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欧盟限排轻型卡车 汽车制造商再面临寒冬

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2010年12月29日09:01
来源:21世纪网-《21世纪经济报道》 作者:秩名

  欧盟的交通减排又向前跨了一步。

  12月20日,欧盟委员会,欧洲议会以及欧盟理事会达成非正式协议,针对轻型卡车(LCV)进行限排。

  “陆路交通工具就像欧盟27国的排放阀门,不得不管。”欧盟气候总司称,据该机构统计,陆路交通工具是欧盟唯一的排放“增长点”。

  这说明,继2007年对乘用车排放开始管制后,欧盟此次开始对卡车下手。与乘用车不同,卡车限排将更多地影响整个欧洲的经济。尽管重卡的限排标准还未出,但推进轻卡的限排标准,欧盟毫无“心软”的意思。

  欧盟气候总司委员Connie Hedegaard认为,汽车制造商完全可以通过技术革新达到这一目标。她对此次的限排标准表示欢迎:“这是欧盟继对乘用车限排之后,迈出的重要一步,这标志着欧盟将开始对卡车实行管制。”

  轻卡限排与重罚

  这项新法案针对满载时,重量不超过3.5吨或空载时重量不低于2.61吨的小型卡车。

  为了实现京都议定书的承诺,欧盟决定将二氧化碳排放量在2016年以前控制到175克/公里,将从2014年开始分阶段实施。最终将在2020年达到135克/公里。而LCV在2007年的二氧化碳平均排放量为203克/公里。

   欧盟要求,所有制造商必须保证,从2014年起,在欧盟登记的车辆就必须开始遵守这个标准,2014年要求75%的车辆达标。2016年要求80%的车辆达标,直至2020年100%的车辆必须符合欧盟的二氧化碳排放标准。

  同时,欧盟表示,将不单针对每一辆车进行核算,而是根据生产线进行核准。因为,这是为了保证制造商在短时间内可以继续生产超过排放标准的车,只要他们整条生产线达标即可。这样意味着制造商生产更多的低排放车辆以“中和”其整条生产线的排放值。

  如果达不到标准,将面临怎样的处罚?欧盟气候总司表示:他们期待所有制造商都达标,所以将会尽量避免重大处罚。欧盟的表态可谓是“软拳”。

  因为,此次制定的收费标准相较乘用车的95欧元克/公里而言,丝毫不轻松。即每公里第1克超标将罚款5欧元,第2克15欧元,第3克25欧元,每公里第4克及以后的超标克数将面临每克120欧元的罚款。

  日籍汽车企业或占上风

  在20日欧盟三方达成非正式协议后,就不断有人质疑,这样的举措是否会对欧洲的汽车工业造成伤害。

  欧盟表示,此举是为了进一步增强其汽车工业的竞争力。具体解释是,这一项法规将监控所有在欧洲销售LCV的生产商,所以包括美国、日本、韩国等地的制造商都必须和欧洲制造商同样遵守新的排放规定。比如福特欧洲公司一样需要按欧盟的新规定进行减排。

   为了避免对小制造商产生过大的影响,欧盟甚至提倡他们“抱团”减排。如制造商们可以组成一个减排团体,一起来实现某一个排放目标。比如有的制造商生产高排放车型,而另一些则生产低排放车辆,这些制造商可以组团达到减排曲线的平衡。

  而那些不愿意“抱团”减排,年产量又少于22000辆LCV的制造商可以单独向欧盟委员会申请自己的减排目标。

  欧盟方面表示,新的减排标准必然会要求制造商增加投资,但是这对使用者是长期有好处的。尤其考虑到LCV的使用者大部分都是中小型公司,这一举措可以帮助他们节约成本。

  本报记者也了解到,目前中国LCV出口较大的郑州日产旗下帅客凯普斯达等车型均可达到二氧化碳175克/公里的排放标准。

  但制造商们考虑得更多是成本问题。关于新的减排标准将增加LCV的成本问题,欧盟的计算结果是:每一辆新车,如果要达到175克/公里,除去节约的燃料成本以外还要多支付1100欧元。而要达到2020年的135克/公里,则成本要上升3200欧元至3500欧元。

  事实上,从2007年2月起,欧盟就开始对乘用车和卡车限制排放量,希望在2012年将乘用车排放量降至120克/公里。对于LCV来说,欧盟此次的法案除了车载空调没有限制以外,可以说“几乎用上了所有的法子”。

  卡车制造商们质疑,在经济危机背景之下,这样的政策是否应该缓一缓?欧盟方面回应,未来世界上最具有竞争力的汽车一定是最节能的车辆。欧盟称,节能将是汽车竞争力的最重要体现,这一项法令只是加快了欧洲汽车工业的节能步伐。

  欧盟气候总司同时表示,未来只要在欧洲销售LCV,就必须受到这一法令的约束。他们判断,这将会是一场欧洲和日本的竞争。

  欧盟对于日本的警觉不是毫无根据。据悉,早在2008年,日本就向欧盟委员会提交了汽车二氧化碳排放新标准,宣称在2009年以前二氧化碳排放量减少到140克/公里。业界认为,此举可使日本汽车在欧洲销售畅通无阻。

  卡车制造商抗议

  据悉,在20日达成非正式协议之前,曾经传出消息称德国、法国和意大利等汽车工业发达国家明确表示反对,他们认为可行的标准是2020年为147克/公里。

  “汽车制造大国,尤其是德国对这一法案表示反对。卡车制造商表示要达到这样的能效会导致成本过高。”欧洲绿色交通组织T&E的Kerstin Meyer表示:“但是近期有研究表明,现有技术可以让卡车能效提高16%。”

  路透社消息显示,Volvo、Fiat的Iveco以及DAF的高管们在今年10月这项法令初步起草时就表示,他们要求欧盟和欧洲议会重新制定这项拟议的法律,并且警告这一产业涉及的雇用人员是250000名员工。

  12月20日,在欧盟委员会和欧洲议会,以及欧盟理事会达成非正式协议之后,有记者向欧盟委员会气候总司发问,这一法令是否会加剧欧洲的失业问题,或者直接导致汽车工业向其他地区“移民”,欧盟委员会没有给出回答。

  高官们更加担心的是,在LCV实施175克/公里标准后,欧盟会不会对重型卡车下手。Volvo的首席执行官Leif Johansson表示:“他们的看法是卡车只是较大的汽车。他们以错误的方法推动立法。”而Iveco的首席执行官Paolo Monferino也表示:“我们对这些数字感到吃惊。我们没有相应的技术来实现这减排数字。”

  卡车制造高管们的建议是:计算卡车载重一吨货物的情况下行驶1公里,排放二氧化碳的克数。

  同时也有制造商认为,欧洲不断提高的排放标准已经出现了收益递减的现象。菲亚特集团依维柯卡车部门首席执行官保罗·蒙费里诺曾公开表示:欧VI比欧V标准所能带来的环境收益更加微小,投入和回报不成正比。

  在Iveco Eco Daily系列货车和轻卡上市时,保罗·蒙费里诺曾说:“到了2014年1月,新车审批都需要达到欧Ⅵ标准,而2015年开始,新车注册将实施欧Ⅵ标准,我们建议将这两个时间都推迟2年。”

  为此,欧洲汽车制造商协会曾代表欧洲商用汽车制造商呼吁,欧盟暂缓对于卡车的严格限排标准。他们认为另一个更有效的办法是,欧盟通过有效手段,置换掉现在仍然在运行的数以万计的欧Ⅰ标准或是更老的卡车。  

(责任编辑:许艳平)

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