董扬：新世纪十年汽车走出大国开放之路

　　记得十年前的7月13日，我从国家机械工业局调到北京汽车工业控股有限责任公司工作。转眼间，十年过去了。要问我这十年在汽车行业工作的感受，可以总结为一句话：中国汽车产业走出了一条符合中国实际的最好的发展路线。

　　在回顾新世纪十年之前，我想谈谈自己在1999年的经历。那一年，我作为中国汽车行业主管部门的专家，参与了就中国加入世贸组织（WTO）进行的中美双方谈判。那个时候，国内外知名学者、专家对中国汽车产业未来的感觉都不乐观，担心加入WTO会对这个幼稚产业形成巨大冲击。签约当天，我们这些敏感行业的谈判专家都坐在一个会议室里等待，心情沉重。因为在谈判中，很多个行业都做了让步，包括汽车、电信、证券、保险、农业、文化等。我们这些专家在等待期间开玩笑说，签约之后，我们就都要坐美国汽车，看美国大片，在美国银行存钱，买美国衣服了。当时，对于加入WTO的前景，大家都忧心忡忡。

　　接下来的十年证明，加入WTO给我国汽车产业带来的机遇远大于挑战。加入WTO，促使我国汽车产业进一步与国际接轨，吸引很多国外资本和本国民营资本大量进入。市场层面的变化也十分显著，汽车价格明显下降，汽车市场迅速繁荣，越来越多的老百姓开上了汽车。我还记得2000年刚到北汽控股时，奔驰的一位高管通过奔驰在中国的代表，一定要约我谈一次。见面时他问我：“宝马已经决定进入中国，你认为他们这个决定是对的吗？”我回答说：“宝马进入是对的，你们不进是错的。”这番谈话，促成了日后奔驰与中国的进一步合作。

　　过去十年，我见证了中国汽车业翻天覆地的变化，感触很深。在这十年中，我的经历分成两段，前七年在北汽控股做总经理，后三年在中国汽车工业协会。

　　我在北汽控股工作时，北汽发展迅速，成绩显著。这主要归功于国家的大环境，以及国家领导的大力支持。加入WTO以后，我国确定了进一步改革开放的方针，在这个背景下，北汽得以顺利引进新的合资项目，得到进一步发展。回顾我在北汽这段时间时，我不由地想起一位老领导，他就是商务部原部长吕福源。当时，北汽就新合资项目第一次向国务院领导汇报，正好他参加了国务院的这次会议。主持会议的是时任副总理吴邦国同志，他称吕部长是最懂汽车的正部级干部。吕部长在这次会议上谈了三点意见，准确反映了中央领导的决策思路，对北汽合资项目起到巨大的支持作用。他的意见是：根据加入WTO之后的形势，我们应该多吸引外国投资，而不是多进口外国产品；日韩汽车性能价格比很高，有很强的市场竞争力；北京汽车工业需要一个机会。会议结束前，吴邦国副总理根据吕部长的这三点意见进行了总结，当时的会议纪要也留了记录。在国家各级领导的支持下，北汽项目得以顺利实施，随后在很短的时间内，北京汽车工业走出了低谷。

　　在北汽的七年，我做到了尽心尽力。刚去北汽时，企业年产量只有12万辆，年产值只有70亿元。2007年年底我离开北汽时，北汽的资产总值增加了2倍，从当初的100多亿元增加到300多亿元；产量增长了4倍，从12万辆增长到60万辆；销售额增长了6倍，由70亿元增长到500亿元；利润由负转正。　　

　　近三年，我在中国汽车工业协会工作。这是一个偏管理、搞服务的机构，与我在政府部门工作的性质相似，我算是回到了“老本行”。三年来，不管是行业内部还是新闻媒体，都认为协会的工作有些进步、有些改变，我认为更多的是得益于汽车产业的发展和政府的支持。

　　当中国汽车产业由几百万辆发展到1000多万辆，中国成为最大的汽车产销国之后，行业协会工作的重要程度随之提高。协会必须去研究中国汽车产业发展对国民经济的影响，对世界汽车产业发展的影响等重大问题。与此同时，协会工作的必要性、紧迫性大大增强。本届政府进一步推进改革，更多地发挥民间机构的力量，为协会提供了更大的工作空间，赋予协会更大的责任。今年“两会”上温家宝总理的《政府工作报告》和各部门去年的年终总结，都出现了这样一句话：要注重发挥行业协会的作用。

　　回顾过去十年，我只想谈一点，中国汽车产业根据中国的实际走出了一条最好的发展路线。长期以来，在发展道路选择上，我们曾有过不少争论。是应该走日韩发展路线，只引进技术，不引进外国产品，不引进或少引进外国资本，以出口为导向？还是走巴西、加拿大、西班牙路线，干脆把产业交到外国人手里？最后，我们选择了与他们都不一样的道路，走出一条大国开放之路。

　　之所以选择这样的道路，是因为中国汽车产业发展的国际环境和过去相比发生了很大变化。当前，我们面临着这样的环境：汽车全球化发展到高级阶段，全球贸易壁垒降低到较低水平，经济全球化趋势明显。在这样的环境中发展汽车产业，我们只能按照国家规定的改革开放路线，全面引进国外技术，认真学习国外管理经验，有节制、有选择地引进国外资本；对内进行改革，放松对生产计划和价格的控制，鼓励企业建立现代企业制度。事实证明，这条路走得非常成功。

　　在总结过去十年的同时，我还想展望未来十年。下一个十年可能比前面十年更伟大，我们有信心把中国建设成汽车强国。到那时，我国的汽车产量有可能占到世界总产量的1/3，出口量可能达到世界汽车出口总量的1/4到1/3；技术水平世界领先；世界级的大集团诞生；在某些技术领域引领世界技术潮流。

　　我愿意尽我所能，用我在企业和政府工作积累的经验，为中国汽车未来十年作出贡献！（杨丽娟）