新"汽车产业政策"年内完成 新能源是亮点

　　“工信部正会同有关部门修订新的《汽车产业发展政策》。”日前，工信部产业司司长辛国斌在接受本报采访时透露，“已经修改了一部分，有望年底前发布新版的产业政策全文。

　　辛国斌强调说，新版汽车产业政策在内容上有加有减。在去除一些老旧内容的同时，将会把今年初出台的《汽车产业调整和振兴规划》，以及相关部门正在酝酿的“十二五汽车产业规划”等重要规划内容融入其中。

　　作为中国汽车产业最高端也最具指导意义的发展纲要，中国汽车工业出台过两个产业发展政策，分别制定于1994年和2004年。

　　“2004版汽车产业政策描绘的前景期限就是到2010年前后，为适应不断变化的国内外宏观经济形势和汽车产业发展趋势，进一步发挥产业政策对汽车产业发展的引导作用，修正和完善《汽车产业发展政策》已经到了节点。相信新版政策将更为国际化和市场化。”中国机械工业联合会副会长张小虞就此接受本报采访时表示。

　　今年2月份，工业和信息化部曾发布公告就落实和完善《汽车产业发展政策》公开向社会征求意见。

　　据悉，新版《汽车产业发展政策》将在年底前完成修订，最晚明年择机出台，届时2004版产业政策将废止。

　　重点增加新能源内容

　　虽然辛国斌不愿意透露更多新版《汽车产业发展政策》的修订内容，但有加有减的两大特色已经呈现——取消部分“老旧”内容，重点增加新能源内容。

　　“与‘整车特征’有关的内容已经取消。” 《中国汽车产业“十一五规划”发展纲要》起草人、中国汽车工业协会副理事长张书林告诉记者。

　　张书林所说“与整车特征”有关的内容是指《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，该政策虽然以《办法》的形式体现，但却是2004版汽车产业发展政策中备受关注的内容。该《办法》后来遭致欧美等国家不满，上诉到了WTO。

　　2009年8月15日，工信部、发改委联合签署第10号令宣布：为适应我国改革开放的需要，决定对《汽车产业发展政策》做出修改。包括停止执行第五十二条、第五十三条、第五十五条、第五十六条、第五十七条（主要是与“整车特征”内容关联条款）的规定，以及停止执行第六十条中“对进口整车、零部件的具体管理办法由海关总署会同有关部门制订，报国务院批准后实施”的规定。该决定自2009年9月1日起施行。

　　这是2004版《汽车产业政策》实施5年后首次明确的修改。

　　辛国斌还明确指出了新版汽车产业政策中将要增加的内容。“新版《汽车产业发展政策》中，一个重要的方面是增加鼓励新能源汽车发展的相关内容，进一步明确新能源汽车产业发展方向。同时在新能源汽车准入管理规则实施的基础上，要结合我国新能源汽车产业发展特点，针对出现的新情况、新问题，及时研究配套措施，进一步完善新能源汽车和生产企业产品准入管理政策，促进新能源汽车的发展。”

　　国家发改委产业协调司副司长陈建国透露，多个部委将联手对节能和新能源汽车提出政策意见，尽快拿出一个准确的文本。