破解“打的难” 超八成市民赞成出租车拼乘

　　■出行故事：打的难引发“拼出租车”念头

　　■拼出租车已有先例

　　■拼出租车，有四难

　　■观点PK：拼还是不拼？

　　■本报调查：80%的人赞成拼出租车

　　■本报观点：拼出租车可行

　　编者按：你是否遇见过这样的情况？当你赶时间需要坐出租车时，却发现 “的到打时方恨少”——在路旁苦苦等待却总也打不到车，好不容易来过来一辆出租车，却要么已有一位乘客在上面，要么被前面的人“捷足先登”了，心急如焚的你只有干着急……在城市发展越来越迅猛的今天，“打的难”已成为了一个迫在眉睫的难题，更是都市一大怪象。遭遇打的难的你，在这种情形之下，是否考虑过拼出租车？

　　出行故事：打的难引发“拼出租车”念头

　　“打的难”的现象几乎在全国各大城市都存在。

　　人物：侯女士

　　职业：公司职员

　　所在地：北京

　　侯女士是北京某公司的一个职员，由于工作需要，外出办事经常需要乘坐出租车。然而很多时候，侯女士都会遭遇“打的难”。“因为我的工作性质决定了我必须经常去见客户，而我自己目前还没有买车，所以经常的出行方式都是打的，但是很多时候我都要把大量的时间花在打的上”侯女士告诉记者，“就好像上周三我要去见一个客户，本来约好了是早上9点半见面的，我知道早高峰的时候打车比较困难，所以我还特地在早上7点半的时候就出门儿了，结果在家门口打车的时候，等了27分钟却还没打到车，最好只好跟客户推迟了见面时间。虽然当时过往的出租车很多，但是都已经载客了，没有空车。我发现其实好多出租车上面都只乘坐了一名乘客，我当时心里那个急呀，想着要是出租车能够拼车就好了。可是我试着招呼了很多只载了一名乘客的出租车，却没有一辆愿意停下来载我。”

　　人物：刘先生

　　职业：商人

　　所在地：深圳

　　刘先生在深圳做服装生意，自己有私家车，平时乘坐出租车的时间比较少。但是很少打的的刘先生，也不免遭遇“打的难”。刘先生向记者诉说道：“我自己是有车的，平时出行基本上都是自己开车，但是上个周末，我因为要去海南出差，所以选择了打的去机场。平时自己开车的时候觉得路上出租车好多，但是等到需要坐出租车的时候，却总也等不到，我在路边等了接近20分钟才来了一辆空车，却被站在我前面一点的人先拦了下来。我心想完了，飞机肯定是赶不上了。抱着试一试的想法，我跑上前去询问那名乘客要去的方向，没想到正好跟我顺路，于是我跟这名乘客说明了我要去赶飞机的情况，两人便拼车同行。还好他愿意跟我拼车，要不就真错过班机了。”

　　人物：马先生

　　职业：出租车司机

　　所在地：长沙

　　马先生是一名出租车司机，经常会遇见几个人同时抢着要打车的事情。“昨天下午我还遇见过这样的事，当时大概下午5点半左右，正是晚高峰，我刚在金星北路停车下完客，路旁便有两位乘客冲上来抢着要先走，两人都说有急事，差点没吵起来。后来我一问，原来两个人都是要去长沙大学。于是我提议，让他们两拼车走，最后双方都爽快的答应了。”马先生还告诉记者，“其实很多时候，特别是天气不好的时候，我是不介意乘客拼车的，只要他们都不反对就行，谁都有个有急事儿的时候。”

　　拼出租车已有先例

　　据了解，与私家车拼车不太一样，对于出租车拼乘，全国有一些城市从有效利用交通资源考虑，规定允许拼乘，但前提是必须征得第一乘客的同意，如未经乘客同意，不得招揽其他乘客。但在此后的实际运营中，问题也逐渐暴露出来，比如在拼乘过程中绕道、误时、无法对拼乘的乘客打印发票等。鉴于这些弊端，很多城市又起草了出租汽车管理办法，取消拼乘行为。目前，国内各城市对此态度不一，有的城市有明文规定出租车允许拼乘，有的则不允许。比如，苏州市对于出租车拼乘是否允许并没有明确条文规定，但是客管部门对此不主张也不提倡。而在国外，出租车合乘，基本是被提倡，而且有具体的操作规范。例如韩国出租车行业已经推行“合乘”或称“满载”的方法，几个互不相识但方向相同的乘客，可以合坐一辆车并分担车资。

