“控制买车”就真的能解决交通拥堵？

　　【新闻回放】在近日举行的第23届京津沪渝穗5城市规划工作交流会上，北京市规划委员会副主任刘玉民透露，北京目前正在研究有关交通规划的一揽子计划，其中包括控制机动车数量的政策。那么，这一控车政策是否合乎民意？是不是解决交通拥堵的“法宝”？社会各界对此看法不一。

　　控制机动车数量就能解决城市交通拥堵吗？恐怕没有那么简单。

　　首先，汽车导致城市交通拥堵和环境污染，一个重要原因在于汽车使用率太高，并不是因为汽车数量多，汽车数量与汽车使用率是两个概念。国人为何要购车？是因为当下我国大多数城市公共交通远远不能满足人们出行需要，所以汽车使用率普遍较高。西方国家人均汽车保有量比我们高，但私车出行只占两成，大多数人选择公交出行，因为私车出行的成本昂贵。例如法国巴黎大区拥有1100万人口、500万辆汽车，几乎家家有车，但城市既不拥堵，空气也洁净清新。这首先是因为巴黎地铁网点密集，更重要的是，我们是汽车逼得行人和自行车无路可走，人家则是行人和自行车逼得车主无路可走，只有乖乖绕道而行，或安步当车。“鼓励买车，限制用车”是一些西方国家的用车理念，有的是根据汽车所有者情况进行限制，有的是根据汽车尾气排放情况进行限制，即汽车更多地在休闲度假中发挥作用，而在平时上班、外出等利用的是公共交通。笔者以为，采取措施限制用车，重要的是大力发展城市公共交通，鼓励市民乘坐公共交通工具出行才能有效减少汽车危害。

　　其次，“控制机动车数量”的政策能控制公车数量吗？眼下公款旅游、公款吃喝、公车私用等“三公”腐败问题较为严重，而公车使用常被引用的一组数字是：公车1/3是官员私用、1/3是司机私用，只有1/3是公用，还大多数是赴宴、拜访上司、观光、开会等等，真正用于政事的并没有多少。公车私用等不仅造成公共财政浪费，而且使汽车对社会危害更加严重。其实，政府有关部门不断出台文件、政策甚至上升到法律，要求降低公车数量，可是公车数量降低了吗？可能的情况是不降反增。公车私有现象杜绝了吗？

　　汽车作为普通商品与其他商品一样，一方面它的广泛使用对城市环境造成破坏，另一方面应拉动消费，有人以为，汽车和住房是中国经济的两大引擎。如果控制汽车数量，有可能控制了我国经济发展。重要的是，汽车作为一种消费品，控制汽车数量虽然在一定程度上缓解了城市汽车拥堵、利于环境保护，但这是以牺牲公众的正当利益为代价的，如果偶然为之，公众可以理解，可是若长期推行，正当的权益被剥夺，公共政策的推行不能以牺牲公众的合法权益为代价，如果要成为常态，应该在多种方案中选择一种对相关人利益损害最小的方案执行，并且政府应对控制汽车数量所造成的损失予以补偿。