汽车召回新规公开征集意见 有望年内出台

　　汽车召回新规最快有望年内出台，这对于普通消费者来说本是件好事，遗憾的是在召回条例征求意见截止前，普通消费者作为最重要的环节，却没能为“召回新规”出谋划策。

　　罚款为货值的一半

　　上个月，国家质检总局公布《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》，面向社会公开征集意见。

　　从年初丰田启动大规模召回开始，无论是进口车还是国产车，都深陷产品质量问题，新标准出台如果能对车企的处罚力度升级，就能切实保护车主的利益。

　　不过有人还是对新规表示担忧：“新征求意见稿许多环节都比较形式，将监督、管理的职责完全寄托在有关部门身上，而由于汽车缺陷最大的受害者是我们这些普通的驾驶者、乘车者和路人，遗憾的是我们并没能为此出谋划策。”

　　多位受访消费者均表示：“新征求意见稿虽然规定了更严格的召回条款，制定了更严厉的罚款条例，但所有强制召回环节，仍然是政府行为、部门行为，实际上，制度的完善应该是以人为本。”

　　车子自燃索赔难

　　“出问题找谁说理？”这是众多消费者的疑问。记者今年接到多位车主的投诉，其中车主郑先生就是个典型的案例。他的小车停放在马路边无故自燃，幸好未伤及家人和路人，当他把事故车拉到4S店要求赔偿时，经销商无奈地表示：“该车已经开了多年，过了保修期，我们并不是生产商，涉及产品质量问题我们只能及时反馈给厂家。对于此种事件，也不能明确得到厂家相关赔偿的承诺。”

　　而对于普通消费者来说，他们在哪儿买的车，只认定该店必须给予相关赔偿，由此发生口角乃至事件进一步恶化。经销商向记者透露：“发生类似事件，我们第一反应只有寻求厂家的援助，也比较被动，有时我们只能出于人道补偿和车主私下协商解决。”

　　误工误时谁来赔偿

　　类似质量问题的案例还有很多：半年内换了6个车窗开关、5个变速箱，以及异常抖动、油管漏油、自动锁死等。

　　罗女士购买了一辆进口新车，使用过程中发现机油消耗过高，每行驶两三千公里就需要添加或者更换机油，几次三番在该品牌公司检修均未能改善，其间陆续出现车辆突然熄火的情况，因此她认定此车存在一定的质量问题。她认为：“车子突然熄火，我想办的急事常被耽误，万一在马路上出事了，到时谁来赔偿？”

　　往往是消费者一次次付出巨大的时间和精力成本、误工误时等，甚至出了车毁人亡的事故，才能证明汽车的缺陷。

　　■点评

　　尽管消费者没能为“召回新规”出谋划策，不过《缺陷汽车产品召回管理规定》一旦顺利升级为管理条例，意味着汽车召回管理的监管范围、监管力度、威慑力、罚则上限等将全面升级。

　　首先，对于隐瞒缺陷责任可能会被处以违法生产、销售、进口的产品货值金额2%以上50%以下的罚款；生产者不配合缺陷调查的，有可能被处以50万元以上100万元以下罚款等。这比过去3万元的罚款上限威慑力增强了许多。同时，条例征求意见稿中明确规定：违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　其次，召回管理范围扩大，由整车延伸至重要零部件；调查权大幅度增加，有利于明确厂家责任；另外，相关部门将联动形成合力共同管理；境外召回信息同步报告，将改变一些汽车厂家在境内的召回时效晚于境外市场的顽疾。