　　重庆：的哥自我尝试拼车

　　不久之前，重庆出现了一种可拼车的出租车。在这种出租车的司机位左侧，有一个类似键盘一样的按键装置，其中包含重庆主城区的33个地名。第一名乘客上车后，出租车司机根据其想要前往的地点，按下相应按钮，如“菜园坝”后，这个按键装置的LED显示屏上就会显示这辆车将前往沙坪坝方向，并显示车内当前乘客人数。当出租车在路上行驶时，大家都能看到这辆车将去哪儿，车上有几个人，如果有想去那条路线或附近的乘客，也可招手上车，与先前的乘客一起拼车前往，并各自负担原本路线80%的车费。

　　据悉，重庆这种出租车的“拼车模式”并非官方推广的，而是一些的哥的自我尝试。目前，重庆大概有50辆这种可拼装的出租车，因为这种出租车让许多市民在打的高峰期也能叫到出租车，因此受到一些市民的热捧。

　　银川：成立出租车拼车中介

　　去年进入冬季之后，银川市大风雪天气时有发生。2009年12月，银川市一市民抓住“恶劣天气打的难”的“商机”，顺势成立了银川市首家出租车拼车中介，为银川市民提供出租车拼车服务。这家拼车中介的负责人梁某称，提供拼车服务是一件便民利民的事。有意拼车的市民和出租车司机填写报名资料成为公司会员，拼车中介就可根据资料整合出相同方向的出租车司机和乘客的信息，最终司机和乘客双方自主协商价格、时间和地点，同时双方签订协议以保障彼此的权益。“出租车司机签订协议之后每天都会有固定的乘客，无形中多了一笔固定收入，而市民通过拼车每个月也可以节省至少一半的交通费用。”

　　淮安：允许拼乘出租车

　　随着淮安市区面积的不断扩大、淮安市区人口数量的不断增长，和市民收入水平的不断提高，出租车的总供给与市民需求之间的矛盾越来越大，在平时3、4月份或者天气好的时候，矛盾还不太明显。一旦进入暑天、冷天或者上下班高峰时间段，这种供需矛盾就会明显凸现。尤其是近两年，淮安私家车迅速增多，市区交通堵塞，车速变慢，一定程度上增加了出租车周转时间，所以市民打车就不是太容易打到。因此，出于节约能源，发挥交通资源优势考虑，淮安市出租车行业有关主管部门规定允许拼乘。

　　淮安市物价局和交通局于2001年下发的一份文件明确表示：“在征得第一乘客同意后，出租车允许拼乘出租车，其合乘里程部分费用各按70%收费。”

　　郑州：政府倡导拼出租车

　　随着城市框架的拉大和外来人口的增加，郑州也面临着打车难的问题。早在2005年，郑州市有关部门就出台规定倡导出租车拼车。而更早在1994年，郑州市有关部门便出台了《关于调整市区出租汽车租价的通知》，对乘坐出租车“合乘收费”做出了规定：特殊情况下，乘客同方向合乘时，必须征得第一用户同意。合乘里程部分，按六折收费；若同乘同下，各收一半。

　　拼出租车，有四难

　　按理说，拼出租车一方面节约和充分利用了社会资源，达到了缓堵和环保的目的，另一方面在节约了市民出行成本的同时还增加了出租车司机的收入，应该是个共赢的事情，但是为何拼出租车一事举步维艰？究竟是什么阻挡了拼出租车的步伐？——拼出租车，有四难。

　　一难：无法可依

　　无论是重庆的哥的自我尝试，还是银川成立的拼车中介，目前都已被叫停。原因都只有一个——合理，但不合法。以银川市拼车中介被叫停为例，银川一位客运管理处的工作人员表示，对于市民拼出租车行为，在雨雪等极端天气时，客运管理处原则上采取“不反对、不提倡”的态度。但是拼车中介在正常天气条件下组织乘客拼车，不符合《银川市客运管理条例》，违反出租车行业规范的要求，且如果出现纠纷甚至交通事故，没有相应的法律明确中介公司应承担的责任。因此，为保障乘客的乘车安全以及出租车的正常运营，客运管理处叫停了拼车中介的拼车行为。

　　二难：乘客抵触

　　在“个人隐私”和“个人权利”越来越被重视的事实面前，拼出租车的确会遭到很多乘客的反对。这部分乘客不愿意与陌生人同处于一个相对狭小的空间。选择出租车而非公交，对他们来说，也是出于相对私密的考虑。所以拼出租车一事，他们是不能接受的。如果第一位乘客拒绝“合乘”，那么拼车一事就成为了空谈。

