成品油价年内第四次上调 涨至今年最高值

    昨日晚间，国家发改委发布《关于提高成品油价格的通知》称，今日零时起，将国内汽、柴油供应价格每吨均提高300元。调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨6810元和6070元。这相当于成都地区93号汽油每升上涨0.24元。经过此次调价后，国内油价涨至今年最高值。不过，业内分析人士称，按国际原油涨幅计算，此次成品油每吨应上涨540元，此次300元/吨的涨幅已减半。

    涨幅减半

    成品油价年内第四次上调

    昨日下午5时，“成品油涨价”的消息开始在业界传开，多位加油站老板称，他们从中石油内部获得的“涨价”版本为：发改委定于9月2日零时起全面上调成品油价，每吨涨幅300元。至昨晚9时，国家发改委在其官方网站发布公告称，根据完善后的成品油价格形成机制，结合近一段时间国际市场油价变化情况，决定提高成品油价格。调幅与市场传闻的版本完全吻合。这是年内国内成品油第四次涨价。

    记者今日零时在中石油水碾河加油站看到，新调整后的90号、93号、97号汽油和0号柴油价格分别为每升5.76元、6.15元、6.54元和6.00元，较调价前每升涨幅为0.22～0.25元。

    “这次涨价幅度低于预期。”昨晚，双流一民营加油站老板说，此前市场预期，涨幅应该在500元/吨左右。卓创资讯成品油资深分析师刘锋说，目前国际三地原油连续22个工作日的移动平均价涨幅为11.81％，按此计算，国内成品油调价幅度应该在540元/吨左右，但本次调整幅度只有300元/吨，涨幅几近减半。他认为，之所以此次调价幅度不大，可能是国家发改委基于国庆来临和维护当前物价稳定考虑。中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，300元/吨的涨幅主要是国家发改委考虑定价怎样更好地适应经济复苏的要求，太高的定价会造成通胀压力，并会加重运输、农业、化工、纺织、物流业等相关企业的负担。

    利润丰厚

    涨价难挡市场价格战

    涨价消息一出，一些加油站老板喜上心头。“实际上经过上次的降价后，加油站的利润就已经非常高了。”成都一位不愿透露姓名的加油站老板说，7月29日汽柴油价格每吨降低220元后，0号柴油的批发价在6480元/吨左右，因市场销售冷清，一些地方炼油厂也争抢市场，降价促销，结果成都地区能以6000元/吨的价格进货，售价却维持在6760元/吨左右，“每吨油的利润能达到600元左右”。该老板称，他做油品生意10多年，如今每吨油的利润是10年来最高的。

    不过，多位业内人士表示，此次油价上涨很难支撑市场需求，价格战不可避免。龙泉驿一加油站老板说，因为预期涨价，前期已经有很多加油站、贸易商囤油，但目前市场销售依然冷清，一些民营炼厂的资源不断流入四川，低价资源势必要冲击市场，“自上次降价后，油品批发商之间的价格战就一直没停过”。

    新闻分析

    为何6天前不涨现在涨

    经综合考虑国内成品油市场供求情况和经济形势，国家适当控制了提价幅度，将汽油、柴油价格每吨均提高300元。国家发改委为什么选择当前时机上调油价？为何适当控制提价幅度？如何缓解涨价对困难群体和公益性行业的影响？记者就此采访了发展改革委价格司有关负责人、相关领域专家。

    国内油价为何上调

    国家发改委价格司副司长许昆林说，尽管8月31日国际油价再次回落，但国际市场原油连续22个工作日移动平均价格已超过4%，按现行成品油价格机制，需较大幅度上调国内成品油价格。国家信息中心经济预测部副主任牛犁认为，发展改革委这次上调油价是根据既定规则办事。他认为我国资源价格改革总体上是滞后的。如果不按照完善后的成品油价格形成机制，把能源资源的价格控制在较低水平，将不利于促进全社会节约能源，完成节能减排的战略性任务。许昆林认为，适当上调国内成品油价格，有利于调动炼油企业生产积极性，保障国内市场供应，同时有利于合理引导社会消费，促进节能减排。

    为什么推迟6天上调

    市场普遍预期，国家发改委应该在8月26日晚上发布调价消息、从27日零点上调油价，当时引得不少市民纷纷前往加油站加油，为何推迟了6天才开始再次调价。许昆林表示，上调相对考虑的因素会多一些，4%是一个必要的条件，但不是惟一因素，还要综合考虑国内经济状况，也就是金融危机的情况下，下游行业承受能力和国内成品油供求情况。再一个就是炼油企业生产经营情况，还有分析国际油价走势等一些因素。而下调考虑的因素相对会少一些，容易决策一些，所以两次下调基本到时间就下调了。上调的四次，第二次推迟了一个多月时间，这次推迟了几天。

    如何看待国内外油价涨与跌

    许昆林说，今年以来国家统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，在具体调价幅度上进行了适当调控，涨四次降两次，汽、柴油价格每吨总体累计上涨了1230元和1100元，涨幅均为22%左右。牛犁认为，与国际市场原油价格相比，国内成品油价格涨幅低得多。这次调整后国内油价相当于每桶63美元左右，比国际市场原油近期平均价格每桶71美元低8美元左右。

    为何有地区批发零售价低于上限

    许昆林表示，去年出台的成品油价格和税费改革方案将汽、柴油实行基准价格允许上下浮动改为实行最高零售价格和最高批发价格，不再设定价格下限，就是为了鼓励经营者之间开展价格竞争，更好地反映市场供求状况。一段时间以来，国内部分地区特别是在竞争较为激烈的华东、华南等地区汽、柴油价格低于国家规定上限价格。“这是国内成品油市场供应充裕的情况下企业自主开展竞争的结果，这正是国内成品油价格改革希望达到的效果。”

    油价创新高是否加重车主负担

    这次调价后，汽油价格汽油价格比去年6月20日成品油调价后的历史最高价位每吨高出70元左右，但这并不意味着汽油用户负担高于去年同期。许昆林说，去年底成品油价格和税费改革前，汽油用户不仅要负担油价，同时要缴纳公路养路费等收费；改革后则不再收取公路养路费等费用，用户只需负担油价。因此，虽然目前的汽油价格汽油价格略高于去年同期的历史最高位，但汽油用户的实际负担小于去年同期。

    如何看待中石化上半年净利润同比增长330%

    中石化半年报披露，上半年中石化利润同比增长330%。许昆林说，上半年中石化净利润大幅增长的一个重要原因是炼油企业实现了由去年上半年巨额亏损到今年同期有所盈利的转变。中石化炼油板块上半年实现利润180亿元左右。但与2007年同期相比，今年上半年中石化的净利润仍有下降。“需要特别指出的是，保障石油供给，是我国经济发展和现代化进程中的一个长期而艰巨的挑战。中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。”他说。近年来，中石油、中石化用于油气勘探开发、建设炼油化工能力的资金逐年增加。2009年上半年，中石油、中石化两公司用于这部分的资金投入分别达835亿元和433亿元。

    如何缓解困难群体和公益性行业

    2006年3月实施石油价格综合配套改革时，我国建立了四个配套机制，其中一个重要的机制就是对部分困难群体和公益性行业给予补贴的机制。