常晓村:二手车市场建设和发展任重而道远

商务部市场体系建设司常晓村司长

　　商务部市场体系建设司常晓村司长在会上指出：今年汽车市场总量将超1500万辆甚至更多。1至5月份超过上半年增长53%更猛，当然下半年月度方面可能会有一些回落，但是整个全年增长肯定超过1500万。

　　我对汽车市场持有乐观态度，第一，去年中国人人均GDP超过3700美金，这是汽车快速进入家庭的一个时期，汽车快速进家庭是从三千到六千美金，中国刚刚超过三千，离六千还有一段距离，这个时候肯定是买车的增长期或称为快速增长期。

第二，汽车保有量，目前我国千人汽车保有量只有47辆，大大低于世界平均水平的137辆，更低于日本的500辆。有专家研究，中国人均汽车保有量应在每千人在200辆左右，假如说这是可以实现的，那么今后几年我国汽车保有量将达到3亿辆，而现在是六千万辆，低于日本的七千万辆，更低于美国，所以中国汽车必然进入快速发展阶段。

　　当前，我国汽车零售额已经占到整个商品销售零售总额27%，这就意味着零售额的一块钱就有0.27元是汽车消费产生的，能够跟汽车消费相比的只有房地产，可惜房地产不算消费，算投资，租房算消费买房算投资；我国生产那么多家电，但其只占销售额百分之几。将来随着经济的发展，收入水平的提高，城镇化的加快，上班距离增远再加上消费政策不断的出台，汽车市场消费能量还会不断的释放，所以我对汽车市场持有乐观的态度。

　　第二个问题，汽车政策，汽车以旧换新政策现在比较关注。汽车以旧换新政策不仅仅扩大消费，它还起到节约资源保护环境，增加就业等多方面，去年的汽车以旧换新只换1.5万辆，今年换到15万辆，去年最高的时候一天换152辆，现在已经超过2800辆达到3000辆一天。

　　目前的黄标车1800万辆，我们每年汽车报废辆应该270万辆，但目前只有45万辆，差距相当远。而汽车下乡政策就是要让农村的7.3亿农民更多使用现代交通工具，汽车下乡补贴了152亿，其中汽车108亿，摩托车是44亿。

　　去年农村汽车增长80%多，目前汽车下乡每个月20万辆，摩托车以70万辆速度发展，应该建设农村汽车下乡的网络，但是网络发展不是4S店，也不是汽车城，应该是综合的，要打破区域，按照它的半径提供服务。

　　第三，二手车市场。在国外二手车的交易一般是新车1比3.5，很简单新车可以卖一次，旧车可以卖几次，而我们是1比0.3。目前美国二手车交易量突破4000多万辆，日本现在二手车一年突破800万辆，我们刚刚400万两。

　　从交易方式看，发展中国家主要通过品牌交易、新旧置换、拍卖能够占到二手车一半以上，我们不到10%，我们的拍卖不到1%，应该说二手车市场有很大的潜力，二手车市场建设和发展任重而道远。要抓二手车的政策，第一增值税问题；第二，临时产权登记制度，可以网上交易，便于管理。

　　要建立二手车评估机制，要出台二手车评估标准，希望建立二手车机制上流通协会发挥作用，我也希望流通协会在评估标准上承担主力军作用。

　　还有汽车报废回收、拆解政策法规，目前草案已经报告国务院，已经列为2010年国务院立法重点项目，如果顺利的话，在今年底它会对二手车对报废车对拆解起到规范作用。

　　第四，汽车品牌管理办法，这个办法反映供应商跟零售商的关系，我们想通过修订这个办法，稳定协和供应商之间这种关系，规范他们的行为，保护合法的权益，能够达到这个目的这个法规就起到作用了。

　　谢谢各位！