两会汽车议题 低碳和质量“策”得最多

　　就汽车产业而言，如果去年“两会”，如何克服金融危机是关键词的话，那么随着去年车市的井喷，中国成为汽车大国，今年的“两会”关键词则成为低碳和质量，考虑如何尽快实现从汽车大国向汽车强国的转变。

　　温总理的政府工作报告23次提及汽车产业的相关问题，汽车无疑已经成为热门话题。

　　本报记者唐洁琼 综合报道

　　关键词：低碳

　　低碳无疑是今年度的热门话题，而在汽车行业，不少委员提出了鼓励小排量汽车的发展，建设低碳汽车社会的建议，角度不同，但殊途同归。广汽集团总经理曾庆洪提出建议，国家采取更加有效的消费引导措施鼓励微型车和小型车的发展，取消小排量乘用车的汽车消费税，并调整中大排量车的消费税率；加大车船税分级档次和级差，体现财产税的特征；周边地区和国家的油价均比我国高，增大每升汽、柴油消费税金额。

　　长城汽车总裁王凤英的《建设低碳汽车社会，加大节能环保型高品质小排量汽车扶持力度》的议案中，王凤英表示：发展低碳经济，加大扶持节能环保型高品质小排量汽车是中国乃至全球汽车产业践行低碳模式的最佳途径。王凤英建议政府加大政策扶持力度，采取更加持久、有效的小排量汽车优惠政策，包括制造环节、消费环节、国家部门政府采购环节等相关政策扶持，力促节能环保型高品质小排量汽车的发展，并在全球新一轮汽车产业的博弈中掌控话语权。

　　长安汽车集团副董事长尹家绪则提议加速纯电动汽车产业化。他预计2012年前后将迎来国际纯电动汽车产业化发展的一次高潮。中国应统筹从政策引导和资金支持方面，加快纯电动汽车产业化发展，建议加大对整车企业带动零部件企业发展；在纯电动汽车导入初期阶段，在消费税、购置税、停车场优惠方面等给予优惠政策。

　　关键词：汽车质量

　　最近在全球沸沸扬扬的丰田汽车大规模召回事件，引起了出席“两会”的汽车界代表委员的高度关注，对此提出了解决方案。

　　江淮汽车集团董事长左延安建议出台汽车质量责任险。产品质量责任保险是指对于产品由于质量上的缺陷而对他人造成的损失承担赔偿责任。消费者和汽车生产企业都需要汽车责任险。目前，我国汽车质量责任险存在空白，建议国家出台汽车质量责任险具体实施方案，可根据车辆的风险属性、所要求的责任限额、出口地区、年销售量等因素确定保费及费率。出口国外的汽车，尤其是出口北美地区的汽车质量责任保险，可适当提高保险费率。通过采取财政补贴、税收减免等措施，给予提供汽车质量责任保险业务的保险公司和投保企业适当的政策激励。

　　而广汽集团总经理曾庆洪则建议，在汽车召回制度中增加保险相关内容。2010年，我国施行汽车召回制度已进入第7个年头，据国家质检总局缺陷产品管理中心为汽车召回管理设立的专业网站中“召回公报”资料显示，自2004年6月18日至2009年12月31日期间，共发生210余起召回。整车厂家及零部件厂家均面临着因汽车召回所带来的巨大风险，迫切需要采取有效的措施进行风险管理。实际上，汽车产品缺陷关系到公众安全。汽车召回的风险属于可保风险，国外经验表明汽车召回保险具有现实可行性，汽车召回相关保险的逐步推进有利于实现各方共赢。

　　关键词：兼并重组

　　从去年国家汽车产业振兴规划出台后，兼并重组的消息不断，也成为业内非常关注的话题。去年广汽收购长丰汽车股份时，曾庆洪表示今年还将有收购动作。安徽汽车产业规划也引发了许多人对奇瑞与江淮重组的猜想，兼并重组，或将形成新的汽车版图。

　　长安汽车集团副董事长尹家绪提议，国家对汽车企业兼并重组要给予政策扶持。他认为，兼并重组是中国汽车产业发展不可回避的必经历程，建议国家尽快制定出台《推进汽车产业兼并重组的意见》，制定鼓励汽车企业兼并重组的政策措施及相关实施细则。他建议，对被重组企业的职工，国家支持“转换国有职工身份”；对被重组企业在被重组后5年内的经营所得，给予所得税“两免三减半”的优惠政策等。

　　关键词：发展本土品牌

　　近年来，中国本土汽车品牌的发展一直是两会汽车界代表委员关注的话题。去年中国车市以1360万辆的成绩荣登全球第一大汽车市场宝座，而自主品牌的增长也非常迅速，并对今年充满了信心，以非常高的增长率确定了今年的产销规划。

　　长城汽车总裁王凤英的议案《制定国家汽车产业品牌发展战略》中，明确“中国车”的定义。

　　她认为“中国车”要拥有中国的自主品牌和一定比例的自主知识产权，还要具备一定的技术和工艺先进性，满足国家产品质量标准，适应中国市场或目标出口市场需求。建议制定“认证体系标准”，对通过“中国车”认证的自主品牌，国家税收、信贷等方面给予支持，制定相关优惠政策，鼓励消费者购买“中国车”。

　　关键词：汽车下乡

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　　2009年的车市，受益于国家政策的刺激，尤其是汽车下乡政策的实施，微车销量井喷。

　　广汽集团总经理曾庆洪提案建议，汽车下乡政策应长期实施。他认为，实施汽车下乡政策，对国家是扩大了汽车消费，并在财税收入不减少的情况下，拉动了内需，带动了相关产业的发展；对汽车生产企业是扩大了汽车销售，而且增加了经济效益；对农民消费者来说，不仅得到了实惠，而且使汽车消费进入中国最贫穷的农民阶层，可通过现代化交通工具，加速脱贫致富的速度。

　　因此建议汽车下乡这一有利于发展农村经济、促进汽车产品结构调整的政策，必须成为中国政府长期的战略措施。