部分批发商囤油疑是主因
燃油税推出对石油行业是利好还是利空？
中石油河南销售分公司有关人士认为，成品油批发价之所以会涨，是因为消费者对国家出台燃油税充满信心，这种消费预期认为燃油税一出台，油价不降反涨。
对于中石油会不会在河南取消降价促销行为，该人士认为由于现在政策不明朗，暂时不好说，会根据市场情况调整销售策略。
■ 车主心声
1773位车主上书国家发改委
请求先降油价再征燃油税
11月23日，来自全国各地的1773位车主“联名上书”国家发改委，就成品油及燃油税事宜，请求先进行成品油降价，再讨论燃油税的开征事宜。
“基于燃油税出台的立法程序及各方利益谈判的要求，我们认为，在短时间内出台燃油税方案是不现实的。因此，特请求贵委，先着手进行油价调整，使其先与国际接轨，以促进社会公平。”记者获得的这份报告的电子文本显示，车主们的首要诉求是降低油价，其次是就征收燃油税听证。
“成品油价格下调、成品油价格形成机制改革、开征燃油附加税取代养路费的改革，这三件事情并非需要同时进行。完全可以顺应形势，先降价再进行燃油税讨论。”车主们上书国家发改委的报告中称。
车主们表示，支持征收燃油附加税。但希望该新税制的产生过程公开并举行听证，经过正当立法程序，让各利益方进行公开讨论，达成较为公平的方案后实施。
“公开征求社会意见是开征燃油税的前提，是燃油税出台应当具备的正当程序。”报告称。
■ 专家观点
我国不会建立
与国际油价联动的油价机制
国家发改委能源研究所所长韩文科日前表示，中国不会建立与国际油价联动的成品油价格机制。
同时，韩文科还预测，年底的中央经济工作会议上，将会有更多刺激经济政策释放，目前中国国内低迷的能源需求将会因此逐渐回升，预计到明年下半年将出现回暖迹象，“但肯定不可能回到三四年前每年能源消费增长两位数以上的水平。”
韩文科透露，中国政府有关部门正在着手研究刺激经济的措施，油价也在关注之列。可以肯定的是，现在成品油价格是在高油价时期制定的，成品油应会降价。
针对成品油价格与国际油价实时联动机制，韩文科表示，这种机制短期内不会建立起来。因为联动机制背后的潜台词是价格一步到位，与国际油价接轨。但中国是发展中国家，什么价格都与国际接轨，这不太现实。
韩文科称，限制煤炭、石油等能源的消费，鼓励清洁能源消费是一个长期目标。但当前要在能源价改中体现资源稀缺性这一目的，是不合时宜的。“当前全球的金融危机正影响着世界经济的发展，如果大幅度提高能源价格，会对我们刺激经济发展的努力给予当头一棒，这是不可取的。”
至于如何理顺能源价格，韩文科表示，价格将由市场力量来决定，在具体价格制定上，要使国家、企业和消费者之间的关系和谐。韩文科说：“由于前段时间石油、煤炭等能源价格高企，国内能源企业都在亏损经营，而这些行业的发展对国民经济的作用十分重要，如何使国家、企业与消费者关系和谐，最终价格的变化，有可能会传导到消费者，有些则需要国家或企业少得一些利益。”
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