汽车"狂飙"是福是祸 高速增长幅度需减少

　　From the auto industry's "Twelfth Five-Year Plan". the automotive industry will develop from the past large-scale to strong, in order to reduce the high speed growth,It means the energy crisis and urban traffic congestions will be mainly considered

　　从汽车产业的“十二.五”规划方向看，汽车业将实现从过去的做大规模转向做强实力，从而减少当前汽车高速增长的幅度，这意味着能源危机和城市拥堵现象将被重点考虑。

　　“堵车不堵心”，这句原本用来安慰司机的话，如今成了西方在华汽车生产企业愉快心情的真实写照。让西方汽车巨头们高兴的是，今年中国的汽车销量超过1700万辆似乎已经定局。对此，英国《金融时报》用“中国正在踩着油门追赶美国”进行比喻。

　　10年前的世纪之交，美国以1700万辆的最高新车销售纪录成为世界之最。如今，中国——这个最大的发展中国家正以“疯狂的车速”赶超美国成为世界第一。

　　去年，中国汽车产销1340万辆，据权威部门预测，今年将达到1700万辆，中国车市的增长幅度将高达26.87%，这一增长幅度，显然大大高出中国GDP的增速。巨大的增幅让世界汽车巨头们兴奋不已，因为他们看到了滚滚而来的财富。有消息表明，最新的“十二 . 五”汽车发展规划，设计师们普遍认为，5年后的2015年，中国车市每年将销售3500万辆汽车，这个数字是2010年的一倍多。一些西方学者们甚至给出中国2030年汽车销量将达7500万这样的天文数字。根据国务院发展研究中心副主任刘世锦（团队）的预测，中国汽车产销量的峰值将为5000-6000万辆。关于未来，没有谁预测得准，理由是，10年前，我们根本无法想象今天中国车市会有1700万辆的市场，在那个年代，很多人普遍认为，入市的最大弊端可能会导致中国车市的全军覆没。2004年，刘世锦曾在一次论坛上预测2015年中国汽车的产销量将达到1500万辆，成为世界第一，可话音未落现场就一片哗然。今天，人们普遍对未来充满了信心。不过，中国会和美国一样成为能源消耗和温室气体排放大国，以及走向“堵”城却已经是不争的事实，一名中国专家说，如果不采取措施，中国城市行车速度将重回“自行车时代”。

　　重返自行车时代

　　一位朋友告诉记者，中秋节前的一天，他把母亲从北京南站送上开往老家石家庄的动车。当他母亲到达石家庄打电话报平安时，却发现儿子居然还因堵车，被困在从车站回寓所的路上。他说，尽管北京实施了尾号限行等一系列交通分流措施，但这些远远跟不上汽车增加的速度，北京迟早会被迫控制机动车数量。有数据表明，北京每天增加的汽车上牌量为1900辆，按照这一速度，北京5年后将新增350万辆汽车，加上如今现有的450万辆汽车，5年后，北京的汽车拥有量将高达800万辆，中国的首都将成为名副其实的“首堵”。

　　事实上，北京平常的交通拥堵已经成为管理者头痛的问题。私家车行驶速度远低于国际上很多的大城市。到了节假日，北京的交通拥堵现状转移到了出京的各条高速公路上，今年的“十一黄金周”，很多人依然选择自驾车外出旅游与探亲，但位于山东河北、天津北京交界的各个收费站却让很多人感受到了高速路不高速的现状。记者就亲身经历了这一状况。10月6日记者从江苏驱车返回北京，在山东河北高速遭遇堵车近一个小时，在京津杨村收费站遭遇堵车接近4个小时。

　　在普通的民众感受到堵的时候，中国的汽车人却感受到了压力，很多人认为政策会随时打压汽车产业的发展。与中国汽车人不同，西方的汽车巨头和经济学家们却看到了金钱在招手，他们对中国汽车市场的增长信心十足。