　　三难：收费混乱

　　从目前很多明确表示允许拼出租车的城市的经验不难看出，阻碍出租车拼车步伐的一个重要原因是收费的混乱。虽然这些城市的相关部门都对“合乘”费用的问题做出了明确规定，但在实际拼出租车的过程中，这些规定由于很多原因并未能得以实施。最明显的一个问题就是，一个方向的乘客不可能在一条路上就可以到达，中间为了送某一个乘客，而绕了部分路段的费用应该怎么算？怎样才能体现公平？另外还有出租车司机不按规定收取费用等问题，都还未得到解决。而这，也是造成乘客抵触拼车的重要原因之一。

　　四难：安全问题

　　安全问题是乘客在拼出租车的时候最关心也最担心的一个问题。2009年12月31日，安徽一15岁的少女因跟另一乘客拼出租车而在车上被该乘客强奸，拼车安全问题，由此可见一般。另外，还有很多乘客选择乘坐出租车而非公交车，是因为某些原因身上携带有大量现金，乘坐出租车图的就是一个安全，如果安全问题得不到解决，乘客永远都会抵触，拼出租车也很难真正推广。

　　观点PK：拼还是不拼？

　　支持方：方便别人也方便自己

　　网友“彼此依赖”：“其实我很赞成拼出租车，只要双方都愿意，方便自己也方便别人，同时还能减少打车费用，何乐而不为。”

　　市民杨女士：“现在不是提倡节能减排、低碳生活吗？我认为拼出租车在更加合理利用且有效的利用公共资源的同时，还很环保，我支持。”

　　的哥张先生：现在很多出租车司机都在说生意不好做，挣得钱太少。高峰期和非高峰期的收入两极分化太明显了。我认为拼出租车能减少我们的成本，增加我们的收入，我完全赞成。”

　　反对方：隐患太多

　　网友“变色龙”：“既然是乘出租车外出，乘客肯定都是有急事儿，也不图通过拼车省下那三五块钱，还不够麻烦的。”

　　市民关女士：我拒绝与别人合乘出租车，我一个女的，从人身财产等个人安全方面考虑，都不允许陌生人跟我同乘一辆车。”

　　的姐黄女士：我是郑州的一个的姐，如果是拼出租车，按照郑州的规定就要按6折收费，多赚不了几个钱，反倒是送这个送那个的很麻烦，还不如单独拉一趟人后再去接人。反正我们生意很好，不愁拉不到人。”

　　本报观点：拼出租车是可行的

　　面对四大难题，拼出租车是否可行？本报认为，拼出租车充分利用了公共资源，优化了资源的配置，是可行的。那么，拼出租车四大难如何解决？本报记者就这一问题进行了调查。

　　对策一：合法化

　　尽快研究制定与拼出租车有关的法律法规，从法律上解决出租车拼车“合理不合法”的尴尬，填补拼出租车无法可依的空白。“如果拼出租车能够合理有合法，我们拼起来也放心，出行的需求也能得到满足。”

　　对策二：决定权交给首名乘客

　　究竟拼车与否？应该将决定权交给首名乘客，而非出租车司机，才能避免“被拼车”。换句话说，拼出租车应该灵活自愿，而非强制进行。如果首名乘客遭遇“被拼车”，可以到相关部门进行投诉。当然，考虑到打的难问题凸显的现状，在记者进行调查时，有市民建议：首名乘客如果要求独自一人乘坐，或者可以适当的收取资源独享费。还有市民建议：可以将出租车种类用两种颜色来细分为独享型和共享型，接受拼车的就选择共享型，不接受拼车的就可以选择独享型。

　　对策三：设计拼车计价器

　　拼出租车的费用不应该靠市场来调节，也不应该靠司机和乘客协商，而应该由相关管理部门制定切实有效的管理制度。如果能研制一种特殊计价器来平衡收费不合理的矛盾，收费就有了标准。比如第一乘客上车就是全价百分之百的消费，第二个乘客上车后，司机再按计价器上的某个按钮，计价器就能显示出两种价格，一种价格是针对后上车的乘客，另一种价格是之前乘客的应付费打折后的金额。“就算没法拼车计价器研制不出来，一辆出租车上多装几个计价器也不是不现实。”针对拼出租车收费问题，一市民这样告诉记者。

　　对策四：安装监控，购买保险

　　“其实独自一人乘坐出租车也不是百分百的安全，但是安全问题是可以预防和控制的”有市民建议说，“如果出租车内都能像公交车那样，安装监控器，我们在拼出租车甚至是独自一人乘坐的时候，或许都能更有安全感。”另外，有市民建议，能否从市民拼出租车省下来的部分费用里扣除一块钱，作为强制拼车保险，这样一来，安全系数又增加了几分。“如果实在担心安全问题，要求独自一人乘坐又何妨？”