应出台相应法规 酒后代驾想说爱你不容易

    杨祖友（安徽巢湖交警）

　　自公安部８月１５日在全国范围内开展严厉打击酒后驾驶交通违法行为以来，各地纷纷掀起了整治“酒驾”行动的高潮，有效震慑了酒后驾驶交通违法行为。

许多酒店和娱乐场所纷纷推出了“免费酒后代驾服务”。酒后代驾作为一个新兴服务行业，一方面对酒后司机的生命安全提供了较大保障，另一方面代驾者也能获取一定的利润；同时，代驾行业在客观上促进了道路交通安全法的实施，有利于社会公共安全秩序的进一步改善。这种服务一经推出，立刻赢得了一片叫好声。

　　可一段时间后，代驾中遇到了一些令人困惑的问题，具体表现为：一是代驾行为要不要纳入行政许可的范畴。如果不借助国家法律对其进行规范，代驾市场鱼龙混杂，顾客如何敢轻易选择代驾？这样势必会出现有驾无市的尴尬局面。二是法律效率问题。因为喝了一定量的酒后，顾客的民事行为能力就会受到不同程度的限制，尤其是在醉酒状态下，很难确定所签合同即为当事人的真实意思表示。双方一旦发生纠纷，这种合同是否会被人民法院所采信。如果不被采信，又该如何是好？三是代驾者要不要与酒店签订代驾合同。如果没有签订合同，发生交通事故，代驾者无力赔偿，顾客的权利又如何保护？四是无人陪护的顾客，如果在车上发“酒疯”，对代驾者实施了妨碍其安全驾驶的行为（这种情况取证是很难的），造成翻车撞人事故，这个责任又该由谁来承担？五是代驾业由谁来监管。代驾过程中，如果发生服务质量的投诉，应由哪个部门来接待、处理？如此种种原因，导致了顾客和代驾者都有了代驾服务想说爱你不容易的感觉。

　　依笔者愚见，酒后代驾是一个特殊的服务行业，应将其纳入行政许可管理的范畴，由国家法律设定从业人员的技术标准，并由有关部门对申请者驾驶技术、交通法律知识、交通安全意识、交通道德水平进行全面的考试、考核，合格者发给代驾证，服务时要持证上岗；同时，尽快明确代驾行业的监管部门，切实加强对代驾服务的政策管理，及时出台相应的法律法规，统一代驾合同，以便明确合同的有效性以及酒店与代驾者之间、代驾者与被代驾者之间的权利义务，以有效解决代驾事故责任难区分的难题。唯此，才能使顾客放心地接受代驾服务，代驾者也才能安心地从事代驾，进而推动整个代驾行业的健康发展。