　　主流的西方观察家们预言在未来五年之内，中国汽车销量将平均以15%—20%的“健康速度”发展。美联储经济学家爱德华.波利斯哥特预言，2020年中国汽车产销将超过4000万辆，到2030年将达到7500万辆。后一数字比2009年全球汽车销量还多近2000万辆。西方各大汽车巨头也兴奋地宣布在中国进行新一轮的投资决定，继雪铁龙、日产、丰田、宝马等宣布新建工厂计划后，德国大众公司日前称将在2013年建成在华的第11家工厂；福特日前将亚太总部从泰国搬到中国；通用亚太业务负责人称，通用能否成功复兴“就看中国市场”；如果再联想起最近几年，中外合资企业的车型奔涌而出，以及在中国设立的研发中心就不难看出，全球的汽车主战场已经转移到了中国。

　　但这些数字也引起了很多担心。许多网友留言表示，“这意味着北京每周将面临着7天的交通拥堵，2020年时中国全范围内将有6个月的交通堵塞，2030年时所有的汽车都将陷在原地动弹不得。”相关资料显示，目前在中国近七百个城市中，道路总长不足35万公里，区区的35万公里城市道路要容纳全国90%以上的机动车辆，支撑80%以上经济社会的运行吗显然难以负担。如果按照当前国内汽车消费最低的年均增长15%速度计算，5年内，国内各大城市的道路都将全面饱和。

　　另外一位网友在相关的论坛写道，“还要等到2015年吗？三年后看看。”对此，外媒表示，去年中国汽车销量已经超过美国成为世界第一，这一突破曾被视为中国获得工业化国家地位的标志。但当瞥一眼北京阻塞的道路时，人们会有另一个感受，如果这个国家不赶快对汽车踩刹车的话，就会成为一个无路可走的汽车大国。颇具创意的李书福曾在一次论坛上就堵车的解决方案与大家分享了公司内部的一个想法——把城市里第一层的房子，住人的和开商店的全部改成停车场。台下的人用掌声和笑声回应了李书福的这个创意。他们觉得李书福多少有些异想天开，但中欧国际工商学院的院长佩德罗.雷诺显然认同李的这个想法，美国麻省理工学院甚至有专门的机构在研究隧道，他们希望在城市的地下建立隧道以及停车场以缓解车多的压力。

　　对上世纪80年代末才修建第一条高速公路的中国来说，目前已拥有了世界第二长的高速公路网，但这仍不能满足不受控制的汽车扩张。几年前，还没有改成京藏高速的八达岭高速就曾经创造了拥堵13天的惊人纪录。堵车道路两边的居民也为此在13天的堵车时间内“一夜暴富”。有报道称，在不到半个月的时间内，道路两边的很多居民以销售高价方便面和矿泉水而迅速致富，“更有投机者在几天的时间内就赚了一栋楼（的钱）。”而就在几个月前，相同路段同样发生了类似事件。交通运输部的一位官员表示，交通拥堵除了城市建设布局不合理、车辆分布不合理，相关部门管理滞后之外，更多的表明了中国汽车增长速度的疯狂。为此，有媒体称，北京应该赶快行动，否则汽车生产线和车展上的欢呼声将会被每天在道路上争夺空间的驾驶员和乘客的埋怨声淹没。一个坏消息是，据说北京正在研究控制车辆的方法，很多人甚至认为，效仿上海对牌照进行收费最有效。但对牌照收费并没有解决上海的堵车状况，取而代之的却是在上海的市区出现了众多的外地车辆。

　　但许多对中国汽车市场感到兴奋的西方媒体和专家还是坚持自己的观点，认为北京等中国大城市的车辆拥有量并未饱和。如东京，1300万人的大都市，车辆总数高达800万辆，每千人拥有586辆，是北京的两倍还多，而欧盟15国平均千人汽车保有量高达583辆，美国更高达750辆。与之相比，中国似乎还差得很远。法新社称，与中国13亿的庞大人口相比，拥有汽车的人数所占的比例仍然相对较低，随着中国新兴中产阶级开始“抢购”汽车和其他能显示身份地位的消费品，中国市场的潜力仍然非常巨大。

　　不过，一位官员称，很多只知其一不知其二的所谓“专家”总是简单的拿中国的情况和国外对比，殊不知这种分析并不负责任。2008年北京人均道路占有面积仅有6.7平方米，而发达国家城市中人均道路占有面积最低的东京也有10.7平方米，纽约、伦敦等多在12平方米上下，巴黎高达28平方米。中国其他许多城市的人均道路占有面积比北京更低，上海只有5.8平方米。而目前，包括北京在内的很多城市的道路建设远跟不上汽车的增加速度，长此以往，中国的城市将陷入交通瘫痪的状态。“届时，人们开车出行的速度远不如骑自行车出行的速度。”

