效果欠佳汽车以旧换新无需“伤离别”

　　目前对汽车以旧换新去留的骤然关注，正反映了市场对政策的依赖心理。

　　汽车以旧换新即将到期的时候，引起的关注远大于其颁布之时。在去年实施的汽车业“救市”三大政策中，购置税优惠和汽车下乡均取得超过预期的效果，唯有汽车以旧换新政策表现波澜不惊。

　　有数据显示，汽车以旧换新实施以来，中央财政补贴大概用了20～30亿元，拉动新车销量贡献不足10万辆。而当初推出这一政策的重要原因是看中全国有300多万辆汽车符合报废标准这一潜力，应该说，政策效果不尽如人意。不同于欧美市场，中国二手车市场正在加速发展，卖二手车价格较高，汽车回收价格则太低，加之国家对黄标车缺乏强制报废规定，因此换新规显然不如卖二手车。而以旧换新从一开始对此估算不足，补贴标准没有吸引力。即使后来补贴标准大幅提高，但作为短期政策，经此一折腾，再加上手续繁琐，最终实施效果自然打折扣。

　　相反，车辆购置税优惠和汽车下乡，则击中了需求量巨大的中低端汽车消费群体和农村市场，比以旧换新更符合国情，明确的针对性是这两项政策成功的基础。

　　实际上，政策虽有多种功效，但在2008年底金融危机导致车市回调的背景下，政策出台的主要目的还是刺激销量。因此，促进小排量汽车消费只是购置税优惠政策的附加效果，促进节能减排也不是汽车以旧换新的主要目的，无需以若隐若现的附加效果作为美化说辞。若要促进节能减排，鼓励小排量汽车消费，还要实施更有针对性的措施。

　　目前对汽车以旧换新去留的骤然关注，正反映了市场对政策的依赖心理。各项政策原本只是短期措施，到期便当结束，现在却形成了当舍难舍的局面，这种心理预期已经对市场形成了不正常的干预。而无论从政府或市场角度，政策的退出都是合理的选择，只不过现在采用了“软着陆”的手法。现在，汽车以旧换新既然效果欠佳，何不当机立断离去，拉开政策退出的大幕，纠正市场的心理预期，也是功德一件。陈志杰（《南方日报》）