吴海军：财政支持促进新能源汽车发展

   【编者按】2010年9月3日，享有“汽车行业达沃斯”美誉的中国汽车产业发展论坛在天津滨海新区隆重举行。政府、行业以及企业高层领导将以多元化的会议模式围绕“中国汽车产业的转型升级”这一年度主题展开深入的讨论，本次论坛共有600余位政府官员、行业领导、企业领袖和专家学者参加。在9月5日的会议上，财政部经济建设司处长吴海军中进行了演讲，以下为演讲实录。

财政部经济建设司处长吴海军

　　尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们大家上午好。

　　很高兴参加今天这个论坛，利用这个机会我想就节能和新能源汽车财税政策介绍情况，谈个人的看法。

　　发展节能和新能源汽车是贯彻落实国务院节能减排战略，经过近几年研究探索，特别是近一年来的实现，在发展节能与新能源汽车方面可以说基本形成了共识。现在的关键是如何抓落实，如何取得突破。综合节能汽车和新能源汽车发展阶段，条件不同。

　　关于节能汽车的推广情况。

　　推广思路，着眼点在于引导汽车消费，当前我国已经成为了世界汽车产销大国，但节能汽车销售的比重偏低，因此推广节能汽车十分必要也非常紧迫。主要思路与燃油消耗标准结合，采取财政补贴措施推广，大幅度提高节能汽车在汽车消费中的市场份额。在节能汽车推广达到一定的比例或者说更高比例的时候，将根据燃油消耗量水平的情况进一步提高准入门槛，引导汽车消费进入一个良性循环发展轨道。

    补贴直接由企业销售时给消费者

　　主要措施：

　　节能汽车推广的，以汽车生产企业为主体，对消费者购买节能汽车给予一次性补助，标准为3千元一辆，由生产企业销售时给购买者。我想提醒大家的是，生产企业仅仅是代表，不是补贴给企业，由企业给消费者。为什么采取这种推广模式，有三方面考虑。

　　一个是我们的汽车生产企业有一个庞大的销售网络，第二个我们的汽车企业和销售网络间有一个非常好的协作关系。第三我们的汽车推广企业有一个非常好的信息管理系统。每卖一辆车，在汽车生产企业都会有非常清晰的信息登记和管理。

　　在这种情况下，通过生产推广企业，将补贴给消费者，比消费者购买完车后直接向财政部门领补贴有好处。第一消费者购车直接拿补贴，手续简单，不增加任何负担。借助生产销售企业，中间环节少。非常重要一个方面还有明确企业作为推广的主体，政府容易监管，如果出了问题不管经销商，都要承担重要的责任。