汽车购置税优惠明年延续 受惠车型有望扩大

　　备选方案

　　延续今年的标准，按乘用车发动机的排量实施不同的优惠政策。排量低的原则上享受更大幅度的购置税优惠；

　　备选方案

　　依据乘用车 的 油 耗 水平，实施购置税优惠政策。

　　在小排量乘用车购置税减半征收等利好政策下，今年国内小排量乘用车销售异常火爆。

　　有关部门在两套备选方案中做出抉择，享受购置税优惠的车型将较今年扩大。

　　今年3月1日，国家推出乘用车购置税减半征收的优惠政策，即“自2009年1月20日至2009年12月31日购置的1.6升及以下排量的乘用车，暂减按5%税率征收车辆购置税”。在该政策到期前，相关主管部门就2010年购置税新政已做了调研、讨论。

　　记者获悉，财政部、发改委已就继续实行乘用车购置税优惠政策达成共识。目前有两套备选方案：一是延续今年的标准，按乘用车发动机的排量实施不同的优惠政策。排量低的原则上享受更大幅度的购置税优惠；二是依据乘用车的油耗水平，实施购置税优惠政策。今年以来，发改委、工信部等部门一直进行相关调研，以了解在售的乘用车实际油耗数据。目前这一工作已经完成。无论哪种方案，最终能享受购置税优惠的车型将较今年扩大。

　　据悉，中国汽车工业协会、各大汽车集团均为此献计献策。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬呼吁，从节能减排、刺激内需等多角度综合考量，政府应将“1.6升及以下乘用车购置税减半”的政策延续下去，最好搞成终身制。

　　各大汽车集团也向主管部门提交相应申请。江淮汽车总经理安进表示：“参加广州汽车展前，我刚在‘申请小排量乘用车车购税政策延期’的文件上签上自己的名字。”上海通用汽车总经理丁磊则建议：“政策面应该更宽泛一些。比如对购置税的减免，能不能更宽泛一些，使不同细分市场的消费者都能享受到政策的鼓励。”据《上海证券报》

　　【政策背景】

　　1.6排量及以下购置税减免政策

　　国务院总理温家宝2009年1月14号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。会议强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。

　　【政策惠市】

　　前十月汽车销量增37.71%

　　汽车行业今年的表现绝对令大家出乎意料，年初的悲观却让汽车厂家不经意间在年终时赚了个盆满钵满。

　　中国汽车工业协会的统计显示：1~10月，我国汽车产销1087.32万辆和1089.14万辆，同比增长36.23%和37.71%，其中乘用车产销812.86万辆和819.03万辆，同比增长42.41%和45.18%；商用车产销274.46万辆和270.11万辆，同比增长20.73%和19.14%。

　　汽车厂家老总肯定了车购税政策带来的影响，这种影响包括消费层面的释放和心理层面的提振。江淮汽车乘用车销售公司副总经理李建华表示：“今年江淮汽车销量大幅度增长，这都受到车购税政策的利好因素影响。”长安福特马自达汽车有限公司销售分公司总经理何俊杰说：“虽然福特汽车直接受车购税政策的利益较少，但我们也不得不承认，在间接层面获得了政策带来的利好影响，因为车购税增强了更多人的消费信心。”宗禾

　　正方

　　购置税优惠延续好处多

　　中国汽车工业协会常务副会长董阳：

　　税收未减“一箭双雕”政策不应半途而废

　　针对1.6升减半征收购置税到今年年底能不能够延续的问题，汽车工业协会秘书长董阳表示：据初步估计，到现在为止，购置税和去年相比没有少收，总的购置税现在可能已经增收，到年底肯定增加。因为产量增加，购置税总税收增加，其他的税，诸如消费税、增值税也统统增加。汽车产业振兴规划，促进了市场，增加了产值，增加了就业，同时税收还增加了，没有一个政策是又减税又增加税收，这么好的事情为什么不持续做？

　　第二，这个政策还有一个重要的效果是调整。调整市场消费的结构，抑制大排量的车，鼓励节能减排小排量的车，这对全世界是有利的，对资源节约、环境有利。这样的事情不能半途而废。 宗禾

　　【厂商观点】

　　加大政策支持范围是厂家普遍愿望

　　作为政策的直接受益者之一，各厂家基于各自不同的产品线，对新政策的期待也各有侧重：比亚迪希望政府将优惠的重点放在包括电动车在内的新能源车上；而一汽马自达汽车销售有限公司副总经理于洪江则认为，汽车的排放多少与发动机的排量大小之间并非简单的线性关系，在技术改进后，很多1.8L发动机的排放并不比1.6L的高，因此，明年的政策优惠应该采取直接下调小排量税率，而对1.8L排量车型进行购置税优惠的政策。通用中国公司总裁甘文维则表示，中国汽车制造商从包括购置税减半在内的各项提振汽车销售的政策中获得了很大的收益，他相信中国政府将在2010年采取适当措施维护汽车市场的稳定。很显然，加大政策支持的范围是厂家的普遍愿望。 北晨

　　反方

　　购置税优惠延续有隐忧

　　乘联会秘书长饶达：

　　按排量差别税率会导致修路差钱

　　“出于税收的考虑，相关部门不会在纳税方面继续降低，更重要的是现在经济形势已经转好。”乘联会秘书长饶达日前表示，明年政府的刺激政策可能会进行调整，而对于2.0L车型也要求减免购置税的呼声则会因为“无理”而遭遇拒绝。其中，饶达特别提到了购置税按排量实施差别税率会导致“国家修路更差钱”。饶达分析认为，购置税减半的理由之一是节能减排。要求1.8~2升的乘用车也购置税减半没有道理，目前中国经济没有到要一味扩大汽车市场的程度。东芳

　　【草根观点】

　　中国汽车市场还未到以此救市的地步

　　虽然国际汽车市场受到金融危机的影响出现严重的萎缩，但似乎对于中国而言影响不是很大，毕竟咱们还是全球唯一的汽车增长市场，甚至还有某些细分市场出现了较上一年度更高的增长幅度，这都能够很细致地说明中国汽车市场依然稳步增长，并没有到了以缩减税收为代价来进行救市的地步。况且就今年而言，中国冲击1300万辆销售大关，超越美国把持世界第一大汽车市场的地位已经是板上钉钉的事实。就在我们为之雀跃的时候，我们不得不重新审视自身的问题，我们有必要跟美国争这个虚无的称号吗？美国的汽车市场已经趋于成熟，而我们呢？只是一个汽车工业发展水平和国民生产总值都还不协调的发展市场罢了，抛开我们城市人口密集的特有国情不谈，我们的后备设施建设能够跟得上车市如此之快的发展速度吗？更何况工信部已经发出了明年有关汽车行业产能过剩的警告。所以购置税减半政策到底应不应该继续，或者是否有能够替代这一政策的相应措施出台，这是值得有关部门仔细斟酌的问题。为何