董扬：限购是最被容易采取的措施

　　董扬：汽车限购越来越成为话题了，我记得2009年我们出了一个《汽车产业调整与振兴规划》，里边有一条，任何城市不得出台限制汽车销售各方面的措施，当时我记得上海市就有点紧张，说上海一直在限排，不符合中央精神。现在来看看中央都规定、国务院都规定，各城市可以采取措施，我把它理解为我们汽车社会到来的太快了，因为汽车的发展，原来是全社会保有一千多万辆，现在一下子一亿多辆，这样的状况下社会承受不了，所以交通问题，还有现在的污染问题，都成为严重的问题。

　　在这样的情况下，怎么样解决这个问题呢？最简单的办法，限购。有同志说限购是一个没有风险、没有成本，不需要讲什么道理，最容易采取的城市当局可以采取的措施，只要你不考虑社会的公平，不考虑公众的权利，也不考虑国家经济的发展，拉动内需，尽管采取这个措施，为什么呢？因为它不影响当地税收，所有参与决策的人可能都是坐着汽车去的，但是作出了一个不许买车的决定，影响的是其他人，可能他们家孩子摇号也晚一点，不影响当前的这样一个情况。从我的工作来说我非常反对采取限购，但是我不得不承认当前我们国家汽车发展非常快，很多城市没有准备好，而且我们很多决策偏于政治化，追求迅速的效果，比较少考虑我综合的成本和社会的公平，这种前提下限购是最被容易采取的措施。

　　对此，我个人也写过博客，单位也发过声明，这些都不能从根本上解决问题。我认为对此我们要加强研究，研究世界上的经验，和各个行业沟通，比如说和交通、和城建沟通。好像去年是不是我们城建部有一个部长曾经在论坛上讲过，说他在城市里修的路根本不是给汽车修的，他是给公共汽车、自行车和行人修的路，没有在城市内准备汽车走的路，我不知道他自己的汽车为什么在城里走。这样也说明和相关部门的沟通非常重要，所以我希望通过我们的研究，通过借鉴世界的经验，通过跟相关部门的沟通，也通过不断的实践，逐步解决这个问题。艰辛的前途是光明的、道路是曲折的，将来中国人民一定能像世界人民一样比较自由的享受汽车文明。

　　董扬：汽车发展速度较为正常

　　主持人：非常感谢董扬秘书长的高见。汽车工业协会应该说是我们产业的代表，最高的组织，我想在座的各位，包括我本人，不是很理解的一个问题，有这么多限购的城市，又有这么多限购的声音，今年的汽车产业不仅没有受到影响，而且增幅还比前两年大了，这个到底是一个什么样的原因，是不是随着限购的范围越来越扩大，我们产销增长的状况还会可持续下去？

　　董扬：我是这么看这个问题的，我们国家汽车的消费，我们在前面十年，从2000年到2010年，每年平均增幅25%，超出了世界上各个发达国家汽车增长高速时期的比例，为什么会出现这种状况？我理解，中国人消费一窝蜂或者追求体面的现象可能加快了这种过程，所以一买电视机黑白的每家都买、彩色的每家都买，汽车也是这样，所以我们增长比外国人快。是不是2010年以后一下子该买车的人都买着了，根本不是，现在我们保有密度只有世界平均水平的一半，只有一般发达国家的1/4，跟美国相比可能是1/8到1/10，所以我认为其实2010年以后大家购买的热潮还很高，可能如果是仅仅按照有没有钱和想不想买来说，我认为增长速度应该在15%以上。

　　但是有了其他一些限制措施，包括市场有些时候变化一些，比如股市不好很多人没有钱了，再加上一些城市限购，使得这个速度降下来，降到了现在这样一个程度。所以我认为，现在这样一个速度还是正常的。我估计在今后一段时间内，汽车的产销量，按照数量来，按照8到10来估计，社会的产值、利税各方面的贡献比例再高一点，对国民经济良好的支撑应该是一个常态。