美众议院再议“购买美国货” 日本政府担忧

　　东京很担忧，所以去信华盛顿一探虚实。

　　2009年7月24日，日本政府给华盛顿写了一封信，对美国众议院再次商讨的“购买美国货”议案表示担忧。据日本外务省的官员表示，这可能会损害双方现在的经济合作关系，而且不符合WTO的相关规定。

　　在这封信中，对日本汽车制造商而言，有明显不利于其的细节性条款。其中，美国能源与水资源开发拨款法案规定，不得使用法案中的资金来购买除底特律三巨头以外公司的产品。按照广泛的逻辑推论，这些资金只能购买通用、福特、克莱斯勒公司生产的汽车。

　　日本方面认为，这对丰田、本田、日产等日本汽车制造商不利。目前，在美国生产销售汽车的日本汽车制造商都处于亏损状态，同时由于美国汽车市场仍处于萎缩状态，这些汽车制造商的经营压力较大。美国众议院的议案会在一定程度上影响日本汽车的利益。

　　之前，在美国众议院提出购买美国货的限制性消费之初，曾引发世界范围内的讨论。它被看作是新形势下的贸易保护主义，各方都对美国提出了程度不一的批评。那时的讨论还没有涉及到汽车，而这一次汽车成了其中的重点之一。

　　根据日本汽车发展的特点，美国市场是其最大的海外市场，部分厂家在美国的销售量要远大于其在日本国内的销量。即便是在美国本土生产汽车较少的制造商，其出口量也占据较大的比例。如果美国众议院的议案被付诸实施，那么日本汽车会受到程度难测的影响，正是这样的担忧促使东京提笔发函。

　　不过从底特律的现状看，新通用与新克莱斯勒(最大股东为菲亚特汽车)刚刚脱离破产保护程序。受此拖累，这两家汽车制造商在消费市场引发了巨大担忧。以2009年前6个月的销量统计来看，通用汽车的销量同比下滑40.4%，克莱斯勒的销量下降了45.7%，而整个市场的萎缩比例为27.7%。这说明，这两家汽车制造商的营运相对脆弱。没有接受美国政府援助的福特汽车，在2009年的前6个月，销量下降了34.1%。在销量上，尚不及通用汽车。

　　同期，丰田汽车的销量下滑37.9%，本田下滑了33.5%，日产萎缩了33.4%。在美国整体经济前景难以预测的情况下，美国众议院的议案会左右消费市场。

　　其实，这封信之前，美国与底特律曾遭遇过两次类似的事件。

　　一次是，在美国救助通用与克莱斯勒后，有观点认为，这对福特汽车不公平。毕竟前者已剥离了沉重的包袱，而福特汽车仍是负重前行。有建议指出，白宫应制定公平的法则。虽然这种观点的讨论，很快就消失了，但这是不能磨灭的事实。

　　另一次类似的时间发生在日本与美国汽车之间。在1980年代～1990年代中，日本和美国爆发了汽车贸易战。那时，是美国汽车首先表达了对日本汽车的不满，底特律认为日本采取倾销的办法在美国销售汽车，这损害了三大汽车的利益，在经过长时间的口水战后，贸易争端解决了，但日本汽车在美国攻城略地的能力越来越强。本质上，底特律输掉了那次争论。

　　现时世界经济的格局，虽不至于导致日美新一轮的汽车贸易争端，但底特律和日本汽车的竞争只会更激烈。这封东京的来信有可能是新一轮口水战的开端。