第三阶段油耗限制允许车企逐年改善最终达到要求，比如从2010年开始为导入期，2010~2012年企业燃料消耗量将分别给予高于车型油耗目标值9%、6%、3%的灵活性，2013年及以后完全实施。”

　　关于这个“逐年改善”，业内人士认为主要是偏向于自主品牌的。一位不愿透露姓名的自主品牌车企高管告诉记者：“标准提高一次，企业发动机研发、燃料值标准都要重新更改。目前自主品牌车企的情况是，我们先根据国家前几年出台第二阶段油耗限值标准开始投入研发，等第二阶段产品出来，国家又开始实施第三阶段标准了，所以我们总是慢了半拍。我们自主品牌的压力其实很大。而合资品牌则不同，国内合资汽车企业普遍加大引进国外的先进技术力度，一些合资品牌分别引进来自外方公司先进的节能减排发动机技术，在达到国家车辆节油标准方面游刃有余。”

　　可以看出，第三阶段油耗限值的制定和实施对于自主品牌来说是有压力的，一方面，合资品牌在技术上的优势会让自主品牌感到压力。另一方面，自主品牌的目标规划和研发速度也会造成一定的压力。