买二手车无缘车牌新政? 车主死磕车管所

　　杭州车主陈先生最近打算换一辆车，没想到却因为无法保留原牌照，令他烦恼不已。原来他想买一辆二手车申请保留原号，去车管所一问却碰了壁。二手车咋就不能保留原号呢？陈先生跟车管所杠上了。他打进早报汽车维权热线85606166，称杭州车管所的这种行为不合理也不合法。为维护自己的权益，他不惜跟车管部门打一场官司。

　　二手车保留原号遭拒

　　“我现在这辆车已经开了4年多，最近打算换一辆。看中了一款二手车之后，去上牌点问了问，说是不能保留原号。”陈先生告诉记者，他想保留原号，倒不是说原来的牌号有多吉利或是有特殊感情，而是换号码实在太麻烦——原车牌号和单位发放的加油卡以及龙卡洗车卡都是捆绑的，车牌号一换原先的卡就作废了，而且单位和小区的出入证也得统统更换。

　　为了省下这些麻烦，陈先生决定向车管部门申请保留原号。陈先生特意查询了相关法规，发现自去年10月1日起，只要原车辆已使用3年以上，交通违法记录都已处理完毕的，可申请保留原号。没想到自信满满的陈先生，在上牌点却遭到了拒绝。

　　是不是上牌点的工作人员不熟悉这个规定？陈先生又电话咨询了杭州车管所牌证科，接电话的民警明确告诉他，必须是新车才可以申请保留原号。陈先生新买的是一辆二手车，所以按照规定不能保留原号，只能重新申领新牌号。

　　新购车≠一定得买新车

　　难道是自己搞错了？陈先生又仔细地查看了2008年10月1日起施行修订后的《机动车登记规定》第四十三条规定：办理机动车转移登记或者注销登记后，原机动车所有人申请办理新购机动车注册登记时，可以向车辆管理所申请使用原机动车号牌号码。

　　这项规定中确实有“新购机动车”的字样。因此，陈先生认为，所谓“新购机动车”是指车主“新买的机动车”，而不是“新买的新车”。这里的“新”是形容“购”这个行为的。“如果指的是新车，那么为何不直接表述为‘购置的新机动车’？”陈先生认为，车管所的这一理解是有问题的。

　　“最早的时候车牌号是跟车走的，一辆车终身只能用一张牌照。后来公安部出台人性化措施，允许申请保留原号。从立法意图上说，这是为了便民，与车子新旧没有关系。”陈先生说。

　　理解分歧双方争执不下

　　陈先生是一个较真的人，他坚持认为一定是车管所对法规理解有误。他既然发现了，就一定要纠正。为此，陈先生于9月12日向杭州市交警支队书面反映此事，并提出了自己的质疑。

　　“‘原机动车所有人申请办理新购机动车注册登记时’，请注意这里可以重新启用原车牌号码的应是‘注册登记’，而购买二手车办理的是转移登记或者转入。”杭州市交警支队宣传处一位人士在某网站论坛上给予书面回复：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，机动车登记分为注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记和注销登记；由于陈先生所购的是二手车，属于转移登记或转入，而非注册登记，不符合可以重新启用原车牌号的规定。

　　但是，这一解释并未得到陈先生的认可。陈先生认为，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》是2004年5月1日实施，那时候车牌是跟车走的，车辆交易后车牌保持不变，所以会出现这样的现象——即注册登记只针对新车，二手车不存在“注册登记”。但自去年新版《机动车登记规定》出台后，车牌不随车辆走了，每次交易都要重新上牌。所以，即便是一辆二手车，每一次上牌行为都属于“注册登记”。

　　为了说服对方，陈先生甚至打了一个这样的比方：一对未婚男女登记结婚，称之为注册登记。两个离过婚的男女登记结婚，也叫注册登记。而所谓转移登记，是指连车带牌号（所有权）都转移给对方了，只需更改车主信息。如今二手车买卖，牌号也可以变，更改的就不只是车主信息还包括牌号信息，就不能再称之为转移登记了。

　　什么叫“注册登记”，陈先生还特意去查了字典。字典是这样解释的：向有关机关、团体或学校登记备案；由主管部门办理手续，记入籍册，便于管理查考；把名字记入簿册；多指取得某种资格。“二手车上牌是否属于注册登记，这已是一目了然的。”陈先生说。

　　目前，双方在论坛上“过招”了多个回合，结果是谁也说服不了谁。陈先生换车的事情，也因为牌号不能保留而卡了壳。“如果车管所坚持认为我这种情况不能保留原号，我将考虑诉诸法律。”陈先生表示。

　　●记者手记

　　一场有意义的较劲

　　从是否属于“新购”到是否属于“注册登记”，陈先生跟车管部门较上了劲。表面上看，是双方对法规的理解出现了分歧，实际上是被管理者以一种平等的姿态来质疑管理者，法规的解释不能由管理者单方面说了算。

　　新买一辆二手车算不算“新购”，善于咬文嚼字的陈先生狠狠地将了杭州车管部门一军。随即，双方的争执转移到了二手车上牌是否属于“注册登记”的问题上。“除非你们有足够合理的理由能够说服我，否则我会坚持自己的观点，并为捍卫这种观点而努力。”陈先生的执著精神恐怕是车管部门想不到的。

　　难道杭州这么多车主中，只有陈先生一人碰到这样的事情？显然不是。只不过大部分车主习惯了，管理部门说不行就不行，而没有想到去弄个水落石出。记者了解到，新购二手车为何不能保留原号，这是自去年10月1日新政施行以来，全国首位车主提出的质疑。

　　其实对车管部门而言，陈先生的质疑未必就是坏事。当时出台新政目的就是为了便民，如果一味死抠似乎有些过时的法规中的某几个字眼，那么就违背了便民的初衷。