　　石油进口将被新增汽车全部消耗

　　除了城市汽车造成堵车和污染外，能源的巨大消耗也成为现实。

　　有报道称，自2000年以来，北京市汽油人均消耗年增长高达14%以上，而韩国、日本则分别仅有2.6%和1.8%。目前国内每辆车每年平均消耗汽油2吨左右，到2020年和2030年，中国汽车年耗石油将分别达6.6亿吨和15.4亿吨，当前，中国汽车排放的有害气体扩散到空气中造成空气污染一说超过了50%；一说占整个的城市空气污染的70％甚至90％以上，暂且不去争议数据的准确性，但汽车尾气对环境的污染和人体健康所造成的危害却是不争的事实。届时燃烧石油所排出的二氧化碳，也将逐步成为全球关注的最主要的汽车环保问题。英国《金融时报》称，按照中国买车现在的速率，无数个“要致富先修路”的城市和乡村，将被越来越多的汽车给堵塞住。中国新增的上亿吨炼油能力，将全部被新增汽车消耗掉。

　　一篇题为《25年后石油家底枯竭 中国石油险局》的文章就认为，美国是每两人拥有一辆车，假设中国达到每三人拥有一辆车，全国就会有4亿辆私家车，这样每年消耗的汽油就将达到2亿吨，由于中国石油成品油率是63.7%，换算成石油是3.5亿吨。这相当于仅汽车就会喝掉中国一年自产和进口的石油总量（2009年中国石油消耗量为3.8811亿吨）。按此计算，即使国内静态石油储藏量仍有100亿吨，也只能开采25年左右，换句话说，到了2035年，中国本土的石油将开采殆尽。

　　有人会说，国内石油不够用，可以到国际市场采购。这个说法没有错，况且，中国现在也是这样做的。

　　1993年是中国的石油需求自给自足与大量进口的分水岭。这一年之后，中国开始大量的进口石油。2009年，中国进口石油为1.99亿吨，国内石油开采量为1.89亿吨，这样计算，中国51.3%的石油需求依赖于进口，成为了仅次于美国和日本的世界第三大石油进口国。

　　在当今国际舞台上，石油领域的竞争已经超出了纯商业的范围，成为了大国之间经济、军事、政治斗争的武器。为此，石油紧缺也引发了国人对中国汽车工业发展战略的再思考，特别对中国来说，能源紧张已经被提到了危及国家安全的战略高度上来。

　　这当然超出了中国汽车拥有量和消费量的范畴，但这又是我们无法回避的问题。众所周知，美国是当今世界上最大的汽车生产国和消费国，被称做“车轮上的国家”。但美国强大的军事力量，以及对全球石油资源的占有和控制，都是中国远不能企及的。战略家们认为，中国从中东、非洲进口的石油均需经过马六甲海峡，而这一海域向来十分敏感，任何的风吹草动，都会触动中国乃至世界的神经。毋庸置疑，中国石油的对外依存度的增加也会传导到汽车销售方面。如果不加以引导，必然会引发能源危机。

　　值得一提的是，在这方面，国家似乎已经有所部署，9月5日，工业和信息化部装备工业司副司长王富昌指出，预计到2020年中国汽车保有量将超过2亿辆，由此带来的能源安全和环境问题将更加突出。大力推进传统汽车节能减排和新能源汽车产业化，成为中国汽车产业亟须解决的重大课题。可见，发展新能源汽车也是解决这一难题的关键所在，但一个问题是：直到今天，中国的新能源汽车计划也才刚刚起步。即便是解决了能源问题，交通拥堵的问题又该如何解决？

　　汽车潮曾让西方人头疼

　　在发达国家，历史上都曾出现过“汽车难题”。美国的洛杉矶、纽约、费城；法国的巴黎都曾经在战前和战后出现了汽车潮，并多次引发了“城市要不要改城扩路”的大讨论。事实上在今天，堵车问题在许多发达国家也未完全解决，如早晚高峰的美国西雅图、旧金山市郊被戏称为“龟步车道”。

　　近些年来，世界各大城市都在想办法限制城区私家车数量。新加坡规定，个人在购车时，必须高价投标购买一张有效期为10年的“拥车证”，并开征汽车拥堵费。在东京，尽管几乎家家都拥有汽车，但平时汽车都放在车库里，上下班乘地铁，原因是市中心的停车费太高。俄罗斯首都莫斯科近期的表示，由于拥堵情况日趋严重，将考虑对进入三环内的私家车征收拥堵费。目前莫斯科拥有汽车近400万辆，人们平均花在路上的时间为2.5小时，和北京旗鼓相当。

　　鉴于北京不堪负重的交通状况，北京相关部门表示，将采取措施限制市民购车的热情以缓解交通拥堵。话音刚落，就有专家表示，任何政府和人都没有权利阻止市民追求幸福的权利。此外，专家们还认为，单独采取限制措施也未必会起作用。其理由是，和北京类似的大城市，如纽约、巴黎等城市的轨道交通都非常发达、完善与舒适。因此，虽然汽车普及率很高，但上述城市的大多数人家的私家车都不是日常上下班的工具。而在北京、上海等中国大城市，如果选择公交系统，单程上班时间要一两个小时。有数据表明，北京、上海公交车的运营速度仅为12公里\每小时和15公里\每小时，远低于国外公交的运营速度。正如北京的一位白领所言，在这种情况下，“哪怕是为了有个座，能开车上下班也绝不挤公交”。数据显示,目前北京的九条地铁已不堪负重,5号线每天的客流量甚至超过了80万人次,接近预测的2030年的客流量。

　　就在几天前，央视二套经济频道的“交手”栏目专门讨论了北京“要不要收取交通拥堵费”的话题，现场就有人表示，在当前公交出行困难，地铁覆盖不全的状况下，即便是收取拥堵费，也要选择自驾车上下班。目前，北京已经采用却车辆每周限行一天的措施，但据记者多方了解，很多家庭或再购买一辆汽车或干脆缴纳每天100元的限行罚款出行。原因是“北京乘坐公共交通工具太困难了。”

　　瑞士圣加仑马理克管理中心去年宣称，20年左右中国汽车市场最大容量将定格在3亿辆，每1000人拥有200辆汽车。这大大低于西方国家的成熟阶段每1000人600-700辆的汽车保有密度。对此，中国社科院城市发展与环境研究中心专家罗静认为，如果比较人均汽车拥有量，中国还处于很低的水平。但是中国的人均汽车拥有量不可能和美国等发达国家比，这是由中国的国情决定的，中国交通网设计的中心是铁路运输，而美国是高速公路，中国的人口是美国的3倍，城市化率远远低于美国，能跑汽车的公路也远少于美国，“如果中国人将来一年买7000万辆车，在哪儿跑？”清华大学的汽车专家也认为，中国和美国国情不同，美国地广人稀，而中国耕地有限，人口众多。中国没有条件成为美国那样的汽车王国。未来的交通路线只能以公共交通为主，辅以私人轿车。罗静同时认为，目前的中国正处于经济转型的十字路口，汽车业也是。“以前我们只提经济增长，现在提更多的是减排、环保。从上世纪90年代以来，汽车业带动了地方就业和经济发展，政府对买车还有补贴，但目前政府需要考虑改变了。”

　　随着国家“十二 . 五”规划的浮出水面，国家正在以改善民生、破解制约发展深层次矛盾、加快转变发展方式为依归，通过经济、环境、社会再调整，寻找最佳路径去实现经济、绿色发展与包容性增长，从而弱化国家的GDP增长指标。从汽车产业来看，这意味着未来五年,中国汽车业将实现从过去的做大规模转向做强实力，从而减少当前汽车高速增长的幅度。但西方的很多专家们却认为，无论如何，中国未来几年内汽车的拥有量都不会下降。中国可能还需要数十年才能走过汽车拥有量的增长期。在这样的情况下，超前布局是关键。怎样解决因汽车产业发展而造成的拥堵现象，考验执政者的智慧与能力。