特保案对轮胎企业影响几何 各方观点不一

　　美国总统奥巴马９月１１日批准对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎加征为期三年的惩罚性关税，税率分别高达３５％、３０％和２５％，而这一税率原来仅为４％。特保措施一旦实施，中国轮胎企业将遭受１０亿美元的直接经济损失，而且可能彻底退出美国市场。

　　特保措施的影响不仅局限于美国，这一事件到底会给中国轮胎企业的长远发展造成怎样的重大影响，成为目前各方关注的焦点。

　　上市公司公告称影响暂时不太大

　　就中美轮胎特保案对中国轮胎企业的影响，几家上市公司于１５日发表了公告，公告显示，Ｓ佳通（６００１８２）受影响较大，其余几家企业由于美国市场的收入占总收入比例较小，情况相对乐观。

　　Ｓ佳通在公告中称，美国是公司控股的福建佳通轮胎有限公司出口产品的重要市场，２００８年公司销往美国市场的乘用车及轻卡轮胎占其全年销售收入的２５％，这次特保措施将对公司的美国业务产生不利影响，具体金额无法准确估计。

　　佳通轮胎股份有限公司董秘吴志文在接受中国经济时报记者电话采访时说：“该案影响较大，下一步行动包括与商务部和行业协会的交涉工作是总公司在做，我们无法代表总公司作出回答。”

　　另外，黔轮胎Ａ发布的公告称，２００８年公司在美国市场的营业收入占总收入的２．４５％，比重较低，对公司的直接影响不大。青岛双星的公告也称，今年１—８月份，公司对美的出口收入占总营业收入不足２％。

　　风神股份和双钱股份在公告中则称此次特保案对其下半年的营业收入无影响。

　　但各公司也都说明了此事对公司向其他国家出口可能带来的不利影响，并且由于市场传导机制的复杂性，对未来国内相关产品市场的具体变化情况目前还很难预测。

　　截至１５日收盘时，轮胎类个股都有一定的涨幅，其中双钱股份于午盘后涨停。

　　长远看将对行业产生重大不利影响

　　上文所述只是几家上市公司的情况，并不能代表中国整个轮胎行业，而且上市公司的公告多少带有安抚市场情绪的因素在内，受国庆上扬行情影响及在相关资金托市作用下，轮胎类个股才没有出现大幅下滑，但再往后就很难说。

　　据海关统计，今年上半年中国累计出口轮胎１．３亿条，其中，对美国、欧盟、非洲和拉丁美洲分别出口轮胎３３０７万、２５４２万、１７７７万和１６９８万条，可见美国市场对中国轮胎出口的重要性。

　　有分析认为，中国生产的轮胎中有４０％出口，而其中三分之一出口美国。最高３５％的关税，这意味着中国轮胎很可能无法进入美国市场。据初步测算，这将影响到１０万左右工人的就业，直接经济损失高达１０亿美元。

　　美国的特保措施将起一个极坏的带头作用，其他国家若直接援引美国的特保措施的话，中国轮胎出口将四面楚歌。５月１８日，印度发起对中国乘用车轮胎的特保调查；６月１８日，巴西外贸委员会决定对从中国进口的客运和货运汽车子午线轮胎征收反倾销税。现在再加上美国推波助澜，中国轮胎出口形势将越发严峻。

　　轮胎出口一旦受阻转内销的话，将加大国内市场的竞争压力；而若提高出口售价的话，在海外市场的竞争力又将大打折扣。

　　有鉴于对轮胎行业的重大不利影响，所以中国政府据理力争，很可能会在世贸起诉美国。

　　目前，不少企业开始调整出口策略，有的从美国市场撤离重新开辟市场；有的开始无奈提价；还有的将内销作为今后的主攻方向，这些都表明特保案已经对中国轮胎业产生了实际的打压作用。

　　支持政策有望出台

　　１６日，本报记者分别致电黔轮胎和青岛双星，黔轮胎的电话一直无人接听，并且其公司网站一直处在维护当中。青岛双星方面则对记者说：“回答这方面问题的同事不在。”随后立即挂掉了电话，两家公司对此事的反应让记者感到诧异。

　　此次特保案中国轮胎企业积极应对，但却仍然未能抱成一团共同进退，而且对今后可能面临的不利态势，有些企业显得手足无措。在这时候，政府扶一把就显得很有必要。

　　商务部新闻发言人姚坚在１５日下午的新闻发布会上表示，商务部将会同工信部、有关行业协会等，研究制定轮胎及上下游产业的支持措施。姚坚指出，将在三方面支持轮胎企业的发展：第一，继续交涉；第二，会同工信部、行业协会等有关部门，研究制定包括轮胎及上下游产业的支持措施；第三，支持轮胎行业进一步完善产业结构，促进技术水平的提高，提高产品竞